정책에서 실천에 이르기까지 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 지정한 사회 정치 조직과 대중 협회를 배치하고 강화하는 것은 합의이자 통일입니다. 전선의 공통 지붕은 점점 더 따뜻하고 개방적이 되었습니다. 위대한 민족통일 블록은 더욱 긴밀해지고 지속 가능해졌으며, 이는 베트남 조국전선이 새로운 시대로 진입할 수 있는 튼튼한 기반을 다지는 데 기여했습니다.

다양한 조직에 참여하는 개인

수년에 걸쳐 조국전선과 회원 조직들 간의 행동을 조정하고 통합하는 작업은 다양하고 효과적인 방식으로 행동 프로그램, 캠페인 및 모방 운동이 실행되어 위대한 민족적 단결 블록을 유지하고 강화하는 데 기여했음을 보여주었습니다. 하지만 하부 단위 조사를 통해 한 사람이 여러 정치·사회 조직에 동시에 참여하는 경우가 매우 흔하며, 이로 인해 일부 정치적 과제를 수행하는 데 있어 눈에 띄지 않게 중복과 작업이 발생하는 것으로 나타났습니다.

남딘성 남쭉군 남즈엉사 바이즈엉마을 4번 마을에 사는 Tran Thi Huyen 여사는 그녀의 가족에서는 3세대가 모두 기초 조직에 참여하고 있으며, 성별, 연령, 직업에 따라 다른 조직에 참여한다고 말했습니다. 그녀 자신이 여성연합과 농민회 두 곳의 회원이고, 그녀의 남편 역시 농민회 회원입니다. 마을의 다른 사람들도 대부분 똑같습니다. 일부 사람들은 재향군인 협회, 농민 협회, 노인 협회의 회원입니다. 거주지에서는 조직에 참여하고, 직장에서는 노동조합에 가입한 청년들이 있습니다.

후옌 여사에 따르면, 협회를 갖고 협회 활동에 참여하는 것은 매우 좋은 일이며, 사람들이 만나고, 교류하고, 정보에 접근하고, 당과 국가 정책을 논의하고, 의견을 표현할 수 있는 장소와 포럼을 갖는 데 도움이 됩니다. 또한 이곳은 사람들이 일과 삶에서 서로 정보를 공유하고 돕는 장소이기도 합니다. 문제는, 후옌 씨에 따르면, 조직의 활동이 종종 비슷하고 겹치는 내용을 가지고 있다는 것입니다. 여성조합 회의에서는 생산 개발과 환경 위생에 대해 논의하며, 농민조합 회의에서도 비슷한 문제를 논의합니다.

“저는 여성 연합의 일원이지만 농민 협회의 일원이기도 합니다. 저는 열심히 일하고, 가족의 경제적 발전을 돌보고, 남편과 함께 자녀와 손주를 키우는 것이 제 의무이자 책임이라는 것을 아주 분명하게 이해합니다. 게다가 저는 이웃들이 제 마을을 건설하고 발전시켜 더 번영하고, 평화롭고, 문명화되고, 깨끗해지도록 돕는 데 제 노력을 기여할 의무와 책임이 있습니다.” 후옌 씨가 추가로 분석했습니다.

하띤성 하띤시 쩐푸구 호프티엔 블록에 사는 응우옌 트롱 반 씨도 자신이 재향군인회 회원이자 노인회 회원이라고 말했습니다. 그는 전선의 두 조직에서 활동하는 동안 당의 지침과 정책, 국가의 법률이 각 조직의 특성에 맞춰 집중적으로 효과적으로 이행되고 선전된다는 것을 깨달았습니다. 그러나 중복되는 내용도 일부 있는데, 예를 들어 일부 에뮬레이션 운동은 이름은 다르지만 환경 위생을 유지하는 것과 같은 동일한 본질을 가지고 있습니다.

하노이 타잉오아이 구 도동사 쿠탄 마을에 사는 레티니엠 씨는 농민협회, 여성연합, 재향군인회의 회원이라고 말했는데, 이 모든 단체는 베트남 조국전선의 회원 조직입니다. "모두에게 동일한 내용이 주어지는 직업이 있어서 한 사람이 여러 회의에 참석해야 하는 상황이 발생합니다. 저는 여성 연합의 감사 기금에 기여하지만, 저는 또한 농민 협회와 재향군인 협회의 회원이기도 하며, 둘 다 보고된 데이터에 포함됩니다. 그로 인해 공식적인 방식으로 이루어지고 장기적인 효과를 가져오지 못하는 상황이 발생합니다." 니엠 씨가 공유했습니다.

그래서 당과 국가가 지정한 베트남 조국 전선과 사회 정치 조직, 대중 조직의 조직을 효율화하고 간소화하는 방침을 접했을 때, 후옌 여사, 반 씨, 니엠 여사는 모두 동의와 지지를 표명했습니다. 니엠 여사에 따르면, 베트남 조국전선 중앙위원회가 재편되면 사회 정치 조직과 대중 협회의 활동을 조정하는 중심이 될 것입니다. 이를 통해 각 조직의 운영에서 연락처 수와 형식적인 절차가 줄어들 뿐만 아니라 상당한 예산 절감에도 도움이 됩니다. "이것은 당의 주요 정책이며 저는 이 정치적 결의에 전적으로 신뢰합니다. 부유한 국민과 강력한 국가라는 목표를 지향할 때, 합병은 확실히 국민, 특히 저와 같은 구성원에게 이익을 가져다 줄 것입니다." 니엠 여사는 단언했습니다.

재편하면 국민이 혜택을 받는다

우리는 약 30개 지방과 도시에서 조사를 실시한 결과, 사회-정치 조직에 가입하는 것은 각 개인의 자발적인 결정이라는 사실을 발견했습니다. 동시에 2개 이상의 조직에 참여하는 사람들이 많고, 심지어 4개 조직에 소속되어 있는 사람도 있습니다. 개인이 다양한 정치·사회 조직에 동시에 참여하면 당과 국가의 정책과 지침에 더욱 빠르고 다양하게 접근할 수 있습니다. 다양한 정치 및 사회 조직에 참여하는 것은 사회적 관계를 확장하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 각 개인이 의견을 제시하고 지역 사회 문제 해결에 참여할 수 있게 해줍니다. 특히, 각 회원은 어려움에 직면했을 때 합법적 권리를 위해 이러한 조직으로부터 보호를 받습니다.

그러나 이러한 장점 외에도 많은 정치 및 사회 조직에 참여하는 데는 개인이 다양한 활동 분야에 시간과 노력을 투자해야 하기 때문에 단점도 있습니다. 이는 개인 업무의 효율성이 떨어지는 결과를 초래할 수 있으며, 심지어 각 조직의 업무 결과에도 영향을 미칠 수 있습니다. 시설에서 이를 실현하지 못하는 것이 아니라, 이를 실행할 수 있는 여건이나 메커니즘이 갖춰지지 않은 곳이 있는 것이다.

2019년, 하띤성 베트남 조국전선위원회 위원장이자 당시 타치하 지구 당 위원회 서기였던 Tran Nhat Tan 씨는 타치하 지구 당 위원회 상임위원회와 함께 당 중앙집행위원회의 2017년 10월 25일자 결의안 18과 성의 지침 문서를 이행하여 타치하 지구 베트남 조국전선위원회에 타치하 지구 인민연합을 설립하는 프로젝트를 개발하도록 지시했습니다. 여기에는 베트남 조국전선위원회, 노동연합, 재향군인회, 농민회, 여성연합, 청년연합이 포함됩니다.

탁하 현 베트남 조국전선 위원장인 쩐 단 빈(Tran Danh Vinh) 씨는 탁하 현 인민연합 기관 설립 프로젝트가 운영 메커니즘에 문제가 있어 운영이 불가능해, 2023년에 현 조국전선에서 프로젝트 실행을 중단할 것을 제안했다고 말했습니다.

타치하 지구의 사례에서, 지구 베트남 조국전선 위원장인 쩐 단 빈(Tran Danh Vinh)은 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 지정한 사회 정치 조직과 대중 협회를 배치하고 통합하는 것이 통일성을 창출할 것이라고 말했습니다. 조국전선은 모든 계층이 모이는 곳이기 때문에 회원 조직의 '공동의 집'입니다. Tran Danh Vinh 씨에 따르면, 조국전선과 사회정치조직이 지금처럼 활동을 조정하면 모두가 같은 일에 참여하고 보고하게 되면 누가 무엇을 하는지 불분명해질 것이기 때문에 겹치게 될 것입니다. 예를 들어 선전과 동원은 조국전선과 사회정치조직이 핵심적 역할을 하는 정치체제 전체의 책임이지만, 이들은 서로 의존하고 있어 주체를 특정하고 구체적인 책임을 할당하기 어렵습니다.

다이 도안 켓 신문 기자들과의 대화에서, 전 내무부 차관인 응우옌 티엔 딘 씨는 이 정책을 시행하면 베트남 조국 전선의 조율되고 통합된 행동 프로그램을 시행하는 전체 팀에 단결과 힘이 생길 것이라고 말했습니다. 이를 통해 조직과 사람들 간의 연결, 상호 지원 및 조정이 강화되어 큰 이점을 얻을 수 있습니다. 기구를 간소화하면 행정비용이 줄어들고, 국가는 수업료 감면, 과학기술 개발 투자, 사회보장 등 사회보장사업에 사용할 예산을 확보할 수 있다.

이를 통해 중복이 줄어들고 각 조직의 활동 조직에 전반적인 통일성이 생깁니다. “예를 들어, 전선이 자연 재해와 홍수로 피해를 입은 사람들을 지원하는 캠페인을 시작했을 때, 각 기관이 캠페인에 대응했습니다. 공무원의 경우, 주거 지역에 기여하는 것 외에도 사무실에도 기여했습니다. 각 기관은 또한 동원되어 기부를 요청했고, 사람들은 왜 같은 금액을 여러 번 기부해야 하는지 의아해했습니다.”라고 Dinh 씨는 공유했습니다.

따라서 응우옌 띠엔 딘 씨에 따르면, 당과 국가가 베트남 조국 전선 중앙위원회 직속으로 배정한 사회 정치 조직과 대중 조직을 동일한 운동과 목표로 재편하고, 전선은 조정 역할을 하면서 국민의 부담을 덜어주기 위한 공동 발사를 조직할 것입니다.

새로운 시대를 위한 역사적 결정

지난번에, 당중앙위원회의 "정치제도의 조직과 기구를 계속 혁신하고 간소화하여 효과적이고 효율적으로 운영하기 위한 몇 가지 문제"에 대한 결의안 제18호와 정치국의 정치제도의 조직과 기구를 계속 간소화하는 것에 대한 결론을 이행한 결과, 베트남 조국전선과 그 산하 조직들은 좋은 성과를 거두었습니다. 하지만 조직구조는 여전히 복잡하고 집중해야 할 부분이 많습니다. 많은 기관, 부서, 조직 간의 기능, 업무, 권한, 그리고 업무 관계는 여전히 중복되고 중복되어 있으며... 더 효과적인 운영을 위해 재정비하고 간소화할 필요가 있습니다.

정치국의 2025년 2월 14일자 결론 126-KL/TW부터 2025년 2월 28일자 결론 127-KL/TW까지, 사무국은 베트남 조국 전선 당 위원회와 중앙 대중 조직에 중앙 조직 위원회, 정부 당 위원회, 국회 당 위원회 및 관련 기관과 협력하여 방향을 연구하고, 프로젝트를 개발하고, 당과 국가가 베트남 조국 전선 중앙 위원회 직속으로 지정한 사회 정치 조직과 대중 조직을 재편하기 위해 정치국에 제출하도록 지시했다(현재의 당 ​​조직 구조와 일치).

Tran Anh Tuan 박사(전 내무부 차관, 베트남 행정과학 협회 회장)는 당과 국가가 지정한 사회정치조직과 대중조직을 베트남 조국전선 중앙위원회 산하에 편입하는 조치는 완전한 정치적 기초와 법적 기초를 갖추고 있을 뿐만 아니라 시대적 추세에 부합하고 법에 부합하며 조직 기구를 간소화하는 현재 혁명에서 객관적으로 필요한 조치라고 말했습니다.

이는 국가 발전의 시대에 있어서 역사적인 결정이며, 이러한 정치적 결의를 실행에 옮기기 위한 황금기이기도 합니다. 정치국 위원, 당 중앙위원회 서기, 조국전선 당 위원회 서기, 중앙 조직, 베트남 조국전선 중앙위원회 위원장인 도 반 치엔 씨에 따르면, 베트남 조국전선은 정치 연합 조직이며, 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 조직 및 계층, 사회 계층, 민족 집단, 종교 및 해외 거주 베트남인의 자발적 연합입니다. 이는 당과 국가로부터 임무를 부여받은 조국전선기관, 사회정치조직, 대중조직을 중앙에서 도, 면 단위로 동기화하여 배치하고 효율화하는 기초입니다.

중앙지도위원회는 제18-NQ/TW 결의안의 이행을 요약하고 정치체제 기구의 지속적인 개편 계획에 관한 공식 보고 제43-CV/BCĐ를 발행했습니다. 이 문서에는 조국전선 당위원회와 중앙대중조직들이 중앙조직위원회 및 관련 기관들과 협의하여 지방, 기관, 단위들의 의견을 접수하고, 당과 국가가 지정한 조국전선 기관, 사회정치조직, 대중조직들을 재정비하고 간소화할 데 대한 의견서와 프로젝트를 완성하여 2025년 3월 25일까지 정치국에 보고하라는 요구 사항이 명확히 명시되어 있습니다. 정치국의 의견을 접수하고, 제안서, 프로젝트를 완성하고, 2025년 4월 1일 이전에 중앙집행위원회에 보고 문서를 제출한다. 중앙지도위원회의 계획에 따라, 당과 국가가 베트남 조국전선에 포함하도록 지정한 사회정치조직과 대중협회의 배치는 2025년 7월 15일 이전에 완료되어야 한다.

도 반 치엔 위원장은 단결, 합의, 높은 정치적 결의, 그리고 결의안 18의 단호한 이행의 정신으로, 앞으로 당위원회, 베트남 조국 전선 당위원회 상임위원회, 그리고 중앙 조직들이 책임감을 더욱 증진시키고, 공유하고, 단결하여 당위원회를 이끌어 정치적 임무를 완수할 것이라고 확언했습니다. 여기에는 정치국이 정한 일정과 요구 사항에 따라 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직, 그리고 당과 국가(중앙, 지방, 공동체 수준)가 지정한 대중 조직을 효율화하고 간소화하는 프로젝트의 이행이 포함됩니다.

"클럽 안의 클럽" 사고방식에 작별 인사를 하고 더 많은 "중개 조직" 생성을 피하십시오.

Tran Anh Tuan 박사 - 전 내무부 차관이자 베트남 행정과학 협회 회장은 조직 기구를 간소화하는 현재 상황에서 "협회 내의 협회"라는 사고방식에 "작별 인사"를 해야 한다고 말했습니다. 일단 베트남 조국 전선의 직접 통제 하에 들어오면, 낭비를 일으킬 뿐만 아니라 대중 동원 활동을 시행하고, 컨설팅, 비판, 감독, 과학 연구 등에 참여할 때 더 많은 단계와 절차를 추가하는 "중개 조직"을 만드는 것을 피하는 것이 필요합니다. 사실, 베트남 조국 전선 중앙 위원회는 베트남 조국 전선 지도부가 이러한 협회를 지휘하도록 돕기 위한 자문 기관을 가지고 있습니다. 따라서 베트남 조국전선 중앙위원회의 직접적인 통제 하에 있는 연합이나 협회 연합은 더 이상 존재해서는 안 됩니다. 베트남 조국 전선은 이들 조직의 "공동 지붕"이지 다른 "작은 지붕"은 없어야 합니다.

명확한 업무, 명확한 책임

베트남 조국전선 중앙위원회 전 부주석인 부이 티 탄 여사에 따르면, 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 지정한 사회정치조직과 대중협회를 재편하는 것이 극히 중요한 내용 중 하나라고 합니다. 이것은 당의 주요 정책이며 정치국, 비서처, 토람 사무총장이 강한 결의로 강력히 지시하고 있습니다. 동시에 이러한 배치는 새로운 모델에 따른 당의 조직 구조와 일관성을 유지해야 하며, 전선 규약의 준수도 보장해야 합니다. 이렇게 하면 기능적 업무의 중복을 극복할 수 있습니다. 많은 협회가 비슷한 업무 성격을 가지고 있기 때문에, 협회가 하는 일은 불가피하게 동일하지만, 어떤 조직도 신경 쓰지 않는 일도 있습니다. 많은 협회가 동일한 내용을 보고하기 때문에 결과의 신뢰성이 부족한 경우가 많습니다. 따라서 이 개편은 전선의 구성원 수집, 주재, 협상 및 연결을 강화하는 데 도움이 될 것입니다. 조직 개편을 통해 업무와 책임이 명확해지고, 이로 인해 운영 효율성이 향상됩니다.

합리적인 배치, 상속권 보장 및 업무 수행 능력

하노이시 베트남 조국전선위원회 위원장인 응우옌 란 흐엉 여사는 당과 국가가 베트남 조국전선 중앙위원회 직속으로 배정한 사회정치조직과 대중조직을 재편하는 것은 새로운 단계이며 전례 없는 활동으로, 조국전선 간부들과 인민단체들의 막대한 노력과 헌신이 필요하다고 말했습니다. 이 임무를 잘 수행하기 위해 전선과 조직들은 조직의 역할, 임무, 운영 효율성, 강점, 약점, 과거 기관 간 활동의 조정 등을 조사하고 솔직하고 객관적으로 평가해야 합니다. 또한, 새로운 시대의 요구를 평가하고, 관계자와 국민의 의견을 청취하여 합리적으로 일을 처리하며, 계승을 보장하고 새로운 상황에서의 업무 수행 능력을 갖춰야 합니다. 저는 연대와 헌신, 책임감의 전통에 따라 전선 체계와 조직의 간부들이 중앙 정부에서 할당한 임무를 잘 수행할 것이라고 믿습니다.

Nguyen Phuong - Tien Dat (녹음)