원자력발전사업 추진 속도 높이기 위한 솔루션 연구

2008년 원자력법은 시행 17년 만에 관리 요건의 미비와 한계를 드러냈고, 새로 발표된 여러 법률과도 부합하지 않으며, 국제원자력기구(IAEA)의 새로운 요건과 기준에도 부합하지 않고, 핵과학기술과 방사선기술의 급속한 발전을 따라가지 못하고 있다.

또한 초안 법률에는 2008년 원자력법에 추가되지 않은 국제 관행이나 관습의 많은 내용이 언급되어 있습니다. 예를 들어, 국제원자력기구의 요구 사항 및 모범 법률에 따라 모든 임무와 권한을 갖춘 방사선 및 원자력 안전에 대한 국가 관리 기관을 설립하는 문제가 있습니다. 국제 조약을 국내화하고 원자력 분야(검사, 보안, 핵 검사, 방사선 모니터링 등)에서 회원국의 의무 이행을 보장합니다.

이와 함께 방사선 및 핵 안전에 대한 전문적인 검사 활동에 대한 구체적인 규정을 수립하는 내용, 즉 검사 원칙, 검사 기관의 권한, 검사자, 검사 내용, 검사 활동의 중복 처리, 방사선 및 핵 시설(원자력 발전소, 연구용 원자로 시설)에 대한 검사 요건을 충족하기 위한 검사 활동과 핵 검사 활동 및 베트남이 가입한 국제 조약 등이 포함됩니다.

보고서에 따르면, 현행법은 핵시설 설계 평가 권한과 관련된 부처 및 지부의 관리 기능 중복으로 인해 한계와 부족함을 드러냈습니다. 방사성 광석 처리 허가, 원자력 발전소 시험 허가 및 공식 운영 허가...

국회 상임위원회 위원들은 원자력법(개정안)의 공포 필요성에 동의하며, 이 법안 초안에는 베트남의 원자력 발전소와 연구용 원자로의 관리 및 운영에 대한 법적 틀을 완성하기 위한 많은 중요한 개정안이 들어 있다고 지적했습니다. 새로운 규정은 현행 법률 체계와 국제 관행에 따라 행정 절차를 최소화하고, 모니터링 효율성을 개선하고, 방사선 안전, 핵 안전 및 보안을 보장하는 방향으로 마련되었습니다.

국회 부의장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 당의 지침과 정책, 국가의 원자력 정책을 제도화하고, 기타 관련 문서와 일치하며, 실무적 요구를 충족시키기 위해 원자력법(개정)을 제정하고 공포해야 한다고 말했습니다. 원자력 관련 법률문서 체계의 완전성과 포괄성을 확보하기 위한 법적 토대를 구축하고, 원자력 응용 분야의 지속 가능한 발전을 위한 여건을 조성하며, 새로운 시대에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 새로운 원동력을 창출하는 데 기여합니다.

국회 부의장은 또한 법안 초안이 투자 프로세스 및 절차에 대한 규정을 보완해야 한다고 제안했습니다. 향후 원자력 발전 프로젝트에 대한 투자 진행을 가속화하기 위한 특별 정책 메커니즘과 함께 권한 분산 및 위임을 통해 국가 에너지 개발 목표와 전략의 이행을 보장합니다.

사회화를 촉진하기 위한 조치 확대를 고려하세요

초안법 제13조에 규정된 원자력 응용의 개발 및 사회화를 촉진하는 내용에 대하여, 국회 부의장인 부 홍 탄은 이 내용은 원자력 연구, 개발 및 응용에 참여하기 위한 사회적 자원을 동원하는 데 필요하다고 말했습니다.

국회 부의장은 초안 법안에 원자력 분야의 전략, 인적자원 개발, 진흥 조치 및 사회화가 명시되어 있다는 점을 인정하면서, 특히 교육 및 훈련 분야에서 고품질 인적자원을 양성하기 위해 원자력 개발 및 응용에 더 많은 사람과 기업이 참여하도록 하기 위해 이 분야의 사회화를 촉진하는 조치를 확대하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

국회 부의장은 또한 원자력 에너지는 잠재적 위험성이 높은 새로운 분야이기 때문에 이 분야의 사회화에 있어서 방사선 안전 확보와 국가 기밀 정보와 밀접한 관련이 있는 정보 보안 확보라는 두 가지 측면에 주의를 기울여야 한다고 지적했습니다.

또한 원자력 발전소 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하는 권한의 분산화에 대해 우려를 표명한 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 이 법안이 공공투자법 및 투자법과 비교했을 때 가장 큰 차이점은 원자력 발전소 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 권한을 국회의 권한에 두지 않고 총리에게 부여한다는 제안이라고 말했습니다.

법무위원회 위원장은 위 제안이 권한 분산과 위임을 촉진하는 것을 목표로 한다는 데 동의하면서, 원자력 프로젝트에 대한 투자 정책 결정은 매우 중요하고 환경, 사회경제에 큰 영향을 미치며 잠재적 위험과 원자력 안전을 가지고 있다고 지적했습니다. 따라서 초안 작성 기관은 총리에게 권한 분산을 부여할 경우 절차를 어떻게 더 빠르게, 더 간결하게, 더 좋게 할 것인지 명확히 해야 합니다. 최근의 현실을 보면, 국회에 심의와 투자정책 결정을 위해 제출해야 하는 주요 국가사업의 경우, 서류를 꼼꼼히 준비한다면 많은 시간이 걸리지 않을 것입니다. 법무위원회 위원장은 또한 이 문제를 신중하게 고려하고 국회에서 심의하고 결정할 수 있도록 충분하고 면밀하게 보고해야 한다고 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/tao-co-so-phap-ly-toan-dien-phat-trien-ben-vung-ung-dung-nang-luong-nguyen-tu-post410227.html