10년 전, 삼성그룹(한국)이 주문한 나사를 베트남의 지원산업 기업이 생산하지 못했다는 소식이 여론에 큰 파장을 일으켰습니다.

이는 13대 국회 대의원들이 경제 경쟁력에 대해 이야기할 때도 언급된 내용입니다. "매년 우리는 수많은 박사 학위 소지자를 양성하는데 왜 나사 생산은 못하는 걸까요? 그렇다면 어떻게 글로벌 가치 사슬에 참여할 수 있을까요?" 쩐 꾸옥 뚜언(짜 빈) 대표는 한때 이렇게 생각했습니다.

당시 베트남 기업들이 한국 기업이 가져온 기회에 "고개를 저었다"는 이야기는 국내 지원 산업에 많은 우려를 불러일으켰습니다. 이는 국가의 생산 구조의 산업화 과정과 전환에 중요한 역할과 의미를 갖는 산업이기 때문입니다.

그러나 불과 1년 후, 베트남의 4개 지원산업 기업이 삼성의 1계층 공급업체 수준에 도달했고, 이후 몇 년 동안 한국의 '대기업'에 대한 공급업체 수가 계속 늘어났습니다. 2023년까지 306개의 베트남 기업이 한국의 기술 및 반도체 대기업의 공급망에 합류하게 될 것입니다.

이러한 결과는 국내 기업의 노력을 부분적으로 반영하고 있다. 가공 및 조립으로 유명한 나라인 베트남은 글로벌 공급망에 깊이 참여하면서 큰 진전을 이루었습니다. 특히 점점 더 많은 베트남 기업이 진지하고 체계적인 투자를 통해 '베트남산' 제품을 생산하고 있습니다.

민간 경제 부문은 점점 더 강해지고 있습니다.

지난 40년 가까이 베트남의 GDP는 141억 달러에서 2024년 4,763억 달러로 크게 성장했으며, GDP 성장률은 7%를 넘어 세계 33위를 기록했습니다. 베트남은 아시아에서 가장 가난한 나라 중 하나에서 중상위 소득 국가이자 세계의 중요한 제조업 중심지로 변모했습니다. 그러한 결과를 달성하기 위해서는 민간 경제 부문의 상당한 기여가 필요합니다.

1986년부터 현재까지 약 40년간의 혁신 역사를 돌이켜보면, 민간기업 부문은 양적, 질적 측면에서 기적적인 발전을 이루었습니다. 기획투자부(현 재무부)의 자료에 따르면, 2024년 말까지 베트남에는 93만 개가 넘는 기업이 운영될 예정이며, 그 중 98%가 중소기업입니다. 협동조합은 약 14,400개이고, 사업 가구 수는 500만 개가 넘습니다.

현재까지 민간기업은 GDP의 약 45%, 국가 예산 수입의 30%를 기여했으며, 노동력의 85%를 유치했습니다. 이 부문은 수년에 걸쳐 국유기업과 외국인 투자기업보다 항상 더 높은 비율로 성장해 왔습니다. 많은 기업이 강력한 발전을 이루기 위해 '변혁'을 이루었고, 자본, 기술, 경영 측면에서 충분한 역량을 축적했으며, 지역과 전 세계에 브랜드를 구축했습니다.

베트남의 민간 경제는 경제의 많은 분야에서 선구적인 역할을 해왔습니다. 초기 단계와는 달리 베트남 기업들은 주로 치약, 비누, 사탕 등 소비재에 집중했습니다. 하지만 현재는 베트남의 민간 경제 부문이 정보 기술, 기계, 철강 생산 및 광업, 은행업, 부동산, 수출 등 많은 중요 경제 분야에 진출해 있습니다.

베트남에서는 공항, 항만, 고속도로 프로젝트부터 에너지 인프라, 자동차 제조, 스마트폰, 항공과 같은 까다로운 분야에 이르기까지 많은 대규모 인프라 프로젝트에 참여하는 대기업이 점점 늘어나고 있으며, 이들 역시 민간기업의 특징을 보이고 있습니다.

실제로 선진국에서는 민간경제가 GDP의 70~90%를 차지합니다. 그들은 국가 경제의 안정적이고 강력한 발전을 보장하는 토대이자 기둥입니다. 한국의 기적적인 발전에 대해 이야기할 때, 삼성, LG, SK, 현대를 언급하지 않을 수 없습니다. 이러한 재벌(1960년대 이후 형성된 대규모 경제 집단)은 강력한 세력으로 성장하여, 세계에서 가장 가난한 나라 중 하나인 한국이 세계에서 10번째로 발전된 경제 대국으로 '변신'하는 데 큰 도움을 주었습니다.

또는 20세기 60~80년대 일본의 기적적인 발전을 기억할 때, 우리는 스미토모, 도요타, 혼다, 미쓰비시와 같은 기업들의 위대한 공헌을 떠올리지 않을 수 없습니다.

2024년 9월 회의에서 당시 기획투자부 장관이었던 응우옌 치 중 부총리는 대기업에 더 큰 사명을 부여할 때가 왔다고 강조했습니다.

그는 "대기업은 주도적으로 앞장서서 크고 어렵고 새로운 과제에 앞장서 개척하고 국가 차원의 문제를 해결하여 경제 발전의 원동력을 창출하고, 중소기업이 다른 분야에서 발전할 수 있는 여지를 마련해야 한다"고 강조했다.

큰 정책과 결의

베트남 당과 정부는 민간 경제의 중요성을 인식하고 지난 40년 동안 개발 이념, 지침 및 정책에 있어 긍정적인 변화를 이루어 왔습니다.

각 시기를 거쳐 보완되고 완성된 당의 결의와 전략은 민간 경제 부문의 발전에 중요한 역할을 했습니다. 특히, 제12차 회의 결의안 제10-NQ/TW에서는 사적 경제 개발을 사회주의 지향 시장 경제의 중요한 원동력으로 확인했습니다.

지난 수십 년 동안 정부는 여러 구체적인 조치를 통해 이 정책을 실현해 왔으며, 민간 부문을 2045년까지 베트남을 선진 고소득 국가로 만드는 목표에 더욱 다가가는 "중요한 원동력"으로 삼았습니다. 총리가 주재하고 각 부처와 지부가 참여하는 정부와 전국 기업 및 법인 대표 간의 일련의 대화 회의가 지속적으로 개최되어 기업의 현안과 권고 사항을 해결해 왔습니다.

기업을 위한 법적 틀과 행정 절차 또한 점점 더 집중되고 있으며, 확고하게 폐지되고 있습니다. "기업의 어려움을 해결하는 것은 경제의 어려움 해결에 기여하는 것입니다. 기업을 발전시키는 것은 국가를 발전시키는 것을 의미합니다. 어떤 문제든 해결하려는 것이 우리의 정신이며, 밀어붙이거나 피하거나 문제를 일으키거나 괴롭히지 않는 것입니다." 총리는 한때 이렇게 강조했습니다.

그리고 지금까지 비국가 기업은 민간 기업에 대한 정부 주문을 통해 국가의 많은 대규모 프로젝트에 참여해 왔습니다. 특히 정치국은 민간 경제 발전에 대한 결의안을 곧 발표할 예정이다.

이에 따라 3월 초, 총리는 정치국에 제출할 민간 경제 개발 프로젝트를 개발하기 위한 운영위원회를 설립하기로 결정했습니다. 3월 15일 운영위원회 회의에서 응우옌 치 중 부총리는 민간 경제 부문이 번성할 수 있도록 병목 현상을 '해결'하고 해소해야 한다고 강조했습니다.

토람 사무총장은 "민간 경제 발전 - 번영하는 베트남의 지렛대"라는 기사에서, 민간 경제가 새로운 시대의 선구적 힘이며, 역동적이고 독립적이며 자립적이고 자립적이며 번영하는 베트남을 건설하는 데 기여한다고 단언했습니다.

호치민시 은행대학 강사인 차우딘린 박사는 단트리 기자와의 인터뷰에서 베트남 당과 정부의 사경제 발전을 위한 관점과 정책 지침에 대한 지지를 표명했습니다. 그는 베트남이 2030~2045년 기간을 위한 구체적인 개발 전략을 가지고 있다고 말했다. 이 중 민간경제는 대규모 계획을 실현하는 데 중요한 원동력 중 하나입니다.

전문가는 이러한 원동력이 경제의 기둥이 되어야 한다고 믿는다. 그는 "동기는 욕구이고, 우리는 FDI 기업과 함께 민간 경제를 경제적 기둥으로 실현해야 합니다..."라고 강조했습니다.

마찬가지로 Economica Vietnam의 이사인 Le Duy Binh 박사도 베트남 당과 정부가 민간 경제 발전을 촉진하기 위한 정책과 방향을 높이 평가했습니다. 그는 이러한 정책이 국가의 실질적인 요구와 개발 추세에 매우 적합하며, 민간 경제 부문의 기대와도 부합한다고 말했습니다.

빈 씨는 "이것은 베트남이 특히 민간 경제 부문과 일반 경제의 발전을 위해 더 나은 효과적인 모델을 갖출 수 있도록 제도, 법적 규정, 조직 장치 측면에서 개혁을 가속화하는 데 도움이 되는 기반이 될 것입니다."라고 말했습니다.

전문가에 따르면, 민간 경제 부문은 현재 GDP의 약 50%, 총 사회 투자의 56%를 기여하고 있으며 일자리의 약 80%를 창출하고 있습니다. 그러므로 국가 GDP의 절반 이상은 양적, 질적으로 모두 민간 경제 부문에 의해 결정됩니다. 베트남은 민간 경제 부문의 기여 없이는 급속한 성장이나 '도약'을 이룰 수 없습니다.

외국 전문가의 관점에서 보면, 일본 국립정책연구소의 오노 겐이치 교수 역시 민간기업의 주도성, 창의성, 사고의 대담함, 행동의 대담함, 돌파구의 대담함이 국가 경제의 효율성을 결정하는 가장 근본적인 요인이 될 것이라고 강조했습니다. 제도와 정책은 민간 경제의 유연성을 강화하고 외부의 '충격'에 대처하는 데 중요한 역할을 할 것입니다.

"후발 개발도상국에서는 정부의 지원을 바탕으로 강력한 민간 부문을 구축해야 합니다. 민간 ​​부문의 발전을 촉진하기 위한 강력한 정책이 필요합니다. 하지만 민간 부문을 지원하기 위해서는 정부가 먼저 스스로 개혁해야 하는데, 이는 쉬운 일이 아닙니다."라고 전문가는 지적했습니다.

민간 경제가 돌파구를 찾으려면 어떤 "열쇠"를 제거해야 할까?

전문가들은 민간 경제 부문을 베트남을 번영된 발전 시대로 이끄는 가장 중요한 원동력으로 전환한다는 목표를 실현하려면 정부에 더 많은 솔루션과 노력이 필요하다고 말합니다.

차우딘린 박사는 가장 중요한 것은 제도를 개혁하고 경제 부문 간에 차별을 두지 않는 것이라고 말했습니다. 이전에는 우리나라가 FDI 기업, 국유기업 등을 중시하는 경향이 있었고, 민간 경제에 대한 육성, 지원 정책은 모두 서류상 구호에 불과했고, 대부분 중소기업은 이를 접할 수 없다고 했습니다.

"또한 민간 경제 발전을 저해하는 장벽을 제거해야 합니다. 동시에 민간 기업을 위한 정책은 투명해야 합니다. 국가와 정부는 경영 마인드를 서비스 마인드로 전환해야 합니다. 국가와 정부는 서비스 수수료를 징수하는 동시에 기업의 발전을 지원하는 서비스 대상으로 인식되어야 합니다. 외국인 직접투자(FDI) 기업 지원 정책 또한 민간 경제 기업에 적용되어야 합니다."라고 전문가는 말했습니다.

또한 린 씨는 스타트업이나 하이테크 기업에 대한 세금 감면, 기업의 R&D(연구개발) 지원 등 실질적인 지원이 필요하다고 말했다. 이를 통해 제품 가치와 경쟁력을 높일 수 있다고 덧붙였다.

"정부는 또한 중소기업(SME)으로 이전될 디지털 전환을 더욱 촉진해야 합니다. 특히 이 기업들이 자본 접근 측면에서 다양한 솔루션을 갖출 수 있도록 지원하는 것이 중요합니다."라고 전문가는 제안했습니다.

린 씨는 또한 중소기업 경영진의 인식을 바꾸고 경영 능력을 높이는 것이 필요하다고 생각합니다. 동시에, 대형 선도기업과 법인을 선도크레인으로 육성하는 것이 필요합니다. 우리는 베트남에서 제품을 생산한다는 궁극적인 목표를 달성하기 위해 함께 협력하여 연결고리를 만들고 있습니다.

마찬가지로, 르 주이 빈 박사는 민간 경제 부문의 사업 환경에는 여전히 많은 법적 위험이 존재한다고 말했습니다. 사기업은 여전히 ​​법적 규제 측면에서 많은 장애물에 직면해 있으며, 이는 사업의 자유를 보장하지 못하고, 사기업과 개인이 법으로 금지되지 않은 모든 것을 할 수 있다는 원칙을 침해합니다.

"따라서 민간 기업이 강력한 돌파구를 마련하기 위해 중요한 것은 안전하고, 우호적이며, 저렴하고, 국제적으로 표준화된 사업 환경입니다. 특히 사업 환경에서 낮은 비용은 기업에 매우 중요한 요소입니다."라고 빈 씨는 인정했습니다.

전문가들은 이를 통해 민간기업과 벤처캐피털, 그리고 새로운 분야와 기술에 대한 투자가 혁신적으로 촉진될 것으로 보고 있다. 그는 기업 환경의 어려움과 법적 위험을 해결하는 것이 민간 기업이 직면한 자본, 인력, 인프라 등 많은 다른 어려움을 해결하는 기반이 될 것이라고 강조했습니다.

"민간 경제 부문은 여전히 ​​발전 가능성이 큽니다. 특히 비공식 경제 부문, 즉 중소기업은 지난 몇 년간 많은 어려움을 겪었고, 특히 2017년 이후 눈에 띄는 발전은 없었습니다. 민간 ​​경제 부문의 중요한 부분인 소기업과 개인 사업자는 여전히 법적 지위 측면에서 많은 어려움을 겪고 있습니다. 앞으로 이러한 문제를 해결하고 초소기업과 개인 사업자에게 더 많은 관심을 기울이기를 바랍니다."라고 빈 씨는 제안했습니다.