그것은 회사에 대한 낭비일 뿐만 아니라 지역 사회에 대한 자원 낭비이기도 합니다. 특히 함투안박 지구는 농촌 관광과 생태 관광을 개발하기 위해 호수 물이 절실히 필요합니다.

변화하는…수력발전소 관리

8월에 열린 함투안박 지구 인민위원회와 다님-함투안-다미 수력발전 주식회사의 지도자들 간의 회의에서는 시간이 지나면서 변해 온 많은 문제가 명확히 드러났습니다. 구체적으로, 빈투안성 인민위원회가 2009년 12월 7일자 제3492호 결정을 통해 함투안박군, 다미마을에 있는 다님-함투안-다미 수력발전회사의 함투안-다미 수력발전 프로젝트에 속한 현재 사용 중인 토지 면적을 처리하는 것에 대해, 회사가 사용하고 있는 면적은 ^15,763.912m2 이며, 1997년 3월 29일자 총리 결정 제189/TTg에 따른 50년 사용 기간의 에너지 프로젝트 토지로 사용 목적이 있다고 명시되어 있습니다. 토지 이용 형태는 국가가 토지를 임대하고 매년 임대료를 지불하는 것입니다. 이에 따라 빈투안성 천연자원환경부는 에너지용 토지 규정에 따라 다님-함투안-다미 수력발전 회사에 토지 임대 계약을 체결하고 토지 사용권 증서를 발급했습니다. 주목할 점은 위의 15,763,912m2 중 공장부지, 주·보조댐부지, 취수구역 등을 합친 면적 외에 특수수면을 갖춘 토지가 15,290,227m2에 달한다는 점이다. 이곳은 에너지의 땅이므로 다른 활동을 하는 것은 규칙 위반입니다.

그러나 2017년 11월, 정부 사무실의 공식 공문 제12481호를 통해 천연자원환경부가 재무부와 협력하여 베트남 전력 그룹(EVN)이 수력 발전 저수지용 토지를 임대하도록 안내하라는 지시가 내려졌습니다. 천연자원환경부는 현행 토지법 조항, 특히 토지법 제163조 1항 a목과, 토지법 시행에 대한 세부 내용을 담은 여러 법령을 개정 및 보완한 2017년 1월 6일자 정부령 제01/2017/ND-CP호 제2조 39항을 검토한 후 지침을 내렸습니다. 즉, "규정에 따라 수력발전소 부지는 수력 및 관개 사업의 사업주에게 양도 또는 임대되는 것이 아니라, 수력 및 관개 저수지의 관리 및 운영을 담당하는 기관에 양도되어 총괄적으로 관리됩니다. 비농업용, 양식업, 수산자원 이용을 목적으로 복합적으로 사용되는 경우, 관계 국가기관은 토지사용법의 규정에 따라 해당 기관 및 개인에게 양도 또는 임대해야 합니다."

이에 따라 다님-함투안-다미 수력발전 주식회사는 2019년 빈투안성 자연자원환경부에 베트남전력그룹의 문서번호 5081에 따른 함투안-다미 수력발전 저수지 토지 관리 시행에 대한 지도를 요청하는 공식 공문을 보냈습니다. 즉, 회사에 저수지 토지를 양도/임대하지 않도록 하는 절차와 함투안-다미 수력발전 저수지 토지의 관리 및 사용과 관련된 필요한 법적 절차를 완료하도록 지도하는 것입니다. 위의 문제는 여러 가지 이유로 아직 해결되지 않았습니다.

농촌 관광을 위한 레버리지

위 회의에서 다님-함투안-다미 수력발전 주식회사의 대표는 그룹이 회사에 주택 및 토지에 대한 법적 문서를 작성하고, 토지 임대 계약에 서명하고, 단위가 규정에 따라 관리하고 사용하는 주택 및 토지(본사 토지, 공장 토지, 댐 토지 등)에 대한 토지 사용권 증서를 부여받기 위해 필요한 절차를 수행하도록 지시할 것을 제안했습니다. 이를 통해 단위가 관리하는 토지 구역 내에서 토지의 침범 및 불법 사용 현상을 피할 수 있습니다. 호수 표면에 관해서는 빈투언성의 지시를 기다리고 있지만, 회사 측은 이전처럼 호수 표면 전체를 에너지로 임대할 필요는 없다고 보고 있습니다. 그것은 회사에 대한 낭비일 뿐만 아니라 지역 사회에 대한 자원 낭비이기도 합니다. 특히 함투안박 지구는 농촌 관광과 생태 관광을 개발하기 위해 호수 물이 절실히 필요합니다.

Lua Viet Outdoor Company의 창립자인 응우옌 반 미 씨는 함 투안 호수 근처에 관광 프로젝트를 건설하고 있는데, 다 미의 풍경, 공간, 기후가 두 개의 아름다운 수력 발전 호수 덕분에 어린 소녀처럼 아름답다고 생각합니다. 따라서, 함투안 호수 관광 지역에 대한 구역 지정 계획을 기다리는 동안, 회사는 자연에 기반을 둔 생태 관광 방향으로 관광 프로젝트를 구상하고 있으며, 호수 주변 자전거 타기, 숲에서 목욕하기, 폭포 구경하기, 배낭여행하기 등 건강 관광 모델에 진정으로 통합된 활동을 포함하고 있습니다. 특히, 프로젝트가 건설될 지역에서는 9층 폭포, 비 폭포, 안개 폭포와 같은 아름다운 폭포가 있습니다. 함투안 호수의 수면을 임대할 수 없는 것은 에너지 토지이기 때문에 일반적으로 관광 프로젝트에 큰 단점입니다. 관광지에는 관광객을 유치하기 위해 다양성과 풍요로움을 창출하는 관련 상품이 있어야 합니다.

마이 씨에 따르면, 호수 표면적은 투자자들이 시간이 지남에 따라 관광 상품을 갱신할 수 있는 보호구역과 같습니다. 하지만 농촌 관광과 생태 관광은 방문객을 유치할 수 있는 잠재력을 갖추려면 물과 숲이 필요합니다. 따라서 그는 또한 이 프로젝트를 시행할 때 함투안박 지구가 농촌 관광을 개발하고 투자자에게 편의를 제공할 수 있는 최상의 조건을 갖출 수 있도록 지방이 두 호수의 면적을 조정하기를 바라고 있습니다.

함투안박 지구 인민위원회 지도자에 따르면, 다미의 관광 잠재력은 뛰어나며, 모든 곳에서 볼 수 없는 아름다운 풍경을 자랑하는 두 개의 수력 발전 호수가 있어 지구의 농촌 관광 개발의 중심지라고 합니다. 하지만 호수 표면 전체가 에너지 땅이기 때문에 과거의 시간은 멈춰 섰습니다. 현재 법률에 따라 변경 사항이 있습니다. 따라서 함투안박 군은 이 지방이 함투안과 다미 두 호수를 따라 있는 일부 지역을 조정하여 함투안박 군이 두 호수 관광 지역 건설을 위한 토지 이용 계획, 구역 계획에 포함시켜 투자를 유치할 수 있기를 바랍니다. 이는 관광을 시작으로 사회경제적 발전을 위한 지렛대입니다.

2013년 토지법 시행에 대한 세부 내용을 담은 여러 법령을 개정 및 보완하는 정부의 2017년 1월 6일자 법령 01/2017/ND-CP의 제2조 39항.

제57조a 수력발전소 및 관개용 저수지에 적합한 수면을 가진 토지

1. 도(省) 인민위원회와 구(區) 인민위원회는 토지법 제59조에 규정된 권한에 따라 수력발전소와 관개용 호수의 수면이 있는 토지를 비농업용, 양식업, 수산자원개발을 목적으로 공동으로 임대하기로 결정합니다.

2. 수면이 있는 토지를 수력발전 및 관개호수로 개발하고 비농업용, 양식업 및 어업용으로 이용하는 경우, 이미 확정된 주요 이용 목적에 영향을 미치지 않도록 보장해야 하며, 기타 관련 법률을 준수해야 합니다.

3. 수력발전소 및 관개용 저수지용 특수수면이 있는 토지의 임대기간은 토지임대를 결정하는 관할급 인민위원회가 정하지만 50년을 초과할 수 없다.

1과: 고지대가 부른다

2과: 다미의 딜레마

3과: 아무것도 하지 않는 쪽, 원하는 쪽

4과: 가야 할 "길"