어려움과 문제점을 시기적절하게 제거

국회 부의장 응웬 카딘은 회의를 주재하며, 국회 제7차 회의 결의안에 따라 2023~2025년 기간 동안 지구 및 코뮌 단위의 행정 단위(ADU) 정리를 2024년 9월까지 기본적으로 완료해야 하며, 이를 통해 2025년에 각급 당대회를 개최할 수 있는 지방의 조직적 안정성을 확보할 수 있다고 밝혔습니다.

정부 통계에 따르면, 지금까지 2023~2025년 기간 동안 행정 단위를 재편해야 하는 54개 성·시 중 43개만이 지구·코뮌 수준의 행정 단위 재편 프로젝트를 완료하여 정부에 제출했습니다. 그 중 54개 지방자치단체 중 23개는 도시 행정 단위 재편 프로젝트에 대한 서류를 작성하는 데 어려움과 장애를 겪고 있으며, 주로 유관 기관에서 승인한 계획을 준수해야 하는 요구 사항과 도시 기반 시설 개발 수준 및 도시 분류에 대한 검토 및 평가 완료와 관련된 내용에 초점을 맞추고 있습니다. 따라서 지방자치단체가 겪고 있는 위와 같은 어려움과 장애를 신속히 해소할 수 있는 대책이 마련되어야 합니다. 그렇지 않으면 2023~2025년 기간 내에 국회에서 요구하는 일정에 따라 군·읍 단위 행정단위 정리를 완료하는 것이 매우 어려울 것입니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘은 또한 제33차 국회(2024년 5월)에서 국회 상임위원회가 상기 문제에 대한 요구 사항을 명확히 밝히고 단축 절차에 따라 결의안을 제출했다고 말했습니다. 따라서 회의에서 제출된 정부 서류는 요건을 충족하며 정부의 권한 내에 있습니다.

회의에서 논의한 내용은 결의안 발행의 필요성과 결의안 초안의 기본 내용에 대한 의견 제시에 집중되었습니다. 대표들은 의견을 제시하고 제안된 3가지 해결책을 분석하여 명확히 했습니다. 구체적으로: 이 결의안 초안은 도시 분류 기준의 수립, 평가 및 결과 인정, 도시 기반 시설 개발 수준 평가의 2가지 프로세스를 행정 단위 배치 사업의 수립 및 평가 작업과 병행하여 시행할 수 있도록 허용합니다. 즉, 행정 단위 배치 사업의 수립 및 평가에 앞서 도시 지역을 평가하고 분류하는 프로세스를 완료할 필요가 없습니다.

또한, 유관 당국에서 승인한 일부 기존 계획을 사용할 수도 있습니다. 군·읍 단위 행정구역 배치에 관한 사업이 국회 상임위원회에 제출될 때까지 도시 분류 절차가 완료되지 않은 경우, 배치 이후 형성될 것으로 예상되는 읍에 대해서는 도시 분류 완료 기간을 연장할 수 있다.

회의에서 국회 부의장인 응우옌 티 탄은 정부의 제안에 따른 결의안을 발표해야 할 필요성에 동의한다는 의사를 표명했으며, 법률위원회 상임위원회가 "초기부터, 멀리서" 매우 적극적인 준비 과정과 책임감 있는 조정을 한 것을 높이 평가했습니다. 국회 부의장은 "이 문제는 매우 중요한 사안이며, 제36차 국회 상임위원회 질의응답 시간에 많은 국회의원들이 질의하고 싶어하는 내용이기도 합니다..."라고 말했다.

국회 부의장은 법률위원회 상임위원회의 많은 개정안에 동의하며, 이 결의안은 서명일부터 효력을 발생한다고 밝히고, 일부 특정 사건을 해결하기 위한 전환 조항을 연구하고 보완하자고 제안했습니다.

국회 상임위원회의 의견을 들은 건설부 장관 응웬 탄 응이는 향후 업무와 관련하여 건설부와 내무부가 국회 법률위원회와 협력하여 규정을 계속 검토하고 완성하여 국회 상임위원회에서 결론 내린 요구 사항을 엄격하게 준수하도록 할 것이라고 강조했습니다. 국회 상임위원회가 조만간 결의안에 서명하고 공포하도록 제출할 예정입니다.

회의에서 보고한 내무부 차관 응우옌 주이 탕(Nguyen Duy Thang)은 또한 지방정부가 현재 적극적으로 행정 단위를 배치하고 있지만 도시 절차가 매우 복잡하고 여전히 문제가 있다고 말했습니다. 따라서 내무부와 건설부는 결의안이 발표되는 즉시 각 지자체에 통보하여 긴급히 시행하고, 현재 발생하고 있는 어려움과 장애물을 신속히 제거하도록 할 것입니다.

02 도시 분류 프로세스 및 행정 단위 배열의 병렬 구현을 허용합니다.

국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 회의를 마무리하며 국회 상임위원회가 정부, 특히 주재 기관인 내무부와 심사 기관인 법률위원회가 국회 상임위원회의 2024년 5월 23일자 공지 3691의 시행을 긴밀히 조정하여 정부가 단축된 절차와 과정에 따라 결의안을 제출할 수 있도록 한 것에 대해 높이 평가한다고 밝혔습니다. 제출된 서류는 법률문서공포법의 요건과 권한에 따라 완전해야 합니다.

국회 상임위원회도 4가지 주요 내용으로 결의안 초안 내용에 대해 기본적으로 합의했다. 이를 통해 도시 분류 기준의 수립, 평가 및 결과 인정, 도시 기반 시설 개발 수준 평가, 행정 단위 배치 프로젝트 수립 및 평가라는 두 가지 프로세스를 동시에 수행할 수 있습니다. 동시에, 유관 당국에서 승인한 여러 계획은 행정 단위를 배치하는 데 필요한 도시 분류 기준을 평가하는 기초로 사용될 수 있습니다.

또한, 지구단위행정구역 및 도시단위 재편사업을 국회 상임위원회에 제출할 시점이 되었지만 도시구분에 대한 결정이 아직 내려지지 않은 경우, 서명절차를 완료하기 위한 기간을 연장할 수 있습니다.

국회 상임위원회는 또한 법률위원회가 제안한 결의안의 이름을 간결하고 명확하게 수정하고, 정부의 책임 이양에 대한 조항을 명확히 하도록 제안했습니다.

이번 회의에서 국회 상임위원회 위원 100%가 찬성표를 던지며, 국회 상임위원회는 정부가 제출한 결의안 초안을 승인했고, 법률위원회 상임위원회와 기타 기관이 이를 수정 보완했습니다.

국회 부의장 응웬 카크 딘은 또한 국회 상임위원회가 법률위원회 상임위원회를 주재하고 관련 기관과 협력하여 국회 상임위원회의 의견을 수렴하고, 결의안 문서를 작성하고, 규정에 따라 국회 의장에게 심의 및 서명을 위해 제출하는 절차를 수행하도록 임명했다고 말했습니다.