많은 유권자와 국민이 관심을 갖는 문제 중 하나는 제20차 회의에서 과학기술부(KH&CN) 부장인 쩐 주이 빈 동지, 성 당 위원에게 제18대 성 인민 위원회 대표가 제기한 질문입니다. ...과학기술 과제를 조직과 개인에게 제안, 선정, 할당하는 데는 여전히 많은 단점이 있습니다. 평가 및 승인 후에도 실제로 적용되지 않는 주제, 제안, 과학기술 연구 프로젝트가 여전히 많이 있습니다. 적용하더라도 효과는 높지 않다. 2020년부터 2023년까지 국가예산을 활용하여 도내 과학기술 주제, 사업, 계획의 효율성과 실용성을 개선하기 위한 현황, 원인, 해결책을 명확히 제시하고자 합니다.

과학기술부 국장 Tran Duy Binh이 질문에 답했습니다.

질의응답 시간에 과학기술부 쩐 주이 빈(Tran Duy Binh) 국장은 다음과 같이 말했습니다. "2020년~2023년 기간에는 2020년 이전에 이관된 과학기술 과제 외에도, 성 내외 기관 및 기업에서 규정에 따라 제출한 과학기술 과제 531건을 바탕으로, 과학기술부는 성 과학기술위원회에 성에서 배치할 과학기술 과제 179건을 선정하여 성 인민위원회 위원장에게 승인을 받도록 권고했습니다. 이 중 123건은 특정 성격의 과제에 직접 할당되고 56건은 선정을 통해 시행됩니다. 이를 통해 경쟁력, 공정성, 효율성을 확보하고 과학기술 과제 시행을 총괄할 수 있는 충분한 역량을 갖춘 부서를 선정하게 됩니다."

달성된 성과 외에도 평가 및 수용 후에도 실제로 적용되지 않는 주제, 제안, 과학기술 연구 프로젝트가 여전히 많이 있으며, 적용하더라도 효과성이 높지 않습니다. 구체적으로 2020~2023년 기간에는 성급하게 위험하고 미흡한 과학기술 과제(주로 2020년 이전 기간에서 이관된 과제)를 극복하는 데 주력하고 있다. 여기에는 현재 시행 중인 12개 과제가 포함되며, 이는 중단되어야 한다. 신규 승인된 목록은 아직 시행되지 않았으며, 주재부서는 시행 중단을 요청하는 문서를 보냈습니다(2개 과제), 과학기술 과제가 장기화되어 기간을 연장해야 합니다(25개 과제). 완료된 과학 및 기술 과제 수는 있으나 수용 평가는 "불만족" (과제 4개) 일부 작업의 결과는 적용 속도가 느리거나 생산 및 생활에 적용 시 효율성이 높지 않습니다.

응우옌 투안 투옹 대표(바투옥 지구 대표단)가 질문을 했습니다.

위와 같은 상황에 직면하여, 도 인민의회 대표들은 많은 의문을 제기하고 과학기술부 국장에게 등록된 과학기술 과제의 수가 많은 이유를 설명해 줄 것을 요구했습니다. 그러나 과학기술부는 도 과학기술위원회에 제한된 과제만 선정하도록 조언하고 제안했고, 그 결과 일부 과제는 중단되거나 기간이 연장되거나 승인을 받지 못하고 실행에 옮겨졌습니다. 앞으로 성급 과학기술 과제 선정 및 해결방안 제시에 한계가 있는 원인은 무엇이며, 이를 극복하기 위한 방안은 무엇인가?

과학기술부 국장은 인민의회 대표단의 질문에 답하며 다음과 같이 말했습니다. 2020~2023년 기간에 531건의 제안이 있었지만, 검토 결과 많은 제안이 지방의 전략, 목표, 사회경제 발전 계획을 면밀히 따르지 않았으며, 규정에 따라 참신성, 긴급성, 시기적절성이 보장되지 않았고, 수행 중이거나 이미 수행된 업무와 중복되지 않았으며, 업무를 성공적으로 수행했을 때 결과를 활용하겠다는 단위의 명령과 약속이 없었습니다. 이에 따라 규정에 따라 검토한 결과, 179개 과제가 승인되었습니다.

레 티 흐엉(토쑤언 지구 대표단) 대표가 질문을 했습니다.

과학기술부 장관은 다음과 같이 확인했습니다. 과학기술과제 선정에 관한 협의는 과학기술부가 규정에 따라 객관적으로 진행했습니다. 기관 및 개인은 도 행정복지센터를 통해 제안서를 제출했습니다. 과학기술부는 이를 접수한 후 각 부처와 지부와 협력하여 검토하고, 도 과학기술위원회에 조언하여 첫 번째 회의를 승인하도록 했습니다. 과학기술부는 전문 회원 협의회를 조직하여 제안을 완성하고 결과를 종합하여 제2차 회의인 도과학기술협의회에 제출했습니다. 과학기술위원회는 만장일치로 이를 도(省) 인민위원회 위원장에게 승인을 위해 제출했습니다... 하지만 여전히 중단되거나 연장되거나 불승인되어야 할 과제들이 있습니다(주로 전년도에서 2020년으로 이관된 과제들). 또한 2020~2023년 기간에 승인된 과제가 몇 가지 있는데, 그 이유는 주로 주최 단위가 생산 및 사업 활동(전염병, 사회적 거리두기)에서 어려움을 겪었고, 현장에서 실험 모델을 마련하지 못했으며, 과제를 수행할 인력과 자금이 부족했기 때문입니다.

과학기술부 장관은 앞으로의 해결책으로 다음과 같은 내용을 제안했습니다. 관련 부문 및 부서와의 협력을 강화하여 현실에 가까운 과학기술 과제에 대한 과제제시 우선순위 방향을 개발하고 공표하고, 지역의 실질적이고 시급한 문제 해결에 초점을 맞추고, 이를 조직 및 개인에게 널리 공개하여 규정에 따라 과학기술 과제에 대한 과제제시를 조사하고 제안하도록 해야 합니다. 도 과학기술위원회에 과학기술 과제의 심사 및 이행의 질을 향상시키도록 지속적으로 조언한다. 동시에, 성급 과학기술 과제를 담당할 수 있는 역량을 갖춘 단위를 선정하기 위해 역량평가를 실시합니다. 전문 자문 위원회를 구성하는 데 있어 책임을 강화합니다. 전문적인 업무에 대해서는 부서장 및 부문장을 전문 자문 위원회 의장으로 적극적으로 초대하여 실무적 요구 사항에 대한 전문성과 적합성을 강화하고, 과학기술 업무의 결과를 구현, 적용, 복제하여 해당 부문과 지역의 사회 경제적 발전에 기여하는 부서 및 부문의 책임을 강화합니다.

마이 누 탕 대표(트리우선 지구 대표단)가 질문을 했습니다.

인민의회 대표들은 또한 과학기술과제 수행을 위한 조직 및 개인의 제안, 선발 및 배정에 대해서도 여전히 많은 미흡함을 지적했습니다. 평가 및 승인 후에도 실제로 적용되지 않는 주제, 제안, 과학기술 연구 프로젝트가 여전히 많이 있습니다. 적용하더라도 효과는 높지 않다. 지방의 국가예산을 활용하여 과학기술 주제, 프로젝트, 계획의 효과성과 실용성을 개선하기 위한 원인과 해결책은 무엇인가?

인민위원회 대표단의 질문에 답하면서 과학기술부 국장인 Tran Duy Binh은 다음과 같이 말했습니다. 많은 과학기술 연구 주제와 프로젝트가 높은 효율성을 달성하지 못한 이유는 다음과 같습니다. 과학 연구의 본질은 새로운 것을 찾는 것이며, 실험적이고 불확실하며, 성공할 수도 있고 실패할 수도 있습니다. 확신한다면 더 이상 조사할 필요가 없습니다. 성공적이지 못한 응용 연구 프로젝트와 주제 역시 다른 연구에 대한 과학계의 방향을 명확히 하는 데 기여합니다. 또한, 법률, 시행령, 통지에 따른 업무관리 규정은 여전히 ​​부족한 점이 많고, 불분명한 점이 많으며, 과학기술 업무 수행 절차가 복잡하고 단계와 수준이 많아 연구자들에게 불편과 어려움을 주며 동기를 부여하지 못하고 있습니다.

게다가 과학 연구의 특징은 참신성, 지연성, 위험성이 높다는 것입니다. 기술의 전개 주기와 수명 주기는 점점 짧아지고 있으며, 상용화 수준도 높아지고 있습니다. 반면, 현재 규정에 따라 과학기술 과제를 수행하여 성과를 내는 데 걸리는 시간은 3~5년입니다. 따라서 과학기술과제를 확정하고 과학기술과제 수행순서를 제시하는 시점은 새롭고 시급한데, 과학기술과제가 종료되면 그 새로움과 시급성은 크게 떨어진다... 따라서 과학기술처는 과제 수행에 대한 점검·검사 업무, 특히 실무적 점검 업무에서 많은 어려움을 겪고 있다. 게다가 과학기술 분야의 예산 배정은 할당된 기능과 업무에 비해 턱없이 부족합니다.

과학기술부 국장 Tran Duy Binh이 질문에 답했습니다.

위와 같은 사태가 발생하게 된 데에는 쩐 주이 빈 동지도 과학기술부가 성 인민위원회 위원장의 과학기술 국가관리 자문기관이라는 책임을 솔직하게 받아들인 바가 있습니다. 그러나 과학기술과제를 실시하는 단위에 대해 검사, 통제, 독촉을 제대로 하지 않아 어렵고 문제가 있는 과학기술과제를 적시에 발견하고 해결하지 못하거나, 완료할 수 없는 과제의 실시를 중단하고, 성 예산에 지불할 자금을 적시에 회수하지 못하는 경우가 있었습니다.

2024~2025년과 2025~2030년 기간에 국가 예산을 활용하여 도내 과학기술 주제, 프로젝트 및 제안의 효율성과 실용성을 개선하기 위한 솔루션에 대한 인민위원회 대표들의 질문에 답하여 과학기술부 국장은 다음과 같이 강조했습니다. 앞으로 과학기술부는 과학기술 활동과 관련된 법률 및 시행령을 개정하기 위해 국회와 정부에 계속 검토 및 건의하고, 과학기술부와 도 인민위원회에 과학기술 과제 관리 규정을 개정 및 보완하도록 조언하여 도내 과학기술 과제 관리 및 시행의 미비점, 한계 및 부적절성을 극복할 것입니다. 2025~2030년 동안 타인호아성의 과학기술 개발 방향에 대한 연구 및 자문을 제공합니다.

또한, 관련 부문 및 단위와 지속적으로 협력하여 현실에 가까운 과학기술 과제에 대한 발주제안의 우선 방향을 개발하고 공표하며, 현지의 실질적이고 시급한 문제 해결에 중점을 두고, 이를 조직 및 개인에게 널리 공개적으로 전달하여 규정에 따라 과학기술 과제에 대한 발주를 연구하고 발주를 제안하도록 한다. 동시에 각 부, 지부, 구, 시 및 관련 단위와 적극적으로 협조하여 정기적인 검사 및 감독을 실시함으로써 실행을 담당하는 조직 및 개인의 어려움을 해소하고 부족한 점과 한계를 적시에 시정한다. 주재 단위가 더 이상 능력이 없거나, 업무가 목표를 달성하지 못하거나, 시간이 장기화되거나, 더 이상 실행 가능하거나 효과적이지 않다고 판단될 경우, 과학기술 업무 수행을 중단하도록 도 인민위원회 위원장에게 강력히 권고하여 예산을 신속히 회수하도록 한다...

성당위원회 위원이며 성인민위원회 부위원장이신 레득장 동지께서 관련 문제를 더욱 자세히 설명하고 명확히 하셨습니다.

질의응답 시간에는 성당위원회 위원이자 성인민위원회 부위원장, 성과학혁신위원회 위원장인 레득장 동지가 과학기술국장의 발언과 답변에 동의했습니다. 동시에, 우리 성의 과학기술 연구 및 응용은 많은 분야에 걸쳐 전개되고 있으며, 특히 농업, 교육, 의료 등 분야에서 실생활에 깊고 광범위하게 적용되고 있으며, 국가로부터 인정을 받았고, 국가상을 수상하였으며, 실용 생산 및 생활로 입증되었습니다.

레득장(Le Duc Giang) 성 인민위원회 부위원장은 또한 2020~2023년 기간 동안 성의 국가 예산을 활용한 과학기술 주제와 프로젝트의 효율성과 실용성을 높이기 위한 현황, 원인, 해결책과 관련된 문제를 설명하고 명확히 했습니다. 따라서 대의원과 유권자들이 우려하고 노력하는 단점과 한계를 극복하고 과학기술이 지방의 사회경제적 발전에 획기적인 전환점이 되도록 하기 위해, 르득장(Le Duc Giang) 지방인민위원회 부위원장은 앞으로 과학기술 분야에서는 과학기술 활동에서 행정적 사고방식을 없애고, 기계적이고 경직된 관리적 사고방식에서 기업, 단위, 과학자를 섬기는 사고방식으로 크게 전환해야 한다고 제안했습니다. 업무 결정, 선정, 직접 배정, 예산 승인, 행정 절차 간소화 등에 관한 규정의 제정, 개정 및 보완에 관한 자문을 제공합니다. 국가 예산의 객관성, 형평성 및 절감을 보장하기 위한 선정 방법을 구현합니다. 과학기술처와 각 부, 지부, 구, 향, 시 및 관련 단위 간의 협조를 잘 이행하고, 과학기술 임무에 대한 검사 심사를 강화하여 어려움과 장애를 제거하고, 부족한 점과 한계를 적시에 시정합니다. 동시에, 지방의 잠재력과 장점에 걸맞은 과학기술기업을 발전시키기 위한 방안을 제시한다. 재능 있는 과학기술인력의 유치 및 활용 성 내외의 대기업을 유치하여 과학기술 개발에 투자할 수 있는 방안을 마련한다. 탄호아의 자녀이자 국내외에서 공부하고, 일하고, 살고 있는 과학자들을 과학 기술 활동에 참여시켜 이 지방의 발전에 기여하도록 초대합니다.

성 인민위원회 부위원장 레득장은 다음과 같이 단언했습니다. 주재 단위가 업무 수행 능력을 보장하지 못하거나 업무가 더 이상 실행 가능하지 않을 경우, 우리는 단호하게 업무를 중단하고, 할당된 국가 예산을 즉시 회수할 것입니다. 동시에, 도인민위원회는 앞으로도 과학기술위원회와 과학기술부가 각자의 기능과 임무를 잘 수행할 수 있도록 지속적으로 이끌어 나갈 것을 약속합니다. 특히 사회 경제적 발전과 사람들의 삶에 도움이 되는 새로운 제품을 연구하고 적용하는 문제가 있습니다.

당 중앙위원회 위원이며, 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장인 도쫑훙 동지는 질문 내용에 대한 결론 연설을 했습니다.

질의를 마치며 당중앙위원회 위원이자 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장인 도쫑훙 동지는 다음과 같이 단언했습니다. 최근 들어 과학기술 연구 활동이 여러 분야와 직업에 걸쳐 전개되고 있습니다. 많은 과학과 기술 주제와 프로젝트가 적용되어 긍정적인 결과를 가져왔고, 사회 경제적 발전에 좋은 역할을 했습니다. 수확량이 많고 품질이 우수하며 해충 및 질병에 대한 저항성이 있는 다양한 쌀, 사탕수수, 옥수수, 대두 품종을 선별, 복원, 선발하여 농업 생산에 기여합니다. 탄호아성에서 사람을 검사하고 치료하는 데 적용되는 새로운 기술인 개심술 기술, 각막 이식 기술, 신장 이식 기술을 성공적으로 연구하고 적용했습니다.

도당 서기 겸 도인민위원회 위원장인 도쫑훙도 몇 가지 단점과 한계를 지적했다. 과학기술 인력, 특히 과학기술 연구, 응용, 이전에 직접 참여하는 인력은 여전히 ​​제한적이고 전국 평균보다 낮다. 사회경제적 발전을 위한 과학기술 연구 분야에서 제안된 과학기술 과제는 아직도 적고 불균형적이다. 과학기술업무를 수행하기 위한 조직 및 개인에 대한 컨설팅, 제안, 선발 및 배정은 아직도 많은 단점을 가지고 있다. 여러 부서, 지부, 지방자치단체에서는 오랫동안 과학기술과제 제안 및 연구를 하지 않았습니다. 과학기술업무 관리에 있어서 검사, 시험, 감독업무가 규칙적이지 않고, 책임도 높지 않다. 과학기술기업은 지방의 잠재력에 걸맞게 발전하지 못했다. 지방의 고품질 과학기술 인력을 창출하기 위해 재능 있는 젊은 과학자들을 유치하고 채용하지 않았다. 과학기술과제 수행에 자금을 활용하는 것이 효과적이지 않으며, 연간 지원금 비율은 배정된 예산에 비해 낮습니다. 일부 과학기술과제는 실제로 구현해 보면 실용성과 효과성이 부족하고, 목표 달성에 실패하여 중단해야 하며, 과제 구현 기간을 연장해야 합니다. 완료되었으나 승인되지 않음; 적용이 느리거나 생산과 생활에 도움이 되지만 효율성이 낮음; 과학기술과제 접수 및 신청 후 사후심사가 아직 이루어지지 않았습니다.

당 중앙위원회 위원이며, 도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장인 도쫑훙 동지는 질문 내용에 대한 결론 연설을 했습니다.

위의 상황을 신속히 극복하기 위해 도당 서기이자 도인민위원회 위원장인 도쫑훙은 다음과 같이 제안했습니다. 도인민위원회 회의 직후, 도인민위원회는 과학기술부와 관련 부서, 지부, 지방, 단위에 선전을 강화하고, 각급 당위원회, 기관, 부서, 지부, 지방, 특히 지도자들에게 도의 사회경제적 발전과 각 부문 및 분야의 개발 목표 이행에 있어서 과학기술의 역할에 대한 인식과 책임감을 높이도록 지시해야 합니다. 2021년 7월 17일자 탄호아성 인민위원회 결의안 제20/2021/NQ-HDND호의 효과적인 이행을 지휘하고, 2021년부터 2025년까지 탄호아성의 사회경제적 발전에 획기적인 전환점이 될 과학기술 발전을 장려하는 정책에 대한 집중을 계속합니다. 각부, 지사, 지방의 과학기술 과제에 대한 연구 지도에 주력하고, 도(省) 인민위원회에 해당부, 지사, 지방, 단위의 과제를 수행하도록 제안한다.

과학기술 발전의 연구역량, 응용 및 이전을 개선합니다. 혁신에 집중하다; 제4차 산업혁명의 성과에 적극적이고 적극적으로 참여하여 이를 적극 적용하여 빠르고 지속 가능한 사회경제적 발전을 이룩합니다. 과학기술과제의 과제결정, 선정, 직접배정, 평가 및 예산승인 등에 관한 규정을 검토, 개정 및 보완하여 규정의 준수를 보장하고 과학기술 발전을 촉진합니다. 매년 과학기술과제에 대한 이행을 신속하게 승인합니다. 과학기술업무 수행에 필요한 충분한 역량을 갖춘 단위를 선정하기 위해 직접배치 방식을 최소화하고, 선발방식을 시행한다. 성급 과학기술 과제를 규정에 따라 수행하는 과정에서 조직과 개인 간의 투명성, 객관성, 평등성을 보장한다.

성급 과학기술 과제를 담당할 수 있는 역량을 갖춘 단위를 선정하기 위해 역량 평가를 실시합니다. 매년, 성급 첨단기술 응용 및 성급 특화 과학기술 내용에 대한 과학기술 과제 제안의 우선 방향을 개발하고 공표한다. 산업, 분야, 지역 사회의 실질적이고 시급한 문제 해결에 집중하여 조직과 개인이 과학기술 과제에 대한 연구와 주문을 제안할 수 있도록 지원합니다. 과학기술부는 도(省)과학기술위원회에 과학기술 과제의 심사 및 이행의 질을 개선하도록 조언한다.

모든 단계에서 과학기술업무를 관리하는 규정된 프로세스에 따라 엄격하고 책임감 있게, 질을 보장하며 이행한다: 주문, 업무 결정에 대한 협의, 과학기술업무의 선정 또는 직접 배정, 업무 이행 과정에서 형성된 자산의 평가, 인수 및 처리... 최종 제품에 대한 지출 형태나 과학기술업무의 일부에 대한 지출 형태를 철저히 이행하여 과학기술업무가 진정으로 실용적이고 질적으로 이행되도록 보장하고, 발생하는 실제적인 사회 문제를 과학적이고 효과적으로 해결하는 데 기여하며, 사회경제적 발전 목표에 기여하고, 지방의 국가 방위와 안보를 보장한다.

지방의 잠재력과 장점에 걸맞은 과학기술기업을 발전시킬 수 있는 솔루션이 있습니다. 과학기술인력 유치 및 활용을 촉진하고, 특히 재능 있는 젊은 과학자를 유치 및 모집하여 전성기의 고품질 과학기술인력을 창출한다. 과학기술에 대한 국가관리를 위해 시설, 인프라, 장비에 대한 투자를 늘립니다. 성 내외의 대기업을 유치하여 과학기술 개발에 투자할 수 있는 방안이 있습니다.

과학기술과제 연구성과의 인수인계를 잘 조직한다. 지도 단위가 각 계층, 각 부문, 각 구 인민위원회, 각 기업과 긴밀히 협력하여 계획을 수립하고 연구 결과를 생산과 생활에 적용하여 사회 경제적 발전에 기여하고 도의 국방과 안보를 보장하도록 촉구합니다. 과학기술처와 각 부처, 지부, 군, 시, 시 및 관련 단위 간의 협조를 잘 이행하고, 정기적으로 검사와 감독을 실시하여, 이를 담당하는 기관 및 개인의 어려움을 해소하고, 부족한 점과 한계를 신속히 시정한다.

도당위원회 서기, 도인민위원회 위원장 도쫑훙은 또한 다음과 같이 요청했습니다. 주재 단위가 더 이상 수행할 능력이 없거나, 시간이 길어지거나, 더 이상 실용적이거나 효과적이지 않다고 판단될 때 과학기술 과제의 수행을 중단하고, 예산을 신속히 회수해 주십시오. 동시에 과학기술과제에 대한 재원 배분의 우선순위를 정하고, 특히 지구 및 마을 단위의 재원을 배분한다. 승인된 예산, 내용 및 업무에 따라 할당된 자금을 효과적으로 사용하는 데 중점을 둡니다. 과학기술업무의 관리 및 시행에 대한 검사, 심사 및 감독을 강화한다. 과학기술과제 접수 및 신청 후 사후점검을 실시합니다. 행정절차 개혁과 디지털 전환을 촉진합니다. 과학과 기술 분야의 부패와 부정성에 맞서 싸우고 이를 예방하는 데 대한 인식과 책임감을 높입니다. 과학 및 기술 업무를 효과적으로 수행하여 지방의 사회 경제적 발전에 기여한 조직과 개인에게 시의적절한 영예와 보상을 제공합니다.

트란 항