전 장관 도중타: 80년 동안 정부의 획기적인 정책이 개발 기적을 만들어냈다

국경일 80주년(1945년 9월 2일~2025년 9월 2일)과 정부 수립 80주년(1945년 8월 28일~2025년 8월 28일)을 맞아, 전 우정통신부 장관 도 쭝따(Do Trung Ta)는 역대 정부의 리더십과 관리 역할에 대한 통찰력 있는 생각을 공유했습니다. 그는 정부의 현명하고 과감한 결정과 획기적인 메커니즘이 국가의 발전, 특히 우정통신 분야에서 기적을 만들어낸 핵심 동력이었다고 말했습니다.

전 우정통신부 장관 도중타 - 사진: VGP/투장

토론에서 도 쭝 따 전 장관은 베트남이 디지털 시대에 돌파구를 찾고 지속 가능한 발전을 이루기 위한 네 가지 핵심 축에 대한 견해를 밝혔습니다. 베트남이 발전하기 위해서는 국제적인 정수를 계승하는 것뿐만 아니라, 베트남만의 고유한 가치를 세계 에 기여해야 합니다.

도 쭝 타 전 장관: 지난 80년을 돌이켜보면, 각 시대를 거치며 정부의 역할이 매우 중요했음을 알 수 있습니다. 정부는 항상 당의 지침과 정책을 면밀히 준수하며, 전 국민의 단결된 힘을 결집하기 위한 적절한 전략, 정책, 그리고 메커니즘을 제시해 왔습니다.

특히 정부는 전쟁과 빈곤 등 수많은 난관을 극복하고 오늘날과 같은 위대한 업적을 이루며 새로운 시대로 확고히 나아가기 위해 나라를 이끄는 데 있어 탁월한 지성과 결단력을 보여주었습니다.

저는 재임 기간 동안 우정통신부 장관으로, 그리고 총리 정보기술 특사로 여러 총리들 과 함께 일할 기회를 가졌습니다. 제가 항상 깊이 느끼는 것은 총리께서 항상 저희와 같은 직원들에게 세심한 관심과 신뢰, 그리고 지원을 아끼지 않으시고, 그들의 잠재력을 최대한 발휘할 수 있는 여건을 만들어 주신다는 것입니다. 저는 총리님께서 개인적인 이해관계와 상관없이 조국을 향한 헌신의 정신을 분명히 보았습니다. 바로 그 헌신이 사회 전체의 지성과 힘을 불러일으키고 결집시켜 발전의 각 단계에서 돌파구를 만들어 왔습니다.

전 장관 도 중타 : 호치민 주석은 국가 건국 이래로 우편 부문을 정보의 생명선으로 삼아 당의 지도력과 조정력을 보장했습니다.

두 차례의 저항 전쟁 동안, "밧줄을 끊는 것은 내장을 끊는 것과 같고, 기둥을 끊는 것은 뼈를 끊는 것과 같다"는 정신으로, 우편 부문은 통신 유지를 위해 피와 뼈를 아끼지 않았고, 최후의 승리에 기여했습니다. 우편 부문 또한 군대와 경찰 다음으로 많은 순교자가 발생한 부문 중 하나입니다.

두 지역의 우편 서비스가 통합되어 S자 모양의 우표를 발행하고 북위 17도선의 경계선을 완전히 없앤 그 사건을 우리는 영원히 기억할 것입니다. 1975년 7월에 발행된 이 역사적인 우표는 베트남의 완전한 통일을 세계에 강력히 선언하는 것이었습니다.

통일 직후, 베트남 통신 산업은 남북 정보를 신속하게 복구하고 2,000km 구리선을 통해 연결했습니다. 당시 각 전선은 동시 15통화만 처리할 수 있었습니다. 불과 몇 년 후, 우리는 인터스푸트니크 네트워크와 소련을 연결하는 지상 위성국을 건설하여 사회주의 국가들과의 정보 통신을 보장했습니다. 당시 독일의 첨단 아날로그 교환기 기술을 활용했습니다. 동시에 베트남은 인텔샛 위성의 용량을 활용하여 사회주의권 외 국가들과의 정보 통신을 유지함으로써 전 세계로 통신 채널을 확장했습니다.

국가가 여전히 많은 어려움에 직면해 있던 쇄신 시기에 접어들면서, 이 산업은 쇄신 과정에 앞장섰습니다. 또한 경제 부문으로는 최초로 금성훈장을 수여받았습니다. 이는 이 산업의 특별한 위상을 보여줍니다. 물류 부문이자 경제 부문이며, 다른 부문의 기반 서비스 부문이기도 하고, 무엇보다도 당과 국가의 지도에 크게 기여하고 있습니다.

업계의 전환점을 만든 정부의 역사적인 결정들을 강조하고 싶습니다. 그중 하나가 바로 "디지털 기술로 바로 전환" 전략입니다. 베트남의 전화 보급률이 1,000명당 18대에 불과했던 당시, 정부가 이 과감한 정책을 지지한 것은 매우 용감한 결정이었습니다. 우리는 최신 아날로그 장비를 버리고 디지털 기술에 투자하기로 했고, 당시 많은 선진국들조차 이를 철저히 이행하지 못했습니다.

이러한 결의는 "자체 차입, 자체 지불"이라는 또 다른 획기적인 메커니즘에 힘입어 가능해졌습니다. 1987년, 우정청은 정부에 국가 예산을 포기하고 재정적으로 자립할 수 있도록 허가를 요청했습니다. 이는 획기적인 결정이었으며, 창의력을 발휘하고 업계가 인프라에 대규모 투자할 수 있는 자원을 제공했습니다. 정부는 이에 동의했을 뿐만 아니라 국가 자산으로 대출을 보증할 의향이 있어 절대적인 신뢰를 보여주었습니다. 그러나 우정청은 그러한 보증 없이도 스스로 성장했습니다.

자원을 확보하기 위해 "외부에서 내부를 지원하는" 정책을 시행하고 국제 협력에 문호를 개방했습니다. 정부는 "과거를 제쳐두고 미래를 내다보는" 현명한 외교 정책적 사고방식을 바탕으로, 전통적인 파트너는 물론 미국, 한국, 일본 등 한때 전선의 반대편에 있었던 국가들까지 모든 파트너와 협력할 수 있는 여건을 조성했습니다. 우리는 적국을 아군으로 만들고, 그들의 기술, 경영 경험, 자본을 활용하여 네트워크를 현대화했습니다. 이러한 정책은 현대 기술을 확보하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 경쟁을 통해 장비 비용을 20~30% 절감하는 효과도 가져왔습니다.

특히 인터넷 개방을 언급해야 합니다. 1996년, 중앙우정국 당위원회는 인터넷 개방을 위해 중앙위원회에 제출하여 정부의 지원을 받았습니다. 판반카이 총리는 모든 절차를 1년 안에 완료하도록 지시했습니다. 덕분에 베트남은 1997년 11월 인터넷 서비스를 개시하여 정보 혁명을 일으켰습니다. 또한, 정부는 2004년부터 학교에 컴퓨터를 도입하도록 지시하고, 2005년부터 IPv6를 연구하여 이후 인터넷 폭발적인 성장을 위한 탄탄한 기반을 마련했습니다.

또 다른 이정표는 정부의 강력한 리더십과 전략적 비전으로, 이는 2008년 Vinasat-1 위성 발사 프로젝트의 성공적인 실현에 기여했습니다. 이는 중요한 역사적 이정표로, 베트남이 지상과 우주를 포함한 통신 시스템을 완성하고 외국 위성에 대한 의존도를 줄이는 데 도움이 되었습니다.

1994년 도 무오이 사무총장이 우편업계 정보케이블 생산라인을 방문한 모습 - 사진 아카이브

유연한 운영으로 경쟁적인 환경 조성

전 장관 도 쭝 타: 제가 가장 깊이 감명받은 것은 정부의 경청과 지원입니다. 업계가 제출한 제안 중 단 한 건도 거부당한 적이 없습니다. 정부는 항상 경청하고, 공유하며, 결단력 있게 결정을 내립니다. 1993년부터 2000년까지의 우정 개발 가속화 전략이 그 대표적인 예입니다. 우정 산업은 통신 인프라와 서비스를 강력하게 발전시키는 것을 목표로 삼았습니다. 그러나 이 전략이 시행된 지 불과 2년(1993-1995년) 만에, 이 전략이 향후 5년간 계획했던 기본 목표가 달성되었습니다.

정부는 또한 제도 조정에 매우 유연합니다. 업계의 특수성을 고려할 때, 당시 입찰법이 엄격하게 적용되었다면 많은 어려움을 겪었을 것입니다. 정부는 이에 귀 기울여 업계 발전 여건을 조성하기 위해 더 적합한 법률 개정을 제안했습니다.

그러한 신뢰와 지원 덕분에 업계에서는 광섬유 케이블, 디지털 전송, 마이크로파에서 디지털 전자 교환기까지 다양한 기술을 습득한 전문가로 구성된 팀을 양성했습니다.

정부는 또한 건전한 경쟁 환경을 조성합니다. 비엣텔의 설립을 허용하고 공정 경쟁에 진입하기 전에 기업이 확고히 자리 잡을 수 있는 초기 환경을 조성한 것이 그 증거입니다. 덕분에 VNPT와 비엣텔 두 기업 모두 혜택을 누리며, 국가 발전에 기여하고 역동적으로 발전하는 통신 시장을 조성하고 있습니다.

오늘날 우정·통신·정보기술 부문이 후진 산업에서 디지털 경제의 주축으로 자리매김한 것은 모두 정부의 리더십, 방향 제시, 그리고 강력한 지원이 깊이 각인되어 있다고 할 수 있습니다. 이는 우정·통신·정보기술 부문뿐 아니라 국가 전체의 자부심이기도 합니다.

1997년 11월 19일 베트남 인터넷 서비스 출범식 - 사진 아카이브

디지털 시대 베트남의 4대 전략적 기둥

도 쭝따 전 장관: 너무 광범위하게 이야기하기보다는 디지털 시대 국가 발전의 원동력이 되는 핵심 사안들에 대해 바로 이야기하고 싶습니다. 과학기술은 항상 그 기반으로 여겨지며, 특히 국가 전체의 협력이 필요한 전략적 영역들이 있습니다. 이러한 맥락에서 저는 앞으로 베트남 발전의 강력한 원동력이 될 네 가지 기둥을 생각해 보고 요약했습니다.

첫 번째이자 가장 기본적인 축은 디지털 인프라의 스마트화입니다. 과거에는 통신 인프라에 대해 많이 논의했지만, 지금은 그 요구 사항이 훨씬 더 높습니다. 스마트 디지털 인프라가 필요한데, 이는 모든 분야에 공통된 시스템이어야 하며, 자체 복구, 자체 최적화, 조화, 그리고 긴밀한 연결을 지원해야 합니다.

우리는 큰 발전을 이루었습니다. 인터넷, 위성, 광케이블 등 덕분에 서비스 품질은 더 이상 거리에 좌우되지 않고, 정보는 지형에 관계없이 어디에나 도달할 수 있게 되었습니다. 하지만 행정 체계가 간소화되면 행정의 한 단계(군 단위)가 축소되고, 업무 부담은 나머지 단계로 이전될 것입니다. 이때 정보 기술과 혁신이 그 공백을 메워야 업무 효율성이 저하되지 않습니다.

디지털 인프라는 전략적 기술 제품이 전국적으로 배포될 수 있을 만큼 강력해야 하며, 소프트웨어가 "각 지역마다 다르고", 동기화되지 않고, 상호 연결되지 않는 상황을 피해야 합니다. 이것이 새로운 시대의 가장 중요한 자원인 디지털 자원을 가장 효과적으로 활용할 수 있는 기반입니다.

두 번째 축은 노동력과 전체 국민의 지성화를 이루는 것입니다. 디지털 전환이 모든 시민에게 깊이 침투했을 때, 진정한 "디지털 리터러시 캠페인"이 필요합니다. 모든 시민은 교육 수준에 관계없이 디지털 시민이 되어야 하지만, 기술을 이해하고 일과 삶에 적용해야 합니다.

인구 고령화와 출산율 감소라는 맥락에서, 기술은 돌봄과 지원의 역할을 어느 정도 담당해야 할 것입니다. 교육은 사회의 본질적인 요구가 되어야 합니다. 국가는 평생 학습이 가능한 똑똑하고 건강한 시민 세대를 육성하기 위해 무상 교육과 포괄적 의료 서비스 같은 획기적인 제도를 마련해야 합니다. 이는 교육, 훈련, 과학기술의 선도적인 국가 정책 역할을 확고히 하는 매우 중요한 과제입니다.

세 번째 기둥은 잠재력 측면에서의 세계화입니다. 세계화는 일방통행이 아닙니다. 우리는 세상의 정수와 기술을 물려받고 그에 대한 기여 없이는 아무것도 할 수 없습니다. 베트남은 베트남의 전통, 유산, 문화, 그리고 정체성을 세계에 적극적으로 전파해야 합니다.

특히 IT 산업에서 저는 획기적인 사고방식, 즉 "Z에서 A까지" 개발 전략을 제안합니다. 전통적인 방식처럼 A(부품)에서 Z(완제품)로 나아가는 대신, 가장 중요한 것, 즉 Z, 즉 아이디어, 디자인, 소프트웨어, 그리고 종합적인 솔루션을 마스터해야 합니다. 이것이 바로 우리의 핵심 가치이자 지능입니다. 하드웨어와 부품(A)은 어디에서든 가장 효과적으로 구매할 수 있습니다.

우리는 베트남 AI(인공지능)를 개발하고 그 기술을 완벽하게 숙달해야 합니다. 강대국들처럼 처음부터 시작할 수는 없지만, 그들의 개방형 플랫폼을 활용하여 자체 솔루션을 구축할 수 있습니다. 그래야만 베트남의 잠재력이 다른 나라들과 동등한 수준이 될 수 있습니다.

마지막으로 네 번째 기둥은 디지털 사회의 표준화입니다. 기술, 특히 AI가 급속도로 발전함에 따라 위험과 부정적 측면도 나타납니다. 우리는 이전처럼 물질적, 정신적 기준에 대해서만 이야기할 것이 아니라, 디지털 공간에서의 삶을 위한 규범, 법률, 윤리 체계를 구축해야 합니다.

이는 AI 개발자의 윤리, AI 사용자의 윤리, 그리고 디지털 시민의 윤리입니다. 정부, 금융, 은행, 국방 시스템 등 모든 분야의 사이버 보안 및 정보 보안은 엄격한 법률과 규정으로 보호되어야 합니다. 디지털 사회가 건강하고 안전하며 지속 가능하게 발전할 수 있도록 탄탄한 법적 기반이 필요합니다.

팜 민 찐 총리와 대표단이 "모두를 위한 디지털 리터러시" 운동 출범식을 진행하고 있다 - 사진: VGP

도 중타 전 장관: 저는 우리가 올바른 길을 가고 있다고 생각하며, 확인된 가치를 계속해서 홍보해야 합니다.

외교 분야에서 베트남 정부는 지혜와 총명함, 그리고 "자신을 알고 타인을 아는 것"을 보여주었습니다. 우리는 세계와 통합되어 여러 나라와 우호 관계를 맺고 새로운 기술을 습득해 왔습니다. 베트남의 관점은 항상 명확했습니다. "윈-윈" 정신에 입각한 공정한 협력입니다.

정부는 또한 개방적이고 투명하며, 특히 정부의 "헌신"을 통해 사회적 합의를 구축해 왔습니다. 자연재해, 폭풍, 홍수, 코로나19 팬데믹 등 국가가 가장 어려운 시기에도 모든 계층의 지도자들이 항상 신속하게 현장에 나서 국민과 함께하는 모습은 온 사회의 신뢰를 굳건히 다져주었습니다. 이러한 정신을 계속해서 계승해 나갑시다.

저는 우리 각자에게 가장 큰 교훈은 당의 지도부에 대한 절대적인 신뢰를 갖는 것이라고 믿습니다. 이는 지난 80년의 역사를 통해 이미 입증된 사실입니다. 동시에, 현 상황에서 각 개인은 자신의 책임을 인식하고 끊임없이 혁신하며 업무 효율성을 높이기 위해 노력하여 국가의 위상과 위상을 높이는 데 기여해야 합니다. 베트남의 정보력을 함께 증진해야만 우리는 국가를 강력하고 지속 가능한 발전으로 이끌 수 있습니다.

새롭고 어려운 분야에 진출하는 데 헌신과 결단력, 용기가 그 어느 때보다 절실히 요구된 적은 없었습니다.

Thu Giang/baochinhphu.vn에 따르면

출처: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202508/nguyen-bo-truong-do-trung-ta-80-nam-nhung-quyet-sach-dot-pha-cua-chinh-phu-tao-nen-ky-tich-phat-trien-1ce2bd7/