2024년 자본법이 국회에서 통과되었습니다. 총리가 승인한 2050년 비전을 담은 2021~2030년 하노이 수도 계획과 2065년 비전을 담은 2045년 하노이 수도 기본 계획 조정안은 지하 공간 계획의 병목 현상을 제거하는 데 기여하는 중요한 법적 문서입니다.

잠재력 실현

전문가와 건축가에 따르면, 프랑스 식민지 시대에 수도의 지하 공간은 주로 빌라의 지하실이었으며, 전력선으로 사용되었다고 합니다. 건축가 다오 응옥 응이엠 박사(베트남 도시 계획 및 개발 협회 부회장)는 하노이에 평화가 회복되면 Pham Dinh Ho 거리에 있는 손님들은 지하 2개를 사용할 수 있을 것이라고 말했습니다. 이후 지하 4개 층으로 리모델링이 진행되어 현재 호텔에는 지하 6개가 있습니다. 수도법의 특수성에 따라 하노이는 일찍부터 지하공간을 계획해 왔으며, 현재는 실질적인 요구 사항을 충족하기 위해 지속적으로 시행해야 합니다.

하노이는 최근 몇 년간의 지속적인 성장을 통해 고층 빌딩의 지하실, 지하 전력선, 지하 폐수 배수 시스템 등 지하 공간의 활용에 있어 어느 정도 진전을 이루었습니다. 또한 이 도시는 최초의 지하철 노선(지하철 3호선: 논-하노이 기차역)을 건설하기 시작했으며 TOD(대중교통을 중심으로 한 도시 개발 모델) 형태로 지하 공간을 도시 개발 목적으로 활용하기 시작했습니다.

그러나 전문가에 따르면, 현실은 하노이가 지하 공간을 개발할 수 있는 잠재력과 이점을 충분히 활용하지 못하고 있다는 것을 보여줍니다. 건설부 관계자는 수도법 제25/2012/QH13호는 수도를 건설, 개발, 보호하기 위한 지위, 역할, 책임 및 정책을 규정하는 중요한 법적 문서라고 말했습니다. 그러나 위 법률을 시행한 지 9년이 넘었지만, 법률에 제시된 여러 목표, 해결책, 규정을 시행하는 데는 여전히 여러 면에서 많은 부족과 한계가 있습니다. 도시 지하공간 관리 및 시행사업에 관한 제도의 건설 및 준공 등이 포함되었으나, 아직 부족한 점이 있음.

건설부에 따르면, 위와 같은 부족과 한계가 발생한 원인은 정책과 법률의 동시성, 시의성, 완전성이 부족하고, 수도를 전국의 심장부로 발전시키는 메커니즘과 정책의 효과성과 효율성을 촉진하지 못한 데 기인합니다. 일부 법률 조항은 주로 원칙과 일반적인 방향에 관한 것이며, 실제 이행을 위한 구체적인 메커니즘에 관한 조항이 부족합니다.

따라서 건축가 다오 응옥 응히엠 박사는 다음과 같이 말했습니다. "수도법은 하노이에 토지법에 근거하여 지하 공간 개발 업무를 부여합니다. 이전에는 지하 공간이 있었지만, 지상 건축물 소유주만 지하 공간을 사용할 수 있도록 규정했습니다. 현재 지하 공간을 조정하고 있습니다. 이 문제가 잘 해결된다면 지하 기술 인프라뿐만 아니라 지하 공공사업 시스템을 통해 풍부한 토지 잠재력을 확보할 수 있을 것입니다."

중앙내무위원회 지방행정1국의 응우옌 티 푸옹(Nguyen Thi Phuong) 씨는 지하 공간과 지상 공간의 조정을 더욱 강화할 필요가 있다고 말했습니다. 2024년 수도법 제19조의 지하공간 관리 및 이용에 관한 규정에 따르면, 지하공간의 관리 및 이용은 다음 원칙을 준수해야 합니다. 자연조건, 지질, 지형, 수문학에 대한 완전한 평가에 근거하여; 전략, 계획, 계획에 따라...

현대 도시 건설

하노이를 점점 더 현대적인 도시로 건설하기 위해서는 지하공간과 지상공간의 연계를 더욱 강화하고, 구체적인 노력을 통해 지하공간자원에 대한 과학적 계획, 합리적 이용, 세심한 관리를 추진하는 동시에 고품질의 지하공간 관리를 구축해야 합니다.

응우옌 콩 지앙(Nguyen Cong Giang) 부교수에 따르면, 하노이의 지하 공간을 지속 가능하게 활용하려면 명확한 계획 정책 프레임워크와 법적 원칙을 개발하는 것이 필요합니다. 이러한 원칙에는 지하 공간의 소유권과 용도를 명확히 하고, 각 개발 목적에 적합한 깊이 한계를 설정하고, 다양한 용도 간의 호환성을 보장하는 것이 포함됩니다.

또한, 교통 연결 및 기술 인프라를 위한 지하 공간과 지상 공간을 포함하여 미래의 개발 필요에 대비해 지하 공간을 예약할 계획이 필요합니다.

일부 전문가에 따르면, 이 문제와 관련된 자본법을 효과적으로 시행하려면 일부 선진국의 경험을 참고해야 합니다. 싱가포르와 일본의 경험을 연구하여, 2024년 수도법에서 지하공간의 관리 및 이용에 관한 규정을 시행하는 데 있어 제기된 문제는 지하공간의 관리, 개발 및 이용과 관련된 법률 제도, 특히 지하 깊이에 대한 구체적인 규정을 완성하는 것입니다. 지질 조건에 적합한 측량, 인력 상담, 건설 대책 수립 등을 담당합니다. 또한 지하공간 이용의 최고 효율을 달성하기 위해서는 지하공간 이용에 대한 종합적이고 세부적인 계획을 신속하게 수립해야 합니다. 지하 공사에 대한 국가 데이터베이스를 구축합니다. 지하공간 이용 관리의 전체 주기를 관리하는 것이 필요합니다.

동시에 전문가들은 도시가 지하 공간의 관리 및 사용과 관련된 일반적인 법적 규정과 특히 수도법에 대한 선전과 보급을 강화하여 사람들이 자신의 권리와 의무를 명확히 알도록 해야 한다고 말합니다. 이를 통해 도시 정부가 지하 건설 프로젝트를 시행할 때 사람들이 동의하고 지지하게 될 것입니다.