재무부는 정부가 2017년 공공자산 관리 및 사용에 관한 법률을 시행하면서 사무실 및 공공서비스 시설 사용에 대한 기준과 규범을 규정하는 법령 제152/2017/ND-CP호를 발표했다고 밝혔습니다.

2017년에 제정된 법령 제152/2017/ND-CP호는 지금까지 관련 법률 문서, 정책 개발 방향, 그리고 다음과 같은 기관, 조직 및 단위의 실무에 많은 변화를 가져왔습니다.

법률 제56/2024/QH15호는 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률, 지방정부 조직에 관한 법률 2025, 정부 조직에 관한 법률 2025(2025년 3월 1일 시행)의 여러 내용을 개정했으므로, 법령 제152/2017/ND-CP의 관련 규정도 이에 따라 개정할 필요가 있습니다(예: 적용 대상, 분권화에 관한 규정).

시행 과정은 몇 가지 실질적인 어려움에 부딪혔습니다(현재는 법령 152/2017/ND-CP의 제12조 5항을 폐지하는 내용만 있고, 이는 법령 114/2024/ND-CP에 규정되어 있습니다). 특히 당과 국가의 정책과 관점에 따라 정치체제의 기구를 개편하고 간소화할 때, 기존 또는 노후한 본부와 공공서비스 시설의 처리 원칙에 대한 규정을 마련하여 기존 본부의 적시성, 경제성, 효율성, 그리고 최대한의 활용을 확보하는 것이 필요하다.

위의 내용을 바탕으로, 정부는 사무실 및 공공 서비스 시설 사용에 대한 기준과 규범을 규정하는 법령(제152/2017/ND-CP호 법령을 대체)을 발표하는 것이 필요하며, 이는 법적, 실질적 근거를 가지고 있습니다.

표준 및 규범 적용 원칙에 대한 규정 보완

표준 및 규범 적용 원칙과 관련하여: 초안은 기본적으로 법령 152/2017/ND-CP의 조항을 계승합니다. 동시에 일부 내용을 수정 및 보완합니다.

직책별 작업 공간의 규제를 허용하고 기관, 조직, 단위의 장이 직책별 작업 공간의 구체적인 배치를 결정할 권한을 부여하는 원칙을 보완하여, 직책별로 배치된 총 면적이 규정에 따라 결정된 총 작업 면적을 초과하지 않도록 하여, 각 직책 및 직책 사무실별로 정확하게 면적을 배치할 수 없는 경우(예: 설계 요건, 구 본사 수용 시 용도 배치, 동일 본사 내에서 여러 기관, 조직, 단위를 사용하도록 배치하거나 실제 사용 필요성 등)에 기관, 조직, 단위의 장이 현실에 맞게 적극적으로 배치할 수 있도록 함.

시행령안 제3조 제6항에서 합병, 통합, 분리, 해산 또는 사업종료로 인해 양도, 이전 또는 처리되는 기존 사업본부 및 공공서비스기관의 처리원칙에 관한 규정을 다음과 같이 보완한다.

"기존의 본사 및 공공 서비스 기관의 경우, 합병, 통합, 분리, 해산 또는 업무 종료 후에 양도, 이전 또는 처리를 실시해야 합니다.

사업본부 및 공공서비스시설을 둔 기관, 단체 및 단위는 이 조례에서 정하는 기준과 규범에 따라 해당 지역을 관리·사용하여야 한다.

잉여 구역(있는 경우)에 대하여 장관, 중앙 기관의 수장, 도 인민위원회 위원장(수용 기관, 조직 또는 단위의 관리 기관)은 공공 자산의 관리 및 사용에 관한 법률의 규정에 따라 잉여 구역을 다음 형태로 고려하고 처리해야 합니다. 관리 및 사용을 위해 다른 기관, 조직 또는 단위에 양도 또는 이전합니다. 지방주택의 관리 및 거래 기능을 담당하는 기관에 배정하여 (지방관리에 속하는 주택 및 토지에 한함) 기타 적합한 형태로 관리 및 활용하여 비용 절감과 효율성을 확보한다. 해당 기관이나 담당자가 아직 문제를 처리하지 않은 동안에는 해당 지역을 관리, 보존, 보호, 유지 및 수리할 책임이 해당 기관, 조직 또는 단위에 있습니다.

중앙당 교체위원의 사무에 관한 기준 및 규범에 관한 규정을 보충한다. 결론 35-KL/TW를 준수하기 위해 사무실 건물 사용에 대한 표준 및 규범을 적용하기 위한 동등한 직위 및 직책 결정 원칙과 행정 기구를 구성할 때 발생하는 현실을 포괄하는 원칙을 규정합니다.

기관 및 단체의 사무실 사용에 관한 표준 및 규범

본 장의 내용은 현실에 적합한 법령 제152/2017/ND-CP호에 규정된 내용을 계승하는 동시에 실무상 발생하는 어려움과 단점을 제거하고 권한의 분권화와 위임을 촉진하기 위해 내용을 수정 및 보완합니다.특히 다음과 같습니다.

직위의 작업 영역에 관하여: 초안에서는 법령 152/2017/ND-CP의 규정에 비해 직위의 최대 작업 영역을 늘릴 것을 제안합니다. 동시에 중앙에서 기초 수준까지의 정치 체제의 직함, 리더십 직위 및 이에 상응하는 직함 목록에 관한 정치국 2022년 5월 5일자 결론 35-KL/TW를 준수하도록 직함 그룹을 보완하고 조정합니다.

특히, 중앙 수준에서는:

(1) 부국장, 부국장 및 이에 준하는 직위군(별지 제01호 제6군)부터 사무국 상임비서관까지의 직위군. 정치국 위원 사무국 위원 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장; 최고인민법원장 최고인민검찰원장 부사장; 부총리; 국회 부의장(2그룹) : ^15m2 증가;

(2) 직함군: 부서장, 본부장 및 이에 준하는 직함. 부서장, 본부 및 동등 직급(그룹 7): 8m ² 증가

(3) 직함군 : 전문가 직함 및 이에 상응하는 직함(군8) : ^5m2 증가 ;

(4) 공공 서비스 단위(그룹 9)의 특정 유형의 작업에 대한 계약에 관한 정부 규정에 따라 전문적 및 기술적 작업을 수행하기 위한 직접 노동 계약에 서명하는 개인의 직함: 3m ² 증가.

여기서: 그룹 (2) ~ (4)의 위치에 대해 위에 언급된 최대 면적에는 작업 영역과 접수 영역이 포함됩니다. 또한, 이러한 직위에는 다른 필요한 영역(있는 경우)이 할당됩니다. 그룹(5) 및 그룹(6) 위치의 경우 위에 언급된 최대 면적에는 작업 영역과 접수 영역이 포함됩니다.

장소 상에서:

(1) 부국장, 지방기관 부장, 부서장, 지부장 및 이에 준하는 직함의 집합; 지방당위원회 서기, 시당위원회 서기(하노이 및 호치민시 제외) 직함 그룹에는 면 단위 당 서기 및 동등 직함, 인민의회 위원장, 면 단위 인민위원회 위원장 및 동등 직함 또는 그 이상 직함(부록 02의 6그룹)이 포함됩니다. 하노이 당위원회 부서기, 호치민시 당위원회 부서기; 인민의회 의장, 하노이 및 호치민시 인민위원회 의장(2그룹): ^15m2 증가;

(2) 지방자치단체 부비서 및 이에 상응하는 직위의 그룹. 인민의회 부의장, 지방자치단체 인민위원회 부의장 및 이에 상응하는 직책. 부서장 및 도·기관·부서 및 지부(그룹 7)에 상응하는 직책: 8m ² 증가

(3) 직위군 : 자치구 단위의 부서장, 사무소장, 기관장 및 이에 상응하는 직위군 부국장 및 도, 기관 및 지부의 동등자 부서 부장, 이사회, 기관 및 지방 자치 단체 수준의 동등 직책(그룹 8): ^6m2 증가

(4) 지방자치단체 공무원 및 이에 준하는 직함군(9군): ^5m2 증축

(5) 공공 서비스 단위의 특정 유형의 작업에 대한 계약에 관한 정부 규정에 따라 전문적 및 기술적 작업을 수행하기 위해 직접 노동 계약을 체결하는 개인 직위 그룹: 03m ² 증가.

각급 행정단위 재정비 및 개편, 2급 정부조직 모델 구축 프로젝트의 "마을 단위 비전문직 근로자 사용 종식" 방향에 맞춰 마을 단위 비전문직 근무 구역에 대한 규정을 철폐합니다.

여기서: 그룹(2) 및 그룹(3) 위치의 경우 위에 언급된 최대 면적에는 작업 영역과 접수 영역이 포함됩니다. 또한, 이러한 직위에는 다른 필요한 영역(있는 경우)이 할당됩니다. 그룹(4)부터 그룹(6)까지의 위치에 대해서는 위에 언급된 최대 면적에는 작업 영역과 접수 영역이 포함됩니다.

재무부는 정책 이행 평가 및 간담회 의견 제시 과정에서 각 부처, 지부, 지방자치단체의 피드백을 받은 결과, 현재 직책의 근무 영역이 여전히 제한적이어서 직책의 근무 조건이 보장되지 않는다고 밝혔습니다.

실제로 오늘날의 리더 사무실은 업무를 처리하기 위해 회의와 협의를 위한 작은 공간이 필요합니다. 따라서 10명 정도가 앉을 수 있는 회의용 테이블과 의자를 놓으려면 약 12~ ^15m²의 공간이 필요한데, 실제로 대부분의 부서에서는 업무 효율성을 확보하고, 문서를 조사하고 처리하고, 업무를 논의하고 전개할 수 있는 충분한 공간을 확보하고, 개인 서류 보관함을 두고, 회의실 내에서 걸어다닐 수 있는 거리를 확보하고, 기술 장비를 두고, 관련 부서 간의 업무 체인을 확보하기 위해 이 공간을 배치합니다.

위의 배치는 전문가 등 다른 직위의 실제 작업 영역에 영향을 미칠 것입니다. 따라서 현실에 맞게 초안 법령에서는 위에 보고된 직위에 대한 구역을 늘리는 것을 제안합니다.

출처: https://baolaocai.vn/tieu-chuan-dinh-muc-su-dung-tru-so-lam-viec-co-so-hoat-dong-su-nghiep-post401028.html