광찌성 수문기상관측소의 평가에 따르면, 2024년 폭풍 시즌에는 동해에 10~13개의 폭풍/열대 저기압(TPD)이 발생할 것으로 예상되며, 그 중 5~7개의 폭풍/TPD가 우리나라 본토에 영향을 미칠 것으로 예상되며, 이는 여러 해의 평균 수준과 거의 같을 것입니다. 주목할 점은 10~13개의 폭풍/열대 저기압 중 3~5개의 폭풍/열대 저기압이 광찌 지역에 영향을 미쳤고, 1~2개의 폭풍이 직접 영향을 미쳤으며, 영향이 나타난 시기는 9월에서 11월 초순에 집중되었다는 점입니다.

찌에우퐁 지구를 통과하는 타치한 강 유역에 산사태 방지를 위한 제방 건설이 진행되고 있다 - 사진: NV

홍수는 9월에 시작되어 11월 말에 끝날 가능성이 높으며, 3~5차례의 홍수 파도가 발생하고, 올해 가장 큰 홍수는 10월 초에서 11월 초에 발생합니다. 강의 홍수 정점은 경보 수준 2, 경보 수준 3에 이를 가능성이 높고, 일부 강은 경보 수준 3을 넘어설 가능성이 높으며, 이는 수년간의 평균 홍수 정점보다 대략 높고 2023년 홍수 정점보다 높습니다. 산악 지역과 강 상류의 작은 개울에서는 국지적인 대규모 홍수와 폭발 홍수가 발생할 가능성이 높다는 점에 유의해야 합니다.

트리에우퐁 지구의 자연재해 예방 및 통제(PCTT)와 수색 및 구조(TKCN) 지도위원회의 평가에 따르면, 2023년에 PCTT의 우수한 활동 덕분에 지구의 인명 및 재산 피해가 최소화되었습니다. 하지만 해당 지역의 총 물질적 피해는 여전히 높습니다.

이러한 피해에는 단기간에 갑자기 발생하는 자연재해 등 다양한 원인이 있어, 기초 단위의 예방 및 관리 활동이 제대로 이루어지지 않아 주관성의 징후를 보이고 있다. 일부 지자체의 '4개 현장' 모토는 아직 형식적이고 실행 과정이 미흡합니다.

그 밖에도 병력의 구조 및 구제 수단과 장비가 요구에 부응하지 못하고 적합하지 않아 강화 및 보완이 필요하다. 충격 부대와 구조 차량은 계획에 따라 배치되는 과정에서 혼란을 겪었습니다. 정부 규정에 따라 지방자치단체, 부서, 지부별로 정보 보고를 실시하는 과정이 엄격하지 않고 느리며, 규정된 형식에 맞지 않아 데이터 수집 및 종합에 많은 어려움이 있습니다.

자연재해 상황 평가와 지난 시간의 실제 지휘 및 관리 경험을 바탕으로, 2024년 폭풍 시즌을 앞두고, 지방인민위원회, 찌에우퐁 지방재난방지통제 및 수색구조 지도위원회는 아주 일찍부터 기관, 단위, 지방자치단체에 모든 계층과 부문의 지휘위원회를 긴급히 완성하여 업무 수행의 지휘와 관리를 통일하고, 동시에 각 구성원에게 구체적인 업무를 할당하여 지방재난방지통제 및 수색구조 지도위원회와 하부 조직 간의 시기적절한 정보 및 보고가 이루어지도록 요청했습니다.

이와 함께 자연재해 예방 및 통제법, 관개법, 제방법, 계획법, 수문기상법 및 자연재해 예방 및 통제와 수색 및 구조에 대한 중앙 및 지방 지침의 시행에 대한 선전, 검사 및 감독을 지속적으로 추진하고, 자연재해 예방 및 통제에 대한 대중의 인식을 높이는 데 중점을 둡니다.

그 목표를 달성하기 위해, 지구의 모든 계층과 부문은 2021년부터 2025년까지 지구에서 대중의 인식을 높이고 지역 사회 기반 재난 위험 관리를 위한 프로젝트를 적극적으로 시행했습니다. 이를 통해 PCTT 태스크포스의 역량, 책임감, 업무 방식이 개선되고, 정부 관료들이 지역 사회 인식을 높이고 지역 사회 기반 재난 위험 관리를 위한 활동을 관리하고 실행하는 데 있어 역량과 책임감이 강화되며, 재난 위험 감소에 있어서 지역 사회의 역량과 기술이 향상됩니다.

사찰과 읍의 인민위원회, 재난 예방 및 통제, 수색 및 구조를 담당하는 지방 지휘부는 자연재해의 상황과 발생 상황을 면밀히 모니터링하여 구체적인 구조 계획을 수립합니다. 폭풍우와 홍수에 대한 계획과 대응 계획에서는 위험 지역의 주민 대피에 주의를 기울이고, 폭풍우와 홍수 발생 중 및 발생 후 긴급 구조 및 시기적절한 구조를 조직하며, 전염병 예방 및 통제 계획을 수립하고, 해당 지역이 봉쇄될 경우 최소 10~15일 동안 충분한 식량, 의약품, 식수, 연료를 확보합니다.

기관, 부서, 부문, 조직 및 지방 자치 단체는 산사태 및 재해 복구를 위한 계획을 수립하며, 산사태와 재해로 인한 산사태 위험이 높은 교통로에 대한 대응 및 복구 계획, 질병 예방 및 관리를 위한 식량 및 물자 공급 계획, 환경 보호 계획, 댐 및 저수지의 안전을 보장하는 계획, 해상 및 폭풍우와 홍수 지역에서 구조 작업을 실시하여 사람과 재산 피해를 최소화하는 데 중점을 둡니다. 자연재해의 결과를 극복하기 위해 자원을 동원하고 효과적으로 배치하는 데 중점을 둡니다.

구명조끼와 휴대용 스피커를 갖춘 30명으로 구성된 충격대를 구성하는 것 외에도, 지구인민위원회, 지구재해예방통제지도위원회, 수색구조지도위원회의 지시에 따라 지구급 부서와 사무실은 폭풍과 홍수 시 인명 구조와 지구인민위원회, 지구재해예방통제지도위원회, 수색구조지도위원회의 활동 지휘에 필요한 수단과 물자를 충분히 준비했습니다.

군(區) 내 사, 읍, 기관, 단위의 인민위원회는 재난 예방 및 통제, 수색 및 구조에 대한 단위 지휘부를 강화해야 하며, 동시에 폭풍과 홍수에 적극적으로 대응할 수 있도록 충분한 수의 모터보트, 노 젓는 보트 및 기타 장비를 준비하고 동원해야 합니다.

주요 지역의 자치단체는 매우 구체적인 계획을 수립하고, 충분한 수단과 구조대를 배치했으며, 폭풍과 홍수가 발생할 경우 24시간 내내 임무를 수행합니다. 현장 및 지정된 장소에서 대응하는 것 외에도, 지방자치단체는 동원 명령을 받았을 때 다른 지방자치단체에 대응하는 데 참여할 준비가 되어 있으며, 동시에 사람들에게 집에서도 재난 예방 및 통제를 준비하고 효과적으로 수행하도록 알립니다. 구 인민위원회와 구 재난예방통제지도위원회는 지방자치단체가 폭풍과 홍수로 인해 사람들이 굶주리거나 목마르지 않도록 절대적으로 노력할 것을 요구합니다.

응우옌 빈