15년 이상 논의되어 온 남북고속철도 투자정책에 대한 결의안이 11월 30일 오후 국회 대의원들 사이에서 높은 합의에 도달했습니다.

남북으로 350km/h 철도 건설에 170억 동 이상 투자

국회는 방금 통과된 결의안에 따라, 국가 예산과 기타 합법적인 자본 재원을 통해 170억 VND 이상의 예비 총 투자를 포함한 남북 고속철도 프로젝트(이하 "프로젝트")에 대한 투자 정책을 결정했으며, 이는 공공 투자의 형태로 시행되었습니다.

국회에서 합의된 진행 상황은 2025년부터 타당성 조사 보고서를 준비하고 2035년까지 사업을 기본적으로 완료하기 위해 노력하는 것입니다.

남북 고속철도는 총 길이가 약 1,541km로, 하노이의 응옥호이역에서 출발하여 호치민시의 투티엠역에서 끝납니다.

이 프로젝트는 하노이, 하남, 남딘, 닌빈, 탄호아, 응에안, 하틴, 꽝빈, 꽝찌, 후에, 다낭, 꽝남, 꽝응아이, 빈딘, 푸옌, 칸호아, 닌투언, 빈투언, 동나이, 호치민시를 포함한 20개 성 및 중앙 직할시를 통과합니다.

1,435mm 궤간 복선 노선에 대한 신규 투자로 남북 고속철도는 설계 속도가 350km/h로, 승객 수송, 국가 방위 및 안보를 위한 이중 용도 요건 충족, 필요 시 물품 운송 등에 적합하게 설계되었습니다. 노선을 따라 여객역 23개, 화물역 5개가 있습니다.

예비 계산에 따르면, 이 프로젝트의 총 토지 이용 수요는 약 10,827헥타르이며, 여기에는 논이 약 3,655헥타르, 임업용지가 약 2,567헥타르, 기타 유형의 토지가 약 4,605헥타르 포함됩니다. 최초 재정착 인구는 약 120,836명이다.

국회는 또한 남북 고속철도 투자를 시행하기 위한 많은 구체적인 메커니즘과 정책을 결정했습니다.

즉, 프로젝트 수행 중에 총리는 연간 국가 예산이 진행 상황에 미치지 못할 경우, 프로젝트에 대한 연간 투자 계획과 예산을 보완하기 위해 국채를 발행할 것을 결정할 수 있습니다.

총리는 또한 자본을 사용하기 위한 사업 제안서를 준비하지 않고도 프로젝트를 시행하기 위해 ODA 자본과 외국의 우대 대출을 동원하기로 결정했습니다.

정부 수반은 연간 국가 예산 추산이 진행 상황에 미치지 못할 경우, 프로젝트에 대한 수입 증가, 중앙 예산에서의 연간 절감액(있는 경우), 기타 합법적 자본 재원의 사용을 결정할 권한이 있습니다. 증가된 수입과 지출 절감액을 사용하는 것은 국가 예산에 관한 법률이 정한 우선순위에 따라 시행될 필요는 없습니다.

지방자치단체는 철도역 주변 토지개발 기금에서 발생한 수익의 50%를 보유할 수 있습니다.

고속철도역 주변지역의 개발, 토지자금의 활용 및 토지의 부가가치 창출과 관련하여, 도인민위원회는 계획, 건축, 기술기반시설 및 사회기반시설 지표를 결정합니다. 철도역 주변 토지의 기능적 이용을 조정하여 토지자금을 활용하고 토지의 부가가치를 높인다.

고속철도역 주변 토지자금 개발로 징수한 금액에 대해, 성급 지방정부는 50%를 유보하고, 50%를 중앙예산에 납부하여 국가예산과 프로젝트 투자를 균형 있게 조정할 수 있다.

투자정책 및 사업의 조정에 관한 결정권한에 관하여, 국회는 국회가 폐회하는 동안 국회상임위원회가 총 투자액을 늘리는 경우를 제외하고 해당 사업의 투자정책을 조정하는 것을 심의하고 결정할 권한을 부여한다.

국회는 정부가 프로젝트의 진행과 품질을 보장하기 위해 프로젝트의 실행과 투자 관리를 조직하는 책임을 맡도록 지정했습니다. 자본과 자원을 경제적이고 효과적으로 관리하고 사용하고, 부패, 낭비, 부정성을 방지합니다.

운영 및 개발 과정에서 지역 주민들의 제안을 바탕으로 총리는 교통 수요가 높은 도시 지역에 여러 개의 역을 추가하는 데 투자하기로 결정했습니다.

이전 보고서에서 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 프로젝트 범위를 랑손에서 까마우곶까지 확장하고 실행을 단계별로 나누는 제안이 있다고 말했습니다.

국회 상임위원회는 2021~2030년 기간의 철도망 계획과 2050년 비전에 랑선에서 칸토까지 새로운 철도 노선을 개발하는 내용이 담겨 있으며, 이는 3개 구간, 즉 랑선(동당)~하노이, 하노이~호치민시, 호치민시~칸토를 연결하여 역동적인 지역, 도시 지역, 주요 경제 중심지를 연결하고 남북 경제 회랑의 국방과 안보를 보장하는 내용이라고 밝혔습니다.

랑선에서 칸토까지 철도 구간은 교통수요가 다르기 때문에 기술표준과 철도 유형도 다르고, 각 구간의 교통수요와 자원 동원 능력에 맞춰 독립적인 프로젝트에 따라 연구 및 투자하고 있습니다.

특히 국회 상임위원회는 랑선-하노이 구간 156km는 표준철도이며, 세부계획을 검토해 2030년 이전에 투자가 완료될 것으로 예상된다고 밝혔습니다.

하노이-호치민시 구간은 총 1,541km로 고속철도이며, 2027년 착공을 목표로 하고 있습니다. 호치민시-칸토 구간은 174km로 표준철도이며, 투자를 준비 중이며, 2030년 이전에 시행될 예정입니다.

국회 상임위원회는 철도 사업이 사회경제적, 재정적 효율성 측면에서 큰 효율성을 가져온다고 보고 있지만, 사업 자본을 회수하기 위해 산출된 수입은 주로 운송 수입과 상업적 개발에서 발생하며, 이를 통해 운영, 차량 유지, 인프라 유지, 국가에 대한 인프라 사용료 지불에 드는 비용을 균형 있게 조절할 수 있다.

따라서 운영을 시작한 후 처음 4년 동안은 수입만으로는 차량의 운행 및 유지에 드는 비용만 충당할 수 있으므로, 국가는 현재 철도 시스템에 배정된 경제자본의 일부를 인프라 유지에 지원해야 합니다.

남북 고속철도는 교통 수요를 충족하고, 빠르고 지속 가능한 사회 경제적 발전을 위한 중요한 원동력을 창출하고, 남북 경제 회랑의 이점을 증진하고, 동서 회랑과 지역 국가 간의 효과적인 연결을 보장하기 위해 건설되었습니다.

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm