12월 12일 오후, 하노이 당 위원회 정치국 위원이자 서기인 부이 티 민 호아이(수도권 순환도로 4호 프로젝트 시행 지도위원회 위원장)가 회의를 주재하여 보고를 청취하고, 진행 상황과 시행 현황을 검토하고, 시행 과정에서의 어려움과 장애물을 파악하고, 프로젝트 진행을 가속화하기 위한 해결책을 논의했습니다.

회의의 공동 의장은 당 중앙위원회 위원, 시 당위원회 부서기, 하노이 인민위원회 위원장 Tran Sy Thanh이었습니다. 당 중앙위원회 위원, 흥옌성 당위원회 서기 응우옌 후 응이아.

회의에 참석한 사람은 기획투자부 차관 응우옌 득 탐(Nguyen Duc Tam)입니다. 시당위원회 상임위원: 하노이 인민위원회 부위원장 응우옌 쫑 동; 하노이 인민위원회 부위원장인 두옹 득 투안과 중앙부처 및 지부 대표, 인민의회 상임위원회 지도자, 하노이 인민위원회, 부서, 지부, 군 및 박닌성, 흥옌성 2개 성의 대표 여러분...

토지 회복률 98.44% 달성

회의 보고서에 따르면 하노이에서 786.2/798.65 헥타르의 토지가 승인되어 회수되었으며(98.44%), 나머지 12.45 헥타르는 부지 정리 작업이 완료되지 않았으며, 이 중 2.93 헥타르는 농경지이고 9.52 헥타르는 주거용 토지입니다. 5.73/9.96ha의 추가 토지 취득 및 34/36개의 고압 전봇대 기초 위치 취득 10,347개 중 10,281개의 무덤이 옮겨졌습니다(99.36%). 현재 776.82/786.2 헥타르의 토지가 수령되었으며, 이는 48.35km2/52.73km2(91.7%)에 해당합니다.

또한, 도시는 기본적으로 재정착 지역을 완료하고 337/818가구에 대한 재정착을 준비했습니다. 각 지구는 출발 및 도착을 위한 토지 가격 승인을 기본적으로 완료했습니다(단풍 지구 제외). 시 인민위원회는 자연자원환경부에 이행 절차, 재정착 토지 할당 한도, 출발 및 도착 토지 가격과 관련된 문제를 연구하고 해결하도록 지시했습니다. 예상되는 진행 상황은 2024년 12월 31일 이전에 부지 정리 및 인수인계 작업을 완료하기 위해 노력하고 있습니다(일부 어려운 사건은 설 전에 완료될 예정입니다).

기술 인프라(중·저압 전력, 정보 시스템, 급수 등) 이전은 2025년 1분기에 완료될 예정입니다. 고압 전력 이전과 관련하여 프로젝트 관리 위원회는 4/16개 교차로를 완료하고 37/39개 기둥 기초 위치의 인계를 받았습니다. 33/39개의 고전압 전봇대 기초 공사가 완료되었습니다. 단일 컬럼 컬럼을 모두 제조하고 유리 단열재를 수입합니다. 예상 완료일은 2025년 1분기입니다.

1.1 구성 프로젝트 조정과 관련하여, 교통부는 시 인민위원회에 시행 시기를 2025년 2분기 말로 조정해 달라고 제출했습니다(2025년 1분기에 기술 인프라 공사의 부지 정리 및 이전을 완료).

건설 구성 요소 프로젝트의 경우: 구성 요소 프로젝트 2.1의 경우, 개시일로부터 약 17개월 후, 계약자에 의해 48.35km 길이의 노선에 32개 건설 지점(도로 지점 23개, 교량 지점 9개)을 포함하여 4개의 건설 패키지가 동시에 배치되었습니다. 프로젝트는 2025년 4분기에 완료될 예정입니다.

구성 프로젝트 3의 경우: PPP 프로젝트의 공공 투자 하위 프로젝트에 대해 프로젝트 관리 위원회는 2024년 2월부터 5월까지 조사, 기술 설계 및 건설 견적을 수행했습니다. 2024년 8월까지 전문 건설 기관인 베트남 고속도로 관리국은 기본 설계 후 실행 설계를 평가했습니다.

구성 프로젝트의 총 투자 조정과 관련하여, 7개 구성 프로젝트 모두의 총 투자는 결의안 제56/2022/QH15호에 따른 예비 총 투자와 비교하여 약 2조 3,450억 VND가 감소될 것으로 예상됩니다.

원자재 공급에 관하여: 구성 요소 프로젝트 2.1의 채움용 모래 공급원의 경우, 지금까지 채움용 모래 공급원은 상업적 공급원과 특수 메커니즘(추판 광산, 타치다 1)에 의해 개발된 공급원에서 공급받고 있으며, 약 210만 m3(용량의 약 85%)이 넘습니다. 채움용 모래 공급은 기본적으로 나머지 수요를 충족합니다.

토사 충진재의 공급원에 관하여, 지금까지 모아서 시공한 토사 충진재의 양은 약 76만5천㎥(전체량의 약 65%)이며, 나머지 토사량은 하노이 인민위원회가 호아빈성 인민위원회에 잉여토사를 이용하여 자재광산에서 공급을 요청하였습니다. 쇄석 골재 원료의 공급원은 프로젝트 진행 상황에 따라 수요를 충족하기 위해 인근 성의 상업 광산에서 공급받고 있습니다.

하노이시에 지금까지 할당된 자본 계획은 14,385,696억 VND입니다. 10,330,196억 동을 지출하여 71.81%에 도달하였고, 2024년에는 1,550,929/3,720,890억 동을 지출하여 41.68%에 도달하였습니다.

기본적으로 현장 정리 작업이 완료되었습니다.

흥옌성에서는 지방자치단체가 농경지, 공유지, 기업용지에 대한 토지 수용 및 정리 작업을 기본적으로 완료했습니다. 토지는 215/225.9ha(18.3/19.3km)가 회복되어 인도되었으며, 이는 95.1%에 해당합니다. 4,193/4,207개의 무덤을 옮겨 99.5%에 도달했습니다. 7/11 재정착 지역 완료, 4/11 재정착 지역 시행 및 공사 진행률이 90%를 돌파했습니다. 2024년 12월 15일까지 모든 재정착 지역을 완료하고 각 가구에 인계하는 것이 목표입니다. 7월 7일 묘지 개조 및 확장 공사가 완료되었습니다.

기술 인프라 이전 및 110kV, 220kV, 500kV 전력 계통 이전 작업과 관련하여 29/33개의 기둥 기초가 건설되고 있습니다(13개소에서 철근 기둥 설치가 조직됨). 하노이와 박닌은 2025년 1월에 동시에 정전 및 전력망 연결을 실시할 것으로 예상됩니다. 중전압 및 저전압 전기 시스템 이전 및 기타 기술 인프라 공사는 설계 승인을 받고 있으며, 계약자 선정은 2024년 12월에 완료될 예정입니다.

2.2 구성요소 프로젝트에 대해서는 8개의 시공팀이 구성되었습니다. 공사 실적은 약 350.1/1,2530억(계약가치의 28% 달성, 승인된 진행률 대비 97.11%)입니다. 자본계획은 현재까지 5조2,444억6,000만동이었으며, 2조9,730억동(56.69%)을 지출하였습니다. 이 중 2024년 자본계획은 2조 755억 동이며, 6940억 동을 지출하였습니다(2024년 자본계획의 33.44%에 해당).

박닌성에서는 이 계획이 승인되었고 363.84/374헥타르(34.3/35.3km2)의 토지가 회복되어 97.28%의 회복률을 달성했습니다. 무덤 이장작업은 기본적으로 완료되었습니다. 2/11 재정착 지역을 완료하고 9/11 재정착 지역을 시행 중입니다. 2025년 1분기에 기본 작업을 완료하고 재정착을 조직할 계획입니다.

기술 인프라 이전과 관련하여 중저압 전기 시스템 및 기술 인프라 이전은 2024년 11월부터 시행 및 반환될 예정입니다. 110kV, 220kV 및 500kV 고전압 전력 시스템 이전 프로젝트의 경우 총 전주 수는 37개(주전주 24개, 임시 전주 13개 포함)입니다. 18/32 기둥 기초 공사가 완료되었고 현장을 인계했습니다. 지금까지 건설업 생산액은 55/3006억 8천만 VND로 18.33%에 해당합니다.

컴포넌트 프로젝트 2.3에 관해서는 3/3 패키지가 시작되었고, 28개의 건설팀이 배치되었습니다. 3개 패키지의 건설 생산량은 약 3,116억/2,2990억 VND로 계획 가치의 13.6%에 해당합니다. 현재까지의 자본계획은 3조6,696억3,000만동이며, 2조2,372억동을 지출하였습니다(60.97% 달성). 이 중 2024년 자본계획은 1조 6,266억 3천만 동이며, 6,798억 4천만 동을 지출하였습니다(2024년 자본계획의 41.79%에 해당).

회의에서 3개 성·시의 기관 및 단위 대표들은 자본 문제, 기술 인프라 이전, 무덤 이전 등 남은 어려움과 문제점을 명확히 했습니다. 특히, 3번째 구성 프로젝트를 공공-민간 파트너십(PPP) 투자 형태로 구현하는 것은 여전히 ​​매우 어렵습니다.

하노이 인민위원회 부위원장이자 시당위원회 상임위원인 Duong Duc Tuan에 따르면, 구성 프로젝트 3의 건설에는 약 30개월이 소요됩니다. 한편, 2025년 1분기에 투자자가 선정되면 2025년 2분기에 공사를 시작할 수 있다.

국민에게 최상의 혜택을 보장하기 위한 정책을 최대한 활용하세요.

하노이 인민위원회 위원장인 쩐 시 탄은 회의에서 프로젝트가 국민에게 이로운 것을 적용하는 정신에 따라 획일적이고 합의에 따라 시행되어야 한다고 요청했습니다. 또한, 법률 개정의 맥락에서 지방자치단체는 시행을 위해 지방의 실제 상황에 적합한 방식으로 법률 조항을 적용해야 합니다.

회의를 마치며 하노이 당위원회 서기이자 지도위원회 위원장인 부이 티 민 호아이는 각급 당위원회의 결의와 집중적인 노력, 정치 체제, 하노이 주민과 흥옌성, 박닌성 주민들의 지지를 높이 평가했습니다. 그 덕분에 지금까지 3개 성, 시는 부지 정리 등 매우 어려운 작업을 포함해 막대한 양의 공사를 완료했으며, 동시에 계획대로 병행도로 건설을 추진하는 데도 진전을 이루었습니다. 하노이와 흥옌에서는 토사 자재와 관련된 어려움과 문제가 기본적으로 해결되었지만, 박닌에서는 여전히 어려움이 남아 있습니다.

하노이 당위원회 서기는 전력 부문이 어려움을 해소하고 지역 주민과 협력하여 전력 프로젝트를 이전하는 데 적극적으로 참여한 점을 칭찬했습니다.

하노이 당위원회 서기인 부이 티 민 호아이는 운영위원회가 이것이 대규모 프로젝트라는 데 동의했으며, 현재 어려움이 있을 뿐만 아니라 실행 과정에서 새로운 어려움과 문제가 계속 발생할 것이라고 말했습니다. 따라서 3개 성, 시의 지방자치단체, 기관, 단위는 책임감을 갖고 서로 경쟁하고, 서로의 경험에서 배우고, 해결책을 논의하는 데 주력하며, 어려움과 장애물을 적극적으로 제거해야 합니다. 운영위원회에 신속하게 보고하고 결의를 제안하는 것이 필요합니다.

하노이 당위원회 서기인 부이 티 민 호아이는 시행 과정에서 지방 자치 단체, 기관 및 단위가 국민을 돌보고 가장 유익한 정책과 지침을 최대한 활용하기 위해 최선을 다하는 정신에 세심한 주의를 기울여야 하며, 부지 정리 대상자들이 조만간 삶을 안정시킬 수 있도록 해야 한다고 요청했습니다. 동시에, 발생하는 어려움과 문제를 해결하기 위해 기관, 단위, 지방자치단체는 법률을 준수하고 국민에게 가장 이로운 일을 하려는 정신을 바탕으로 지도위원회에 즉시 보고하고 해결안을 제시해야 합니다.

지도위원회 위원장은 부처와 지부의 지원을 받아 사업 시행에 참여하는 기관, 단위, 지방자치단체에 2025년 음력 설 전에 부지 정리 작업을 완료하도록 요청했습니다. 3개 성, 시의 당대회 전에 평행도로를 완성합니다. 동시에 2025년 2분기에 구성 프로젝트 3의 건설을 시작하기 위해 노력합니다.

자본 구조 조정 문제와 관련하여, 지도위원회는 하노이 인민위원회 위원장이자 지도위원회 부위원장인 쩐 시 탄 동지에게 이번 회의가 끝난 후 서면으로 지체 없이 보고하고 총리의 해결 지시를 요청하도록 지시했습니다.