4월 24일, 국회 상임위원회는 2026년 국가예산(NSNN)의 정기지출 예산을 배정하기 위한 원칙, 기준, 규범을 심의하고 결정했습니다.

전반적인 평가가 필요합니다

재무부 장관 응우옌 반 탕은 정부 보고서를 발표하면서 정기적인 지출 예산을 배정하기 위한 원칙과 기준의 개발은 기구 개편, 수업료 면제, 질서, 안보, 국방 보장, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환, 교육 및 훈련 분야의 우선순위 지정 등 정기적인 국가 예산 지출 배정과 직접 관련된 새로운 정책을 시행하는 데 목적이 있다고 말했습니다.

이는 정부가 2026년 국가예산안과 중앙예산 편성안을 개발하여 국회에 제출하는 기초가 될 것입니다. 중앙 예산에서 각 지방의 수입 비율과 추가 금액을 결정합니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 검토 보고서를 발표하면서, 대다수의 의견이 이번에는 심의 및 결의안 발표를 권장하지 않는다고 밝혔습니다. 제출된 자료에 따르면, 2025년 4월 30일은 결의안 초안에 명시된 행정 단위와 관련된 목표 및 규범을 결정하는 기준으로 사용되는 날짜입니다.

그러나 실제 상황과 관련 당국에 제출해야 할 서류에 따라 2025년 4월 30일 이후 해당 기관의 구조 조정에는 많은 변화가 있을 것으로 예상됩니다.

마이 씨는 "따라서 정부가 제시한 할당 기준에 대한 계획을 개발하는 시점은 적절하지 않다"고 말했습니다.

마이 씨에 따르면, 기구와 행정 경계를 정비한 후 변화가 있을 경우, 이러한 지역에서 규범을 적용하는 것은 단순히 '기계적'인 추가 문제가 아니라, 새로운 행정 경계가 있는 지역의 자연 조건, 관리 초점, 경제적, 정치적, 사회적 발전 요구 등 구체적인 요인과 연계하여 종합적으로 평가해야 합니다.

합병 후 공동체 내에서 서로 다른 기준을 적용하면 관리 및 운영에 어려움이 발생할 수 있습니다.

정치 기구와 행정 경계가 정비되면, 총리의 기존 결정에 따른 4개 지역의 분류는 더 이상 적절하지 않을 수 있으며, 따라서 2026년과 그 이후의 배분 기준을 수립하는 근거로 사용할 수 있는 법적 근거가 부족해질 수 있습니다.

또한, 정부는 제9차 국회에서 심의·승인을 받기 위해 제출할 예정인 국가예산법안에는 결의안 초안에 포함된 정기지출 배분의 원칙, 기준, 규범 등에 관한 여러 규범이 개정될 예정이다.

제9차 국회에서 승인을 위해 제출될 것으로 예상되는 몇 가지 새로운 정책은 지방자치단체의 정기 지출에 대한 기준과 규범에 영향을 미칠 것입니다.

9차 회의 후 국회 상임위원회에 제출

국회의장인 쩐 탄 만은 대의원들의 토론을 듣고 나서 해당 제안이 국회 상임위원회가 심의하고 공포할 수 있는 조건을 충족하지 못한다고 평가했습니다.

"옛 내용을 딱딱하게 베껴서는 안 되지만, 도(省)-시, 면, 구(區) 단위의 정리와 통합 상황에 맞춰 적절한 기준을 마련해야 한다"고 만 씨는 제안했다.

따라서 국회에서 도·시·군 통합사업을 승인할 경우, 관련 기관에서는 이 결의안을 통과시키는 적절한 시점을 고려해야 할 것입니다.

"9차 국회 이후 연기될 경우, 2026년 예산안을 조속히 편성하고 각 부처·기관의 지출 추경안을 확정하기 위한 내용을 조정하고 마무리할 충분한 시간이 확보될 수 있을까요? 만약 이 시점에 제출된다면, 국가예산법 및 정부조직법, 학자금 감면·감면 정책 등과의 일관성을 확보하기 위해 어떻게 처리할 것인가요? 그렇다면 결의안에 경과규정을 마련하여 이를 처리해야 할 것입니다."라고 국회 의장은 분석했습니다.

이에 대해 응우옌 반 탕 재무부 장관은 현재 국회 상임위원회에 제출하는 것은 국가예산법에 따른 것이라고 밝혔습니다.

실제로 이 제안이 승인되면 정부는 국회에 할당된 목표와 과제, 특히 2026년 국가 예산 지출 추산안을 제출할 시간을 벌 수 있게 됩니다.

현재 예상치 못한 문제가 있다는 점과 우리가 늦추면 정치국에서 지시한 새로운 내용을 더 충분히 다룰 수 있을 것이라는 점을 인정했지만, 탕 씨는 9차 회의가 끝날 때까지 기다려서 결의안을 통과시킨다면 약간 성급할 것이라고 말했습니다.

탕 씨는 "사전에 결의안을 내리고 나중에 발생하는 문제를 조정하는 것이 가능하다"고 말했다.