더 이상 독점은 없다

2018년, 1개 과목, 2개 교과서를 규제하는 일반교육 프로그램이 시행된 이후, 교과서 시장 점유율은 더 이상 베트남 교육 출판사의 전유물이 아니게 되었습니다. 교육훈련부 통계에 따르면, 베트남 교육 출판사의 2021~2023년 교과서 출판 시장 점유율은 사회화를 시행하기 전에는 100%였지만, 현재는 71.8%로 증가했습니다.

교육훈련부에 따르면, 현재까지 교과서 편찬의 사회화에 참여하고 있는 출판사는 7개사로, 베트남교육출판사, 교육대학교출판사, 호치민시교육대학교출판사, 호치민시국립대학교출판사, 후에대학교출판사, 빈대학교출판사, 국립대학교출판사 등이 있다. 이 밖에도 교과서 편찬에 참여하는 회사는 12개에 달한다.

이에 따라 각 과목에는 최소 1권, 최대 10권의 교과서가 비치되어 학습자의 다양한 요구를 충족시키고 있습니다.

교육훈련부는 교과서 편찬과 출판의 사회화 정책이 교과서의 공급과 질에 다양성과 풍부함을 가져왔으며, 이를 통해 도·시, 교육행정기관, 각급 학교에서 보다 적합한 교과서를 확보할 수 있는 여건이 조성되었다고 평가했다.

베트남 교육 출판사 부편집장인 응우옌 반 퉁(Nguyen Van Tung) 박사는 교과서를 출판하는 많은 출판사, 기관, 기업의 참여가 교육의 사회화와 교과서 편찬의 사회화 정책의 성공에 결정적인 요인이라고 말했습니다. 풍부한 학습 자료는 내용과 형식 면에서 좋은 질을 갖추고 있어 국민 교육의 발전을 촉진하는 데 효과적으로 기여합니다.

퉁 씨에 따르면, 교과서 편찬의 사회화 정책은 진보적인 관점입니다. 이러한 획기적인 변화는 베트남 교육의 질과 모습을 모두 변화시킬 것이므로 이를 구현하려면 결단력, 인내심, 어려움 극복이 필요합니다.

"교육과정은 고정적인 요소인 반면, 교과서는 역동적인 요소로 이해됩니다. 교사는 학생들에게 지식을 전달하기 위해 상황과 교수법에 적합한 교과서를 선택합니다. 이는 교사와 학생 모두에게 창의적인 개방성을 제공하는 것으로, 교사는 읽고 학생은 베끼는 상황, 추가적인 교수-학습, 쌓이는 숙제를 점차 없앨 수 있을 것입니다."라고 퉁 씨는 말했습니다.

"땅콩 맥주" 상황을 종식시키자

교과서의 사회화는 올바른 정책이지만, 시행 후 5년이 지난 지금도 교과서 문제는 늘 뜨거운 감자로 떠올라 많은 논란을 불러일으켰습니다. 2018년 일반교육과정 시행 과정에서 새로운 교과서는 내용, 공급 과정, 교과서 가격 등 많은 단점이 드러났습니다.

출판사들의 참여로 콘텐츠의 질과 형식에 대한 경쟁이 심화되었고, 교과서 가격도 상당히 상승했습니다. 실제로 교과서 세트는 30만 동이 넘지 않지만, 어떤 곳에서는 다른 유형의 책을 합쳐서 교과서 가격을 높게 책정하기도 합니다.

"맥주와 땅콩"으로 교과서를 판매하고, 모든 수준의 고등학생을 위한 참고서를 낭비한다는 이야기는 수년 동안 많은 포럼, 신문, 소셜 네트워크에서 여론에 의해 제기되어 왔습니다.

하노이의 타이호 구에 있는 중학교 6학년 교과서 세트를 조사한 결과, 이번 학년도에 해당 학교 학생들에게 배포된 교과서 세트의 27개 제목 중 연습장이 10개 제목으로 총 가치가 555,000 VND에 달하는 것으로 나타났습니다.

연습장, 참고서, 일부 외국어 교과서 등을 포함한 새로운 교과서 세트는 오래된 교과서에 비해 훨씬 더 비쌉니다. 꾸인프엉 중학교(응에안) 호 뚜안 아인 교장은 현재의 교과서 관리 및 출판 방식이 학습자에게 실제로 이익이 되지 않는다는 것을 인정했습니다. 교과서 낭비는 현실이다. 많은 가정이 교과서 가격 상승으로 인해 재정적 부담이 늘어났습니다.

교육훈련부의 지시에 따라 출판기관과 학교는 '맥주와 땅콩' 방식으로 교과서를 출판하는 상황을 종식시켜야 합니다.

교육훈련부 장관은 교과서 낭비를 막고 장기적인 교과서 사용을 보장하기 위해 앞으로는 교수·학습 분야에서 교과서의 효과적인 활용과 안정성을 지도하는 데 주력할 것이라고 밝혔습니다.

교육훈련부는 또한 지방자치단체에 교과서 선정, 공급, 사용에 대한 책임을 강화할 것을 요청했습니다. 가난한 학생, 어려운 환경의 학생, 오지 학생, 소수 민족 학생 등을 대상으로 교과서를 지원할 계획이 있습니다.