15대 국회 제5차 회의 일정에 따라, 6월 9일 오전 국회 본회의장에서 토지법(개정안) 초안 심사 보고서 설명, 접수, 수정 및 발표에 관한 보고서 발표를 청취했습니다. 토지법 초안(개정)에 대한 공개 협의 결과.

응우옌 푸 쫑 사무총장과 팜 민 찐 총리가 회의에 참석했습니다. 국회의장인 부옹딘후에가 회의를 주재했습니다.

이 회의에는 응우옌 푸 쫑 사무총장, 팜 민 찐 총리, 국회의원들이 참석했습니다. 사진: 투안 후이

토지법 개정안에 대한 1,200만 건 이상의 의견

설명 보고서를 제출한 천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh)은 여론 수렴을 위한 조직이 2023년 1월 3일부터 2023년 3월 15일까지 진행될 것이라고 알렸습니다. 천연자원환경부는 여론을 수렴하기 위해 토지법 초안(개정) 및 관련 문서를 웹사이트에 게시했습니다. 63/63개의 지방과 중앙 정부가 운영하는 도시는 공개 협의를 조직하기 위한 계획을 발표했습니다. 또한, 많은 부처와 지부에서도 국민의 의견을 수렴하여 각 부처와 지부에서 시행할 계획을 발표하였습니다.

토지법 초안(개정판)에 대한 의견은 12,107,457건이 접수되었습니다. 사람들이 관심을 갖고 의견을 공유하는 콘텐츠는 다음과 같은 내용에 중점을 둡니다. 보상, 지원, 재정착; 토지 할당, 토지 임대, 토지 이용 목적 변경 토지금융, 토지가격; 토지 이용 계획

정부는 공개 협의를 마친 후, 국회 상임의원들의 의견, 베트남 조국전선 중앙위원회의 두 번째 사회적 비판, 경제위원회, 민족위원회, 국회 위원회의 검토 의견, 그리고 국회 상임위원회의 토지법(개정안)에 대한 의견을 계속 접수했습니다.

정부는 협의 과정에서 국민의 의견을 수렴하고 설명하여 법안 초안을 완성할 것입니다. 정부는 법률의 요약 및 초안 작성 과정과 국민 의견 수렴 과정에서 국회의 적극적인 지원과 조기 원격 조정에 진심으로 감사드립니다. 정부는 토지법(개정안) 초안을 완성하여 국회에 제출하기 위해 심도 있는 조사와 연구를 진행했습니다.

천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸: 토지법 초안(개정판)에 대한 의견이 12,107,457건 접수되었습니다. 사진: 투안 후이

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천연자원환경부 장관 당 꾸옥 칸은 완성된 토지법 초안이 16장 263조로 구성되어 있으며, 그 중 5개 조항이 늘어나고, 40개 조항이 새로 추가되었으며, 공개 협의를 위한 초안과 비교하여 13개 조항이 삭제되었다고 밝혔습니다. 대중의 의견에 따라 여러 장, 섹션, 기사가 수정되었으며, 구조와 내용이 근본적으로 변경되었습니다.

특히, 이 법안 초안에서는 총리가 소수민족에 대한 토지 지원에 대한 정책 기틀을 발표하고, 이를 기초로 각 도 인민위원회가 동급 인민의회에 현지의 실제 상황에 적합한 구체적인 정책을 발표하도록 하는 방향으로 제17조의 규정을 조정했으며, 동시에 정책이 적용되는 분야를 명확히 했습니다.

또한, 이 법안은 베트남 조국전선의 감독 역할을 보장하기 위해 제20조의 조항도 개정합니다. 제23조 규정을 보완하여, 지역 단위 인민위원회(토지를 직접 관리하고, 인민과 가장 가깝고, 토지 이용자의 희망과 필요를 이해하는 기층 정부)의 미사용 토지 관리 업무에 대한 책임을 강화합니다. 토지이용권 확인 토지이용계획 및 계획을 수립, 조정, 공표, 홍보 및 관리하는 과정에 참여합니다. 보상, 지원 및 재정착 계획을 수립하고 실행하는 과정에 참여합니다. 특정 토지평가위원회의 위원으로 참여합니다. 토지법 위반을 탐지하고 예방합니다. 토지 분쟁 중재에 참여합니다.

초안 법안은 또한 제32조에 현재 국가로부터 토지를 임대받고 전체 임대 기간에 대한 일회성 수수료를 지불하고 있는 토지 사용자가 연간 토지 임대료를 지불하는 방식으로 토지 임대를 전환할 수 있으며, 지불한 토지 임대료는 연간 지불해야 할 토지 임대료에서 공제된다는 조항을 추가했습니다. 국가로부터 토지이용료를 징수하지 않고 토지를 할당받은 공공 서비스 단위가 할당된 면적의 일부 또는 전부를 생산, 사업 또는 서비스 제공을 위해 사용해야 하는 경우, 해당 지역에 대한 연간 토지 임대료를 지불하는 국가 토지 임대 형태로 전환할 수 있다는 규정을 보완합니다.

또한, 이 법안은 도시지역 건설, 주택지역, 사회기반시설 건설 투자사업에 대한 토지이용권 양도 또는 임대 조건을 제46조에 따라 검토하여 사업가치를 초과하는 자본을 동원하는 정책의 남용, 위험 발생, 신용체계의 안전 훼손 등 사회적 파장을 방지하고자 합니다. 주택법, 부동산사업법 등과의 일관성을 확보합니다.

특히, 이번 법률안은 제5장에서 국토이용계획, 국방용지이용계획, 안보용지이용계획에 관한 내용을 규정하지 않고, 계획법의 해당 조항들을 개정·보완하고, 제249조에서 계획법의 여러 조항을 개정하는 방향으로 개정되었습니다. 이 규정은 국회에서 의결된 계획에 따라 정부의 관리에 있어서 적극성과 유연성을 부여하기 위해 국가토지이용계획 승인 권한을 정부에 부여했습니다.

국방 및 안보 목적의 토지이용계획에 대해서는 국방 목적의 토지이용계획 및 안보 목적의 토지이용계획의 내용에 규정을 반영합니다. 지방토지이용계획은 지방토지이용계획에 통합되어 동시에 수립, 평가, 승인됩니다.

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