11월 14일 오후, 국회 상임위원회는 공공투자법(개정안) 초안의 설명, 수용 및 개정에 대한 의견을 밝혔습니다.

레꽝만 재무예산위원장은 법안의 설명, 승인 및 개정과 관련된 몇 가지 주요 문제에 대한 보고서를 발표했습니다.

견고함을 확보하세요

만 씨에 따르면, B그룹과 C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책 결정 권한을 인민위원회에서 인민위원회로 분산하는 것은 큰 변화이며, 이에 따른 영향을 철저하고 전면적으로 연구 평가하여 현행 규정으로 유지할 것을 제안한다는 의견이 많다.

일부 의견은 초안된 법안과 같이 각급 인민위원회에 권한을 분산시키는 제안에 동의하며, 이 조항이 많은 행정 절차를 간소화하고, 의사결정과 책임 지점의 수를 줄일 것이라고 믿고 있습니다.

이 내용에 대해 만 씨는 대표단의 의견과 정확히 같이, 지방자치단체가 관리하는 B, C 그룹에 대한 투자 정책을 결정하는 권한을 각급 인민위원회로 분산시키는 것은 각급 인민위원회의 권한에서 각급 인민위원회로의 중대한 변화라고 말했습니다.

그러나 정부 보고서에 따르면 권한 변경은 여러 가지 이유로 신중하게 고려되었습니다.

구체적으로, 실제로 프로젝트 투자 정책을 결정하는 인민위원회의 임무는 2019년 공공투자법에 규정되어 있습니다.

정부 보고서에 따르면, 2021~2025년 기간 동안 43개 성 인민위원회가 B, C그룹 프로젝트에 대한 투자 정책 결정을 동일 급 인민위원회로 분산시켰습니다.

본질적으로 이 규정은 프로젝트 투자 정책에 대한 결정 수준을 인민위원회에서 각급 인민위원회로 바꿀 뿐입니다.

투자 승인 및 프로젝트 시행에 관한 내용은 현행 규정과 동일합니다.

따라서 각급 인민위원회 위원장은 여전히 ​​프로젝트 투자를 결정하고, 각급 인민위원회는 여전히 프로젝트 시행을 조직하고 책임을 지는 통치기관입니다. 각급 인민위원회는 조직 및 실행 과정을 감독한다.

따라서 조직 역량 측면에서는 이 프로젝트가 현재와 마찬가지로 이들 기관에 의해 보장되고 있습니다.

또한 엄격성을 확보하기 위해 이 법안은 공공투자사업에 대한 투자정책을 결정하기 위한 구속력 있는 조건을 규정했습니다.

따라서 어떤 사업을 원칙적으로 결정하려면 관련 계획, 지방 사회경제 발전 계획을 준수해야 하며, (각급 인민위원회에서 승인한 지방 예산 자본의 경우) 주무 기관에서 통보한 대로 자본 재원과 자본 균형 능력을 확보해야 하며, 이러한 내용은 모두 인민위원회에서 결정합니다.

위와 같은 이유로, 입법 과정에서 사고를 혁신하여 권한 분산과 위임을 촉진한다는 정신과 더불어, 지방자치단체가 관리하는 B, C 집단에 대한 투자 정책을 결정할 수 있도록 각급 인민위원회에 권한 분산에 관한 규정을 허용하도록 국회에 보고하고자 합니다.

법률 개정 범위 통일

국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 토론에 대한 자신의 의견을 밝히며, 초기 검토를 통해 새로운 자본법과 비교했을 때 개정된 공공투자법의 일부 조항이 더 "개방적"이라고 말했습니다. 따라서 그는 두 법률을 조화시키고 통합하기 위한 규제 솔루션을 제안했습니다.

이후 설명에 따르면, 레탄롱 부총리는 초안 작성 기관이 검토 기관과 협력하여 개정된 공공투자법의 어느 조항이 자본법보다 해당 조항에 따른 시행을 규제하는 데 더 "유연"한지 검토하도록 요청했습니다.

이러한 내용을 결론지어, 국회 부의장 응우옌 득 하이는 기본적으로 검토 기관이 제안한 법률 개정 범위와 주요 개정 내용에 동의했습니다.

동시에, 상임위원회와 국회 의원들의 의견을 수렴하여 법안 초안을 완성하고, 제8차 국회에서 심의 및 승인을 위해 제출할 때 의원들의 높은 통일성과 공감대를 확보했습니다.