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마이손 고속도로 - 45번 국도. 사진: Tuan Anh/VNA |
건설, 교통, 천연자원, 환경부 장관에게 보낸 전보; 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장.
전보에는 다음과 같이 적혀 있었습니다. 최근 총리는 건설 투자 프로젝트 전반, 특히 핵심적이고 중요한 국가 교통 프로젝트와 공사의 진행을 가속화하기 위한 과제와 솔루션을 시행하기 위한 많은 지시를 내렸습니다. 솔루션을 동기적으로 구현함으로써 긍정적인 변화가 생겨, 건설 투자 프로젝트를 전개하고 구현하는 데 있어 어려움과 장애물이 제거되었습니다. 교통부, 건설부, 천연자원환경부는 각 부처, 지방자치단체의 투자 및 건설 사업 추진에 있어서 어려움과 장애를 해소하도록 적극적으로 촉구하고 지도해 왔습니다.
이러한 성과 외에도, 전국의 건설 투자 프로젝트, 특히 교통 프로젝트에는 건설 투자 비용 관리, 건설 규범 및 가격 관리, 공통 건설 자재 관리와 관련된 어려움과 문제점이 여전히 존재합니다.
건설 투자 프로젝트, 특히 교통 프로젝트와 공사의 진행을 가속화하고 사회 경제적 개발 목표 달성에 기여하기 위해 총리는 건설부 장관에게 관련 기관에 건설 투자 비용 관리와 관련된 법률 문서를 연구, 검토, 수정, 보완 및 조정하도록 지시하거나, 유관 기관에 수정 및 보완하여 현실과의 일관성과 실행 가능성을 보장하고 2024년 3월까지 총리에게 실행 현황을 보고하도록 요청했습니다.
건설부가 그 권한으로 발표한 규범 중 적합하지 않거나 여전히 부족한 규범을 긴급히 검토, 조정, 보완하고, 2024년 4월까지 총리에게 이행 결과를 보고한다. 새로운 건설 기술, 건설 조건, 건설 자재 또는 현재 표준 시스템에 아직 포함되지 않은 자재를 사용하여 특정 부문 및 지방 자치 단체에 대한 구체적인 비용 견적을 개발하기 위해 전문 건설 관리 부서 및 지방 자치 단체와 적극적으로 협력합니다.
동시에, 지방자치단체가 건설물가지수, 건설자재가격(분기별 또는 필요한 경우 조기에), 건설노동단가(연간 또는 필요한 경우 조기에)를 공표하도록 적극 지도하고 촉구하여 적시성, 완전성, 시장가격과의 일관성, 법적 규정 준수를 보장합니다. 주요 교통 프로젝트가 있는 지역의 구현 상태를 확인하세요.
교통부 장관은 산업의 특정 건설 공사에 대한 예상 기준을 검토하기 위한 목록과 계획을 결정하고, 동시에 교통부의 권한으로 예상 기준을 개발하고, 공포하기 전에 건설부에 의견을 요청합니다.
건설부는 투자자/프로젝트 관리 위원회에 정부의 법령 10/2021/ND-CP에 규정된 대로 건설 가격을 결정하는 기준으로, 자체 권한에 따라 조정된 프로젝트 비용 견적과 새로운 비용 견적의 사용을 엄격하게 수립, 결정, 관리하고 결정하도록 지시합니다.
동시에, 투자자들에게 프로젝트의 건설자재 조사 기록을 검토하도록 지시하고, 필요한 경우 규정에 따라 프로젝트 수요에 맞는 충분한 충전재 공급원을 확보하도록 적시에 보완 및 조정합니다. 건설부와 협력하여 건설 기준을 검토하고 완성하여 교통 부문의 특성에 적합한지 확인합니다.
교통부장관은 천연자원환경부와 농림축산식품부와 협력하여 교통사업 시행 중 발생하는 개발, 건설자재 공급, 산림이용목적전환, 임지, 논 등과 관련된 어려움과 문제점을 신속히 처리하거나 유관기관에 보고하여 해결하여야 한다.
2024년 1월 20일까지 교통 인프라 프로젝트의 매립재로 바닷모래를 시범적으로 활용한 결과를 쩐홍하 부총리에게 긴급히 완료하여 보고한다. 이는 개발 허가를 부여하고, 적극적으로 자재를 조달하며, 강모래에 대한 의존도를 줄이는 근거가 된다. 총리의 공식 공보 제794/CD-TTg에 따라 고속도로 설계 기준을 긴급히 개발하고 공포하여 고속도로 시스템과 연결 교차로의 계획, 설계, 건설 투자 및 관리를 위한 기초로 삼는다. 2024년 1분기에 완료될 예정입니다.
천연자원환경부 장관은 분권화와 권한 위임을 검토하고 강화하도록 지시했습니다. 지질 및 광물법 초안에서는 광물을 분류하여 충전재로 사용되는 광물군을 분리하고, 충전재의 활용에 대한 별도의 규정을 마련하여 절차와 서류 구성 요소를 최대한 간소화하고 2024년 2월에 정부에 제출하는 방향으로 법률을 제정하고 있습니다.
천연자원환경부는 국회의 도로 건설 투자에 대한 특정 정책 시범 실시에 관한 결의안 제106/2023/QH15호 제4조에 규정된 구체적 메커니즘에 따라, 메콩 삼각주 지역의 고속도로 건설 프로젝트에 필요한 매립재 수요를 충족하기 위해 자원 평가가 완료된 바닷모래를 신속하게 개발하기 위한 절차를 지방자치단체에 긴급히 지시합니다.
천연자원환경부는 지방자치단체와 긴밀히 협력하여 국가가 토지를 회수할 때 채움재, 보상 및 재정착 지원을 위한 광물 채굴 허가에 대한 어려움을 신속하게 안내하고 제거합니다. 일반 건축 자재를 위한 광물을 개발하기 위한 건설 투자 프로젝트를 위해 산림 토지와 논 토지 이용 목적을 전환합니다.
성(省)과 중앙직할시 인민위원회 위원장은 관련 기관, 단위에 건설물가지수, 건설자재가격(필요시 분기별 또는 그 이전), 건설노동단가(필요시 연 1회 또는 그 이전)를 적시에 공표하도록 지시하여 완전성, 시장가격과의 일치성, 법적 규정 준수를 보장해야 합니다. 건설부와 적극적으로 협력하여 구체적인 현지 표준을 발표합니다.
각 성, 시에서는 해당 지역의 채움재용 광물 광산을 지속적으로 검토하고, 인근 지자체와 적극적으로 협조하여 채움재용 광물 광산에 대한 계획 및 허가를 추진하여 해당 지역의 주요 교통 프로젝트 공사 일정에 맞춰 충분한 채움재를 확보한다. 투자자/프로젝트 관리 위원회가 교통 프로젝트의 건설 자재 조사 문서를 검토하여 프로젝트 요구 사항에 맞는 충분한 충전재 공급원과 개발 용량을 확보하기 위해 신속히 보완 및 조정하도록 지시합니다. 특히 메콩 삼각주 지역의 프로젝트에 적용됩니다.
성, 시 인민위원회 위원장은 유관기관에 투자자 및 계약자와 협력하여 토지 소유권자와 토지 양도 및 임대료에 관해 협상하여 국가가 규정한 보상 가격 수준과 일치하도록 하고, 투기, 가격 상승, 가격 압박을 방지하도록 지시한다. 광산 지역에서의 고의적인 가격 인상, 가격 인상, 토지 투기 사례를 처리하기 위한 제재가 있습니다. 산림 재생, 산림 이용 목적 전환, 산림 토지 이용 목적 전환, 논 토지 이용 목적과 관련된 어려움을 해결합니다.
총리는 쩐 홍 하 부총리를 임명하여 자신의 권한 내에서 발생하는 문제를 직접 지시, 검사, 촉구하고 처리하도록 했습니다. 권한을 초과한 경우에는 총리에게 보고한다. 정부 기관은 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체에 이 공식 발표문에 명시된 업무를 수행할 것을 촉구합니다.
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