일러스트 사진. (출처: 인터넷)

이에 따라, 법령 제17/2025/ND-CP호는 산업 및 부문 관리에 관한 법률의 규정에 따라 입찰을 조직해야 하는 경우 프로젝트를 시행할 투자자를 선택하는 것에 관한 입찰법을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술한 정부의 2024년 2월 27일자 법령 제23/2024/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완합니다. 입찰법을 계약자 선정에 적용하기 위한 여러 조항과 조치를 세부적으로 기술한 2024년 2월 27일자 법령 제24/2024/ND-CP호. 2024년 9월 16일자 제115/2024/ND-CP호 법령은 토지를 사용하여 투자 프로젝트를 시행하기 위한 투자자 선정에 관한 입찰법과 토지법을 이행하기 위한 여러 조항과 조치를 자세히 기술하고 있습니다.

입찰에 관한 법률 제3조 제5항의 시행 순서 및 절차에 관한 보충 지침

특히, 제17/2025/ND-CP호 법령은 2024년 2월 27일자 제24/2024/ND-CP호 법령 제2조 다음에 제2a조를 추가하여 입찰법 제3조 5항의 시행 순서 및 절차를 다음과 같이 규정합니다.

정부는 입찰에 관한 법률과 다른 입찰 규정이 있거나 아직 입찰에 관한 법률에 규정되지 않은 국제조약 또는 외국차관계약에 서명하기 전에 다음의 순서와 절차에 따라 입찰 규정의 적용을 결정하여야 한다.

1. 사업관리기관은 협상에 앞서 입찰법에 규정되지 아니한 기타 내용 또는 내용의 적용을 제안하는 문서를 협상기관에 송부하여야 한다. 제안서의 내용은 다음과 같습니다.

가) 후원자 또는 국제기구의 규정은 내용이 상이하거나 입찰에 관한 법률에 아직 명시되지 않은 경우

나) 본 조 제1항에 따른 내용의 적용 필요성 및 그 영향에 대한 평가.

2. 협상 당국은 입찰법에 명시되지 않은 내용 또는 기타 내용을 국제 조약 및 외국 차관 계약의 내용과 함께 적용하는 방안에 대하여 외교부, 법무부 및 관련 기관의 의견을 수렴하여야 한다. 협의 대상 기관은 협의 문서 및 관련 문서를 수령한 날로부터 5일 이내에 협상 당국에 서면으로 답변해야 합니다.

3. 협상 기관은 국제 조약 또는 외국 차관 계약에 서명하기 전에 후원자 또는 베트남 사회주의 공화국 국가 및 정부가 회원인 국제 기구의 규정 적용에 대한 심의 및 결정을 위해 정부에 제출해야 합니다.

특수한 경우 계약자 선정 절차 개정

동시에, 제17/2025/ND-CP호 법령은 2024년 2월 27일자 제24/2024/ND-CP호 법령 제83조에 명시된 특별한 경우의 계약자 선정 절차 및 프로세스에 관한 규정을 개정 및 보완합니다.

새로운 규정에 따르면, 법령 제24/2024/ND-CP호 제82조 제1항, 제2항 및 제3항에 명시된 경우에 해당하는 입찰 패키지의 경우:

가) 중앙기관장 또는 도인민위원회 위원장은 특수사례에 대한 계약자 선정 신청서류를 기관 또는 단위가 제출한 경우, 다른 기관 또는 단위에 평가를 위임한다.

b) 서류에는 다음이 포함됩니다: 제출서류, 중앙기관 수장, 도인민위원회 위원장의 결정안 및 관련 서류와 자료. 특수사례의 계약자 선정 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 프로젝트에 대한 기본 정보, 조달 견적, 입찰 패키지(프로젝트명, 조달 견적, 입찰 패키지; 자본 출처, 프로젝트 총 투자, 조달 견적 가치, 입찰 패키지 가격; 예상 구현 시간; 기타 필요한 내용);

법령 24/2024/ND-CP 제82조 1항에 명시된 입찰 패키지에 대해, 입찰법 제21조, 제22조, 제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조 및 제28조에 명시된 계약자 선정 방식 중 하나를 적용하는 것이 당 중앙위원회, 정치국, 비서처 및 당과 국가의 주요 지도자들의 결의, 결론 및 지시 문서의 지시에 따라 시행될 수 없는 필요성과 이유를 설명하십시오.

법령 24/2024/ND-CP 제82조 2항에 명시된 입찰 패키지 에 대해 국방, 안보, 외교, 영토 경계 분야와 관련된 하나 또는 여러 요소를 확보하기 위한 필요성과 조건, 그리고 입찰법 제21조, 제22조, 제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조 및 제28조에 명시된 계약자 선정 방식 중 하나를 선택한 이유를 설명하십시오.

법령 24/2024/ND-CP 제82조 3항 s목에 명시된 입찰 패키지 에 대해 계약자 선정을 위한 프로세스, 절차, 기준, 계약 체결 및 이행 조건과 관련하여 하나 또는 여러 콘텐츠에 대한 필요성과 특별 조건을 설명하고, 입찰에 관한 법률 제21조, 제22조, 제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조 및 제28조에 명시된 계약자 선정 형태 중 하나를 적용할 수 없는 이유를 설명하십시오.

계약자 선정 계획 초안에는 다음과 같은 주요 내용이 포함됩니다. 계약자 선정 프로세스 및 절차, 프로젝트 입찰 패키지의 특정 조건을 충족하기 위한 기타 관련 내용, 충분한 역량, 경험, 실행 가능하고 효과적인 구현 솔루션을 갖춘 계약자를 선정하기 위한 조달 견적. 중앙기관의 수장 및 도 인민위원회 위원장의 결정 초안에는 이 항 d항에 규정된 내용이 포함되어야 한다.

c) 평가 과정에서 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 기타 중앙 기관 및 도 인민위원회는 이 조례 제82조 제1항 및 제3항 제s호에 명시된 입찰 패키지에 대해 해당 기관의 국가 관리 범위(필요한 경우)에 속하는 내용에 대해 관련 부처 및 기관에 의견을 수렴하는 서류를 보내야 합니다. 법령 24/2024/ND-CP 제82조 2항에 명시된 입찰 패키지에 대해 국방, 안보, 외교, 영토 경계 분야와 관련된 하나 이상의 요소를 보장해야 할 필요성과 조건, 그리고 필요한 경우 다른 관련 기관의 의견에 관해 각 관리 분야에 따라 국방부, 공안부, 외교부 등 1개 이상의 부처에서 의견을 구합니다.

라) 본 조 제c항에 명시된 기관의 의견을 토대로 평가업무를 담당한 기관 또는 단위는 다음 각 호의 내용을 포함하는 평가보고서를 작성하여야 한다. 특별한 경우 계약자 선정의 필요성 및 이유에 대한 평가; 특수한 경우의 계약자 선정 계획에 대한 의견 및 승인을 권고하는 경우 중앙기관의 수장, 도인민위원회 위원장의 초안 결정사항. 특별한 경우, 중앙기관 수장, 도인민위원회 위원장에게 계약자 선정방식 적용을 승인 또는 거부하도록 건의한다.

d) 중앙기관의 수장과 도(省)인민위원회 위원장은 신청서류와 평가보고서를 토대로 특별한 경우 계약자 선정방식의 적용을 승인하거나 거부할 것을 심의하여 결정한다. 중앙기관 수장, 도인민위원회 위원장의 결정에는 다음 내용이 포함됩니다: 해당 프로젝트의 입찰 패키지에 대한 특별한 경우의 신청 및 계약자 선정 계획 승인, 조달 견적; 계약자 선정 과정에서 유능한 사람, 투자자, 입찰 당사자 및 관련 기관의 책임; 프로젝트 패키지 및 조달 견적 구현 중 기타 요구 사항(있는 경우).

법령 24/2024/ND-CP 제82조 3항 a항 및 b항에 명시된 경우에 해당하는 입찰 패키지의 경우:

a) 보건부 장관은 특별한 경우 계약자 선정 신청을 제안하기 위한 서류를 준비하도록 관련 기관 및 단위에 지시하고, 동시에 다른 기관 및 단위에 평가를 조직하도록 지시합니다.

b) 서류에는 다음이 포함됩니다: 제출물, 보건부 장관의 결정 초안 및 관련 문서와 서류. 특수사례의 계약자 선정 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다: 프로젝트에 대한 기본 정보, 조달 견적, 입찰 패키지(프로젝트명, 조달 견적, 입찰 패키지; 자본 출처, 프로젝트 총 투자, 조달 견적 가치, 입찰 패키지 가격; 예상 구현 시간; 기타 필요한 내용); 입찰에 관한 법률 제29조 제1항에 규정된 하나 또는 여러 개의 내용에 대한 필요성과 특별조건을 설명하고, 입찰에 관한 법률 제21조, 제22조, 제23조, 제24조, 제25조, 제26조, 제27조 및 제28조에 규정된 계약자 선정방식 중 하나를 적용할 수 없는 이유를 설명하시오. 특수 사례에서 계약자를 선정하기 위한 초안 계획에는 다음과 같은 주요 내용이 포함됩니다. 프로젝트 입찰 패키지의 특정 조건을 충족하기 위한 프로세스, 계약자 선정 절차 및 기타 관련 내용, 충분한 역량, 경험, 실행 가능하고 효과적인 구현 솔루션을 갖춘 계약자를 선정하기 위한 조달 견적.

c) 보건부 장관은 신청서류 및 평가보고서를 토대로 특별한 경우 계약자 선정방법의 적용을 승인하거나 거부할 것을 심의하고 결정한다.

국제기구 또는 의약품, 백신 또는 의료장비 제조업체가 의약품, 백신 또는 의료장비의 공급에 대한 구속력 있는 조건으로 구매 및 판매 조건, 계약 체결 조건(있는 경우), 선지급 또는 지불에 대한 자체 규정을 갖고 있는 경우, 해당 국제기구 또는 제조업체의 규정을 적용합니다.

법령 24/2024/ND-CP 제82조 3항 c항에 명시된 경우에 해당하는 입찰 패키지의 경우:

a) 보건부 장관은 백신 주문에 대한 투자자의 책임을 수행하기 위해 관련 기관 및 단위를 지정합니다.

b) 투자자는 확대된 예방접종 계획을 토대로 구매할 백신의 수량 및 종류, 백신 공급 시기(1년 이상 백신 주문 가능)를 추산합니다. 예상 단가; 입찰가격 및 기타 필요한 내용을 작성하고, 계약자 선정 계획 승인을 위한 제안서를 작성하여 보건부에 제출하여 평가 및 승인을 받습니다. 여러 해에 걸쳐 주문하는 경우, 구매가치는 매년 추산되어야 합니다. 제출 서류는 다음과 같습니다: 제출서류, 보건부 장관의 계약자 선정 계획 승인 결정서 초안 및 관련 서류 및 서류;

c) 보건부 장관은 투자자의 제출 및 평가 보고서를 토대로 계약자 선정 계획을 검토하고 승인하기로 결정한다.

d) 승인된 계약자 선정 계획에 따라 투자자는 확대 예방 접종 프로그램을 위한 백신을 생산하고 공급하기 위해 국내 백신 제조업체와 계약을 체결하고 주문을 내는 결정을 승인합니다.

d) 매년 12월 31일 이전에 백신 제조업체는 확대 예방 접종 프로그램에 대해 그 해에 공급된 수량에 해당하는 가격 계획 서류를 작성하여 재무부에 제출하여 평가, 승인 및 최고 백신 가격 통보를 받아야 합니다.

e) 재무부가 발표한 최고 백신 가격을 기준으로 보건부는 최고 가격을 초과하지 않는 범위 내에서 구체적인 가격을 승인하기로 결정합니다. 연간 계약 지급액은 공급되는 백신의 양과 보건부가 승인한 구체적인 가격을 기준으로 결정됩니다.

법령 24/2024/ND-CP 제82조 3항 d항에 명시된 경우에 해당하는 입찰 패키지의 경우:

가) 소송을 해결하는 기관 또는 부서는 변호사 단체 및 변호사가 고용 예정인 변호사 단체 및 변호사 목록(최소 3개 이상)을 결정하기 위한 기준, 업무 범위 및 통제 메커니즘을 개발해야 합니다. 평판이 좋고 경험이 풍부한 로펌과 변호사만 목록에서 선택하세요.

b) 소송 해결을 담당하는 기관은 소송에서 해당 변호사 조직 또는 변호사가 취한 기준, 업무 범위 및 통제 메커니즘을 토대로 가장 유리한 변호사 조직 또는 변호사와 법률 서비스 계약에 대한 협상을 조직합니다.

다) 소송의 해결을 담당하는 기관 또는 단위의 장은 변호사단체 및 변호사의 선정 결과를 승인하고 공표한다.

d) 소송 해결을 담당하는 기관 또는 부서는 로펌 또는 변호사와 법률서비스 계약을 체결하고 체결합니다.