지역 경제 성장에 기여하는 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 발전을 위한 프레임워크 발표

이는 지방과 도시가 과학과 기술, 혁신, 디지털 전환을 사회 경제적 개발 전략에 통합하여 지식, 기술, 혁신을 기반으로 한 지속 가능한 성장을 촉진하는 데 중요한 도구입니다.

2024년 12월 22일, 정치국은 국가 과학기술 혁신 및 디지털 전환 발전의 획기적인 진전을 위한 결의안 제57-NQ/TW호를 발표했습니다. 이후 2025년 6월 27일, 국회는 과학기술혁신법을 통과시켜 과학기술 및 디지털 전환 발전을 위한 새롭고 동시적이며 획기적인 법적 통로를 마련했습니다.

과학기술부는 경제 발전에 기여하기 위해 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환에 대한 방향에 대한 지역 지침 프레임워크를 발표했습니다.

과학기술혁신법은 지방 개발의 필요에 맞춰 전략, 계획을 수립하고, 예산을 배정하고, 구체적인 정책을 발표하고, 업무를 할당하는 데 있어 지방인민위원회의 책임을 명확히 정의하고 있습니다. 또한 성과에 따른 예산 배정을 장려하고, 감사 후 메커니즘을 강화하고, 사회적 자원을 동원하고, 지방 혁신 생태계 형성을 촉진합니다.

이러한 맥락에서 과학기술, 혁신, 디지털 전환이라는 세 가지 축을 통합하고 동시에 구현하는 것이 전략적 필수 요건이 되었습니다. 이 세 가지는 단순히 세 가지 개별적인 구성 요소가 아니라, 통합되고 상호 지원하는 개발 생태계를 구축하여 지역 경제 성장을 촉진하는 지식 기반, 도구, 솔루션 및 구현 환경을 조성합니다.

또한 2025년 7월 1일부터 전국적으로 2단계 지방정부 모델이 시행되어 유연한 제도적 공간이 확보되었으며, 이를 통해 지방자치단체가 정책 결정 및 집행에 있어 더욱 강력한 권한을 행사할 수 있게 되었습니다.

지금은 각 성, 시가 중앙정부의 주요 정책을 적극적으로 제도화하고, 내생적 자원을 효과적으로 활용하고, 지역 연계를 촉진하고, 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 사회경제 발전 전략의 중심축으로 삼아 개발 사고를 전환할 수 있는 유리한 시기입니다.

효과적인 이행을 보장하기 위해, 프레임워크는 2030년까지의 매우 구체적인 목표를 제시하며, 이는 성공의 척도가 될 것입니다. 목표는 다음과 같습니다.

과학기술, 혁신, 디지털 전환이 지방 경제성장(GRDP)에 기여하는 정도를 높여 5~7% 달성을 목표로 한다. 이 가운데 과학기술은 약 1~1.5%, 혁신은 약 3~3.5%, 디지털 전환은 약 1~2%를 차지한다.

매년 최소 30개의 새로운 제품, 서비스, 모델이 과학기술, 혁신, 디지털 전환의 과제를 통해 형성되거나 개선됩니다.

매년 최소 100개의 기술 혁신 기업이 생겨나고, 이 중 최소 5개의 창의적인 스타트업이 생겨납니다.

전체 적격 행정절차 중 100%의 행정절차가 온라인으로 처리되도록 보장합니다(2025년부터 최소 80% 달성).

각 지역에는 중개 기관, 창의적 공간, 디지털 플랫폼 또는 스마트 운영 센터를 갖춘 효과적으로 운영되는 혁신 생태계가 있습니다.

과학기술, 혁신, 디지털 전환의 영향을 측정하고 평가하는 효과적인 지표 체계를 구축하고 운영하며, 이를 국가 정보체계에 통합하고 주기적으로 업데이트하여 지방 차원의 사회경제적 발전 정책의 관리, 투자 평가, 계획의 기초로 활용합니다.

이 프레임워크는 목표를 제시할 뿐만 아니라 지역 사회가 실행할 수 있는 획기적인 해결책을 제시합니다. 예를 들어, 기업을 중심으로 경제적 효율성을 측정 기준으로 삼습니다. 연구 지원에서 응용 및 상용화 지원으로의 전환을 가속화합니다. 단순히 행정 절차 완료에 그치지 않고 기업에서 지시하는 업무, 명확한 산출물, 시장 연계성 있는 업무의 우선순위를 정합니다.

재정 메커니즘을 혁신하고, 예산을 개발 투자 자본으로 간주하며, 감사 전보다는 감사 후 성과에 따라 예산을 배분합니다. 민관 파트너십을 강력히 장려하고, 사회 자본을 동원하며, 잠재적 사업을 지원하기 위한 벤처 캐피털 펀드를 조성합니다.

포괄적인 혁신 생태계를 구축하고, 과학기술 활동을 지역 전략 및 일반 계획에 통합합니다. 중간 지원 기관(인큐베이터, 응용 센터)을 개발하고, 고품질 인프라(측정 및 테스트)를 개선하며, 파급 효과를 창출하기 위한 지역 연계를 강화합니다.

데이터 기반 관리 및 디지털 플랫폼. 전체 업무 관리 프로세스를 디지털화합니다. 통합 데이터베이스, 디지털 기술 맵, 스마트 운영 센터를 구축하여 성과를 투명하고 실시간으로 모니터링하고 평가합니다.

획기적인 솔루션과 인적 자원 개발을 장려합니다. "과감하게 실험하고, 위험을 감수하라"는 정신에 따라 혁신적인 비즈니스 모델을 장려하기 위해 샌드박스와 같은 새로운 메커니즘을 적극적으로 시범 운영합니다.