처음에는 '외국' 합작사업도 실패했습니다.
호치민시-목바이 고속도로 건설 프로젝트 의 총 투자액은 19조 6,170억 동이며, PPP(BOT 계약) 형태로 투자되었습니다. 투자자는 9조 9,430억 동을 주선하고, 국가 자본은 9조 6,740억 동(중앙 예산 2조 8,720억 동, 호치민시 예산 6조 8,020억 동)이 참여합니다.
이 프로젝트는 공공-민간 파트너십(PPP, BOT 계약) 형태로 투자되며, 호치민시 인민위원회가 관리 기관이고 호치민시 교통건설투자사업관리위원회(교통위원회)가 투자자입니다.
이 프로젝트는 고속도로 기준(TCVN 5729: 2012)에 따른 총 길이 약 51km 의 노선을 건설하고, 설계 속도를 120km/h로 하여 , 국도 22호선의 교통 수요를 충족하고, 교통량을 줄이며, 교통 안전을 보장하는 것을 목표로 합니다. 호치민시-목바이-까이멥 항구-티바이를 잇는 교통 회랑에 대용량, 교통 안전 및 고속성을 갖춘 벨트 노선을 완성하고 동시에 운영에 들어가며, 아시아-동남부 지역 전반의 사회 경제적 발전을 촉진합니다. 메콩 삼각주, 중부 고원 지대, 남중부 지역과의 연계를 위한 원동력을 만들고, 동남부 지역과 메콩 삼각주, 중부 고원지대, 남중부 지역을 협력하고 개발하는 데 기여합니다.
호치민시-목바이 고속도로의 관점. |
우리가 보유한 문서에 따르면, 호치민시 당국은 2025년 3월 20일부터 전국 입찰망에 해당 프로젝트에 대한 투자자들의 관심 조사 문서를 처음으로 게시했고, 2025년 5월 5일에 입찰을 마감했습니다.
2025년 6월, 교통부는 호치민시 인민위원회에 투자 의향서(E-HSQT) 공개 결과에 따르면 4개 투자자와 투자자 컨소시엄이 신청서를 제출한 것으로 보고했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. Cienco4 Group Joint Stock Company(베트남); Construction Investment Corporation 194 Joint Stock Company와 Lizen Joint Stock Company의 합작 투자(베트남); CRBC-CTG(China Road and Bridge Corporation - Metro Star Investment Joint Stock Company)의 합작 투자; China Harbour Engineering Company Limited(중국).
입찰을 진행하고 투자자들에게 프로젝트 시행 경험을 명확히 설명해 달라고 요청한 후, 교통부는 2025년 5월 27일 투자자들의 역량 및 경험 평가를 완료했습니다. 그 결과, 설문 문서에 명시된 기준을 충족하는 투자자는 없는 것으로 나타났습니다.
구체적으로, Cienco 4는 재무 역량 및 경험 요건을 충족하지 못했습니다. CRBC-CTG, 컨소시엄 194 - Lizen, 그리고 China Harbour Engineering Company Limited를 포함한 나머지 컨소시엄들은 모두 투자자들의 역량과 경험이 요건을 충족하지 못해 실패했습니다.
투자자 선정 방식은 관심 있는 기업의 수에 따라 달라집니다.
위에 처음 언급된 이후, 호치민시 재무부는 공공-민간 파트너십 방식(BOT 계약)에 따른 호치민시-목바이 고속도로 건설(1단계) 투자에 대한 구성 프로젝트 1에 대한 투자자 관심 조사 내용을 수정하고 보완할 것을 제안했습니다.
이 제안과 교통위원회의 의견을 바탕으로, 호치민시 인민위원회 위원장은 7월 말, 호치민시 인민위원회가 2024년 11월 6일자로 공고한 제455/TB-UBND호의 일부 내용을 수정 및 보충하여 프로젝트에 대한 투자자들의 관심도를 조사하기로 승인했습니다.
호치민시 - 목바이 고속도로. |
최근 관심 조사 발표에서 투자자는 투자자의 역량 및 경험에 대한 예비 요구 사항을 설정했습니다.투자자가 마련해야 하는 최소 자기 자본은 1,4910억 VND 이상입니다.컨소시엄의 경우 컨소시엄 투자자의 자기 자본은 컨소시엄 구성원의 총 자기 자본과 같습니다.동시에 각 컨소시엄 구성원은 컨소시엄 계약에 따라 자기 자본 출자금에 해당하는 요구 사항을 충족해야 합니다.컨소시엄 구성원이 요구 사항을 충족하지 못하는 것으로 평가되는 경우 투자자는 자기 자본 요구 사항을 충족하지 못하는 것으로 평가됩니다.컨소시엄의 주요 투자자는 최소 30%의 자본 소유 비율을 가져야 하며, 각 컨소시엄 구성원은 컨소시엄에서 최소 15%의 소유 비율을 가져야 합니다.
유사한 프로젝트(BOT, BTO, BOO, BTL, BLT, 혼합 계약 유형을 적용하는 프로젝트)를 구현한 경험과 관련하여, 투자자가 프로젝트에 자본을 출자하는 투자자 또는 계약자로서 참여하는 프로젝트 수는 다음과 같이 결정된 최소 요구 사항을 충족하는 프로젝트 1개입니다.
유형 1: 투자자가 지분 투자자로 참여하는 도로 프로젝트로, 입찰 마감 연도로부터 10년 이내에 완료되었거나 대부분 완료되었으며 총 최소 투자 금액인 5,2110억 VND의 조건을 완전히 충족하며, 투자자가 최소 7,460억 VND의 자본을 출자하는 프로젝트입니다.
유형 2: PPP 방식에 따른 투자 프로젝트는 "10년 이내" 조건을 모두 충족합니다. 총 최소 투자 금액이 5,2110억 동이고, 투자자는 최소 7,460억 동 가치의 자본을 투자했습니다.
유형 3 및 유형 4: 도로 부문의 프로젝트, 입찰 패키지, 계약; 인프라 개발 부문의 프로젝트, 입찰 패키지, 계약으로, 투자자가 "10년 이내" 건설 계약자로서 다음 조건을 충족하는 경우: 주요 공사와 유사한 공사 및 건설 항목을 갖고, 고려 중인 프로젝트의 주요 건설 항목은 1등급 도로 공사 이상이며, 최소 금액은 2,5770억 VND입니다.
건설 공사, 인프라 시스템 등의 운영 및 거래 경험을 위해 투자자는 다음 프로젝트 식별 방법에 따라 "10년 이내"에 운영된 프로젝트를 최소 1개 이상 보유해야 합니다.
유형 1: 최소 11조 9,250억 VND 규모의 도로 프로젝트, 투자자는 7,460억 VND를 투자합니다.
유형 2 및 3: 투자자가 운영 계약자인 도로 부문의 프로젝트, 입찰 패키지, 계약; 참여 파트너가 운영 계약자인 도로 부문의 프로젝트, 입찰 패키지, 계약... 최소 VND 7,1550억의 용량; 고려 중인 프로젝트 수준과 동일하거나 더 높은 수준.
호치민시 교통국에 따르면, 교통국은 시 인민위원회의 지시에 따라 2025년 9월까지 전국 입찰망에 대한 투자자들의 관심도 조사를 실시하고 있습니다. 2025년 9월부터 2025년 12월까지 입찰을 통해 투자자를 선정하고 2026년 1월에 계약을 체결할 예정입니다. 이 프로젝트는 2026년 3월에 착공하여 2027년 12월에 완공 및 운영을 시작할 예정입니다.
입찰 형태와 관련하여 - 기업들이 가장 우려하는 문제인, 교통부의 설명에 따르면, 투자자 선정 형태는 법령 35/2021/ND-CP 제34조의 규정에 따라 시행될 예정입니다.
구체적으로, 관심 투자자가 6명 이상인 경우 사전 자격 심사를 거친 국제 공개 입찰 형태이며, 그 중 외국법에 따라 설립된 투자자 중 최소 1명이 관심을 등록합니다. 관심 투자자가 6명 미만인 경우 그 중 외국법에 따라 설립된 투자자 중 최소 1명이 관심을 등록합니다.
베트남 법률에 따라 6명 이상의 투자자가 관심을 등록한 경우 사전 자격 심사를 거친 국내 공개 입찰이 실시되고, 베트남 법률에 따라 6명 미만의 투자자가 관심을 등록한 경우 사전 자격 심사가 실시됩니다.
프로젝트 실행에 필요한 요건을 충족하는 투자자가 3명 이하인 경우에는 경쟁 협상이 적용됩니다.
교통위원회는 상기 규정에 따라 본 프로젝트의 투자자 선정 방식이 관심 투자자의 수와 운영 방식에 따라 결정된다고 판단합니다 . 따라서 교통위원회는 진행 중인 결과를 바탕으로 호치민시 인민위원회에 투자자 선정 방식을 평가, 종합하여 보고하고, 이를 규정에 따라 검토 및 승인하여 다음 과제를 이행할 근거로 삼을 것입니다.
베트남 기업이 충족하지 못하는 범주는 없습니다.
베트남 기업의 역량과 프로젝트의 기준 및 규모에 대해 언론과 대화하면서, 베트남 도로 교통 건설 투자자 협회 회장인 Tran Chung 준교수 박사는 국내 투자자들이 빠르게 성장했으며, 데오까, 비디피, 숭구프, 푸옹탄, 손하이 등 남북 고속도로를 따라 진행된 특정 프로젝트를 통해 자체 브랜드를 구축했다고 말했습니다.
호치민시-목바이 고속도로의 관점. |
국내 투자자들도 데오까 터널(4,215m, 하이반 터널에 이어 두 번째로 긴 터널), 고가도로, 강교량과 같은 복잡한 기술 프로젝트에 투자하여 성공적으로 사업을 확장했습니다. 이러한 프로젝트에는 기초, 고가 기둥 구조, 캔틸레버 철근 콘크리트 등의 특수 기술 솔루션이 적용되었습니다. 메콩 삼각주와 같은 토양이 약한 지역을 통과하는 고속도로나 중부 및 북부 지역의 산악 지역과 같이 동굴이 많고 산사태가 발생하기 쉬운 지질 지역을 통과하는 고속도로도 있습니다.
"이 결과는 국내 투자자들의 역량을 입증하는 것입니다. 따라서 호찌민시-목바이 고속도로 프로젝트는 베트남 투자자들이 감당하지 못할 특별한 프로젝트가 없다고 확신합니다. 중요한 것은 투자자의 역량과 경험에 대한 구체적인 기준을 통해 도출된 결과입니다."라고 쩐 청 부교수는 말했습니다.
출처: https://baodautu.vn/nha-dau-tu-noi--du-suc-lam-du-an-duong-cao-toc-tphcm---moc-bai-d363112.html
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