인적자원관리모델로 대체 필요

Pham Do Nhat Tien 박사에 따르면, 교직원 구성 작업에서 뛰어난 결과와 이점이 있는 반면, 최근 몇 년 동안 혁신 요구에 부응하는 팀의 동기 부여, 역량 및 구조에 지속적인 부족이 있었으며, 특히 교사 부족이 심각했습니다. 이는 전반적인 교사 부족과 지역적인 교사 부족을 모두 포함합니다.

"교사 문제는 20년 전부터 인식되어 왔지만, 아직 만족스럽게 해결되지 않았습니다. 두 가지 기본적인 이유가 있습니다. 첫째, 교사에 대한 제도와 정책이 증가하는 교사 수요에 맞춰 조정되지 않아 교직의 매력도가 떨어졌습니다. 둘째, 국가 차원의 교사 관리가 교사와 교직에 대한 새로운 인식에 맞춰 혁신되지 않았기 때문입니다."라고 팜 도 낫 띠엔 박사는 말했습니다.

베트남의 교사 관리 모델에 대해 Pham Do Nhat Tien 박사는 실제로 현재의 통일된 국가 교육 관리에서는 교육훈련부만이 교육의 전문적 관리를 통일할 권한이 있다고 말했습니다. 내무부는 교육인력의 관리를 통일한다. 재무부는 교육의 재정 관리를 통일합니다.

즉, 교육훈련부는 교육에 대한 국가관리를 시행함에 있어서 국가와 사회에 대한 책임을 지고 있지만, 이를 시행하는 데 가장 중요한 두 가지 자원인 자금과 사람과 관련된 결정에 대한 권한은 없습니다.

교사에 대한 국가 관리에 있어서 교육훈련부와 내무부 간의 책임을 이렇게 구분하는 것은 인적자원 관리 모델의 특징으로, 국가가 조타수와 뱃사공의 역할을 모두 수행하는 전통적인 국가 교육 관리 모델과 일치합니다.

그러나 티엔 씨에 따르면, 20여 년 전부터 교육 시장의 형성과 발전 과정에서 우리나라의 교육에 대한 국가관리모델이 점차 새로운 공공관리모델로 전환되면서 교사는 건설적인 법적 틀 속에서 조정이 필요한 중요한 자원으로 간주되어야 하며, 위의 인적자원 관리모델은 더 이상 적합하지 않다고 합니다.

Pham Do Nhat Tien 박사는 이러한 관리 모델이 충분한 양과 적절한 규모를 갖춘 교사 팀을 구축하는 문제가 아직까지 만족스럽게 해결되지 않은 주요 원인 중 하나라고 생각합니다. 동시에 이를 인적자원 관리 모델로 대체하는 방안도 제안됐다.

"내무부는 교육훈련부, 노동보훈사회부와 주관하고 협력하여 교육 부문의 정원 및 인력 할당량을 결정하고 이를 관할 당국에 보고하며, 그 이행 상황을 감독하고 평가해야 합니다. 교육훈련부와 노동보훈사회부는 각 부처, 부처급 기관, 도(省) 인민위원회에 인력 할당량을 배정하고, 할당된 업무 및 권한의 범위 내에서 이행을 지휘해야 합니다."라고 팜 도 낫 티엔 박사는 제안했습니다.

교직원 규제 권한을 교육계에 위임

디엔비엔성 인민위원회 부위원장인 부아방 씨는 지방 교육 관리의 현실을 통해 교사에 대한 국가 관리에는 여전히 한계와 부족함이 있다고 말했습니다.

특히, 현재 교원에 대한 국가관리는 공무원법, 공무원법, 교육법, 직업교육법, 노동법 등 여러 법률에 의해 이루어지고 있어, 기초단계에서의 연구, 배치, 실행과정에 어려움을 겪고 있다. 일부 문서에서는 규제의 개념, 범위, 주제를 명확하게 정의하지 않습니다.

내무부와 교육부 간에 인력 관리 업무가 여전히 중복됩니다. 교육 부문에는 총 급여가 할당되지만, 채용 권한은 내무부에 있습니다. 직원의 효율화는 목표와 연계되지 않습니다.

디엔비엔성 인민위원회 부위원장은 이러한 단점과 한계를 고려하여 교사와 교육 관리자에 대한 관리를 분권화하여 중앙에서 지방에 이르기까지 교사 채용, 활용, 관리의 일관성을 확보하는 방안을 제안했습니다.

이에 따라 교육훈련부는 도 단위 교사 관리를 총괄하고, 조직을 개편하고, 지구 단위 교육훈련부의 국가 관리자 직책 수를 늘리는 권한을 부여받았습니다. 전국의 교사를 규제할 필요가 있는 경우, 교육훈련부의 관할 하에 있습니다.