교통부는 가까운 미래에 차량 검사에서 발생할 수 있는 혼잡을 사전에 제거하기 위해 간소화된 절차와 명령에 따라 법령 제139/2018/ND-CP호와 법령 제30/2023/ND-CP호를 개정 및 보완하는 법령을 개발하자는 제안을 관할 기관에 방금 문서로 보냈습니다.

교통부는 최근 정부, 공안부, 국방부, 지방인민위원회가 차량 등록, 특히 도로 자동차 분야의 어려움과 장애물을 제거하기 위해 많은 주의를 기울이고 유리한 조건을 마련했으며 일련의 시급하고 근본적인 해결책을 내놓았다고 밝혔습니다. 이에 따라 2023년 6월말부터 자동차 검사소 교통 체증이 기본적으로 해소되었습니다.

베트남 등록부의 통계에 따르면, 전국에는 446/546개의 검사 라인을 갖춘 274/294개의 검사 센터가 운영되고 있으며, 월 최소 검사 용량은 642,240대입니다.

검사 단위와 검사 라인의 수가 정상적으로 운영된다면, 2024년 전국의 사람들과 기업의 검사 수요를 충족하는 것이 완전히 가능합니다(전국의 월별 검사 수요 중 최고는 50만 대에 불과합니다).

올해 말 차량등록 혼잡 우려

그러나 베트남 등록부의 실제 통계와 예측에 따르면, 2024년 3~4분기부터 빈투언성, 동나이성, 동탑성, 하장성, 하노이성, 꼰뚬성, 럼동성, 타이빈성, 투아티엔후에성, 호치민시, 짜빈성 등 일부 지방은 등록 센터 교통 체증 위험이 높아질 것으로 예상됩니다.

특히 하노이와 호치민시에서는 최근 언론에 보도된 바와 같이 특정 시간대에 지역적인 교통 체증이 발생하기도 했습니다.

이러한 상황은 향후 몇 달 동안 더욱 심화될 가능성이 높습니다. 지방자치단체의 차량 검사 분야와 관련된 사건이 ​​재판에 회부되면 많은 지방자치단체의 검사 활동에 큰 영향을 미칠 것입니다. 왜냐하면 일련의 차량 검사관이 판결로 유죄 판결을 받을 위험이 있기 때문입니다(통계에 따르면 차량 검사관이 기소된 지방자치단체가 112개 차량 검사 센터에 42개가 있습니다).

법령 제139/2018/ND-CP호 제11조 2항 b항에 따르면, 12개월 연속으로 "자동차 검사 분야 규정 위반으로 법적 효력이 있는 법원 판결에 의해 유죄 판결을 받은" 검사관이 2명 이상인 경우, 검사 센터의 업무가 3개월 동안 정지됩니다.

이로 인해 32개 지자체의 91개 검사소가 운영을 중단하게 되며, 전국적으로 최소 36개 지자체가 검사를 위해 교통 체증을 겪을 위험이 있습니다.

포함: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Ho Chi Minh City, Tra Vinh 및 Tuyen Quang.

특히, 박깐, 타이빈 등 TTĐK가 더 이상 운영되지 않는 지역이 있을 것입니다. 이는 상기 36개 지자체에서 차량이 대량으로 이동함에 따라 다른 지자체에서 검사를 실시할 때 교통 체증이 발생할 것으로 예상됩니다.

간소화된 절차에 따른 규정 개정 제안

교통부는 최근 차량 검사 분야에서 발생한 사건은 전례가 없는 일이라고 인정했습니다. 많은 차량 검사소가 인력 부족, 시설 보수 및 개선, 이전, 토지 절차 정리, 화재 예방 및 소화 등 여러 객관적인 이유로 장기간(12개월 이상) 정지되었으며, 일시 정지 처분을 내린 위반 사항 때문이 아닙니다.

현행 규정에 따르면 자동차 검사 서비스 자격 증명서는 취소되어야 하며 취소일로부터 36개월이 지나야 재발급이 고려됩니다. 이로 인해 검사 증명서가 부족해져 사람과 사업체에 큰 피해가 발생하고 있습니다.

반면, 자동차의 기술 안전 및 환경 보호 검사 위반에 대한 행정 위반 사항을 처리하는 과정은 투자법, 법령 제139/2018/ND-CP호 및 법령 제100/2019/ND-CP호에 규정된 자동차 검사 활동 자격 증명서의 명칭이 서로 달라 어려움과 장애에 직면해 있습니다.

해당 법령의 실제 시행에 있어서 발생하는 다른 문제로는 검사 단위의 소유자를 변경하거나 검사 단위의 위치를 ​​변경하기 위한 절차에 대한 규정이 부족하다는 점이 있습니다. 검사 활동에 참여하는 조직 및 개인의 책임 자동차 검사 분야에서 발생할 수 있는 위반 사항을 피하기 위해 검사 부서를 설립하는 기관의 책임자에 대한 조건을 보완할 필요가 있습니다.

따라서 교통부는 자동차 검사 서비스 사업이 신속하게 안정되고 사람, 기업, 사회에 불필요한 피해가 발생하지 않도록 규정을 조속히 개정 및 보완하는 것이 필요하다고 생각합니다.

교통부는 사회의 실질적인 요구에 부응하여 앞으로 자동차 검사 활동에서 발생하는 실질적인 문제를 신속하게 해결하기 위해 총리에게 2024년 7월에 간소화된 절차에 따라 정부령 제139/2018/ND-CP호와 제30/2023/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령을 개발하고 공포하도록 허가할 것을 제안합니다.

교통부에 따르면, 이 제안은 앞으로 검사소의 혼잡을 처리하고, 검사 시스템이 중단되는 것을 방지하며, 사람과 기업의 긴급하고 합법적인 요구를 충족하고, 지역의 사회경제적 발전 상황에 따라 검사 기관을 건설하고 설립하며, 앞으로 검사 기관의 과부하를 피하고 사회에 불필요한 피해를 입히는 것을 목표로 합니다.

2026년까지 충분한 검사관 양성이 불가능하다

교통부는 과거에는 차량등록부가 차량등록기관에 대한 검사업무 자격인정을 위한 모집, 검사, 평가 및 자격증 발급을 지속적으로 조직하고 지도 및 솔루션을 제공했지만, 새로운 차량등록담당자에 대한 교육 및 평가를 강화하고 전문 인력을 양성하고 최대 32회의 차량등록담당자 평가 세션을 운영(이전에는 매년 4~5회만 운영)하여 위의 부족분을 메웠다고 밝혔습니다.

현재까지 297명의 자동차 검사관에게 최초 인증서가 발급되었습니다. 251명의 자격을 갖춘 교육생을 대상으로 차량 검사관을 위한 5개 교육 과정을 조직했습니다. 209명의 전문 인력을 대상으로 검사에 대한 전문적인 교육을 조직했습니다.

그러나 기소된 검사관의 수는 너무 많은 반면(900명 이상) 기계 엔지니어를 검사관으로 양성하고 교육하는 데는 많은 시간이 필요합니다. 따라서 2026년 말까지도 자동차 검사 제도는 최근의 검사관 부족을 메우지 못할 것입니다.

티엠