RCEP는 많은 도전에 직면해 있다

RCEP는 공식적으로 발효된 지 2년이 넘었고 지역 경제 통합을 촉진하는 데 중요한 역할을 하고 있지만, 많은 어려움에도 직면해 있습니다. 이러한 문제는 주로 원산지 규정의 적용률이 낮기 때문에 발생합니다. 이는 유효 기간이 짧은 것과 같은 요인 때문이기도 하지만, 몇 가지 구조적인 문제도 있습니다.

첫째, 낮은 규칙 채택률은 RCEP의 잠재력을 실현하는 데 큰 제약이 되었습니다. ASEAN 회원국의 원산지 규정 적용률은 아직 낮은 수준이다. 예를 들어, 중국의 원산지 규정 적용률은 높지 않습니다.

예비 계산에 따르면 2022년 중국 기업의 수출 규제 적용률은 3.56%, 수입 규제 적용률은 1.03%이며, 2023년에는 각각 4.21%, 1.46%로 증가할 것으로 전망됩니다.

원산지 규정의 적용률이 낮아 RCEP 혜택 실현이 제한되었습니다. 중국, 일본, 한국 간의 무역관계에서는 RCEP 규칙의 적용 수준이 높지만, ASEAN과의 무역관계에서는 규칙의 적용 수준이 높지 않습니다.

RCEP는 지역 협력과 개발에 중요한 안정성을 제공합니다... 사진: Pixabay

둘째, RCEP는 중국, 일본, 한국의 중요한 역할을 극대화할 수 있는 큰 잠재력을 가지고 있습니다. 중국, 일본, 한국은 RCEP의 완전한 이행을 위한 중요한 동력입니다. 중국, 일본, 한국의 제조업 GDP와 부가가치는 RCEP 지역의 80% 이상을 차지하고, 이들 국가의 수출입액은 전체 블록의 50% 이상을 차지하는데, 이는 RCEP의 전면적 발전을 위한 중요한 원동력입니다.

중국, 일본, 한국 간의 경제 및 무역 협력은 외부 요인으로부터 심각한 방해를 받고 있습니다. 최근 몇 년간의 경제 및 무역 발전 상황을 볼 때, 이 지역 일부 경제권은 이 지역 외부 국가의 선동에 맹목적으로 귀를 기울이고 있으며, 이는 확실히 이 지역의 경제 및 무역 협력 비용을 증가시키고 지역 경제 성장 잠재력의 발전을 제한할 것입니다.

RCEP 협정을 활용하여 중국, 일본, 한국 시장 간의 연결성을 촉진하세요. 2022년 일본의 RCEP 프레임워크에 따른 특혜 수입 가치는 포괄적이고 진보적인 횡태평양 파트너십 협정(CPTPP), EU-일본 자유무역협정, 일본-미국 자유무역협정에 따른 총 수입 가치와 거의 같을 것이며, 이 중 특혜 수입의 88.5%는 중국에서 발생할 것입니다.

2022년 일본의 RCEP 규제가 중국으로부터 수입되는 제품에 적용되면 57%, 2023년 한국의 대일 수출 규정이 일본에 적용되면 68.1%에 이를 것으로 전망된다.

셋째, 규칙 채택률이 낮다는 것은 포괄적인 홍보 메커니즘이 부족하다는 것을 시사합니다. 아직 사무국이 설립되지 않았습니다. 현재 RCEP 이행에 있어서 중요한 문제들이 많이 있는데, 여기에는 조항 개선, RCEP 확대 등의 문제들이 포함되며, 이러한 문제들은 RCEP의 효과적인 이행을 촉진하는 데 매우 어렵고, 정책 이행에 있어서도 조율이 부족한 것이 분명합니다.

RCEP의 포괄적인 정책 조정과 연결성을 구현하기 위한 포럼, 채널, 메커니즘도 여전히 부족하고, 더불어 중장기 개발 계획 수립을 위한 적절한 지적 지원도 부족합니다. RCEP는 앞으로 5~10년 안에 중요한 역사적 국면에 접어들게 될 것입니다. 현재, 포괄적인 추진 메커니즘이 구축되지 않았으며, RCEP의 향후 10년간의 발전을 위한 총괄 계획과 전반적인 배치도 여전히 부족합니다.

RCEP, 아시아 경제에 중요한 모멘텀 제공

아시아의 활력과 개발 추진력으로 인해 RCEP는 엄청난 잠재적 이점을 가지고 있습니다. RCEP를 전면적으로 이행하기 위해서는 아시아 경제 통합의 목표와 전망에 초점을 맞추고, 이 지역의 시장 개방 수준을 가속화하며, 발효된 조항의 효과적인 이행을 촉진해야 합니다.

첫째, RCEP는 지역 협력과 개발을 위한 중요한 안정성을 창출합니다. 국제통화기금(IMF)에 따르면, 2023년부터 2029년까지 RCEP 지역의 GDP는 10조 9,000억 달러 증가할 것으로 예상되는데, 이는 같은 기간 미국 GDP의 약 1.4배, EU GDP의 2.6배에 해당합니다.

아시아개발은행(ADB)의 조사에 따르면, RCEP가 2030년 이전에 완전히 이행된다면 각 회원국 경제의 소득은 현재 수준 대비 0.6% 증가하고, 이를 통해 해당 지역에서 2,450억 달러의 수입과 280만 개의 일자리가 창출될 것으로 예상됩니다.

RCEP는 2020년 11월 15일 베트남이 의장국으로 참석한 제37차 ASEAN 정상회의에서 10개의 ASEAN 회원국과 5개의 ASEAN 파트너 국가(중국, 일본, 한국, 호주, 뉴질랜드)가 서명했습니다. 사진: Pixabay

RCEP는 지역 경제 통합을 강화하는 데 중요한 원동력을 제공합니다. 한편, RCEP 틀 내에서 중국-아세안 경제무역 협력이 더욱 심화되었습니다. 2022년 ASEAN의 중국 수출입 상품 중 중간소비재가 각각 63%와 70%를 차지했다. 국내 생산 및 수출에 사용되는 부품, 소재 및 장비가 80% 이상을 차지합니다. ASEAN에서 중국으로의 수출입액이 가장 큰 품목은 전기 모터, 전기 장비 및 부품으로, 각각 31.7%와 30.7%를 차지합니다.

회원국들이 RCEP의 누적 원산지 규정을 효과적으로 적용한다면, 이는 해당 지역에서 부가가치 구성요소의 점유율을 크게 높이고 블록 내 무역 규모를 확대할 수 있습니다. 반면, RCEP 틀 안에서 중국, 일본, 한국 간의 자유무역을 촉진할 수 있는 여지는 여전히 많이 있습니다.

2030년까지 RCEP는 세계 실질소득을 1,860억 달러 증가시킬 것으로 예상됩니다. RCEP 소득 증가의 대부분(약 1,640억 달러)은 아시아에서 발생할 것으로 예상되며, 중국, 일본, 한국은 1,560억 달러의 소득 증가를 볼 것으로 예상됩니다.

둘째, RCEP는 경제적 세계화의 지형을 촉진하고 재편하는 데 중요한 힘입니다. RCEP의 정식 이행은 지역 협력을 더욱 촉진하고, 아시아 태평양 자유무역지대를 구축하며, 지역 경제 통합을 실현하기 위한 튼튼한 토대를 마련할 뿐만 아니라, 중일한 자유무역협정 협상을 진전시키는 데 중요한 여건을 마련할 것입니다. RCEP는 실질적인 개발 요구와 개발도상국 및 최빈개도국의 개발 요구에 모두 기초하고 있습니다.

RCEP는 막대한 무역 및 투자 잠재력을 가지고 있으며, 법치주의 집행 강화를 통해 큰 이익을 얻을 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 예비 계산에 따르면, 현재 무역 규모를 기준으로 중국의 수출입에서 RCEP 규칙 적용률을 일본과 한국의 현재 수준인 50%에 도달할 경우, 특혜 수출입 총액은 3조 9,400억 위안에 달하고, 관세 인하 규모는 약 790억 위안에 달할 것으로 예상되는데, 이는 각각 현재 수준보다 9.9배와 11.3배 증가한 수치입니다. 만약 중국의 RCEP 규칙 적용률이 현재 일본과 한국 수준에 도달할 수 있다면, 특혜수출입 상품 총액은 7조 9,000억 위안에 달하고 관세 인하 규모는 1,575억 위안에 달할 것으로 예상되는데, 이는 각각 현재보다 20.9배와 23.6배 증가할 것입니다.

셋째, RCEP는 중요한 지역 간 자유무역기구로 발전할 수 있다. 포용적 개발과 공유 개발의 기치를 높이 들고 RCEP는 이 지역 외부의 많은 경제권의 참여를 끌어들일 것입니다. 현재 홍콩(중국), 스리랑카, 칠레가 가입을 신청했습니다.

RCEP에 가입하면 상품무역 자유화 수준을 높이고, 보다 유리한 통관절차 개혁 등의 조치를 통해 홍콩(중국)의 GDP는 0.87% 증가하고, 무역조건은 0.26% 개선되며, 사회복지 전반은 34억 4,000만 달러 증가하고, 수입은 0.78% 증가할 것으로 예상됩니다. RCEP에 가입하면 홍콩(중국)의 거시경제에 긍정적인 효과가 나타날 것이 매우 분명합니다.

RCEP는 이 지역 전역에 더 많은 회원국을 추가할 수 있다. RCEP의 초기 회원국 구조를 토대로 RCEP 확대를 시의적절하게 추진할 것입니다. 가입을 원하고 규칙을 준수할 수 있는 모든 경제권은 잠재적인 가입 당사국으로 간주될 수 있습니다.

또한 RCEP는 세계 경제 지형도 재편할 것입니다. 회원국이 많을수록 RCEP의 원산지 원칙 누적으로 인한 이점은 커집니다. RCEP는 회원국이 많을수록 자유무역을 보호하는 능력이 더욱 강해집니다. RCEP가 확대됨에 따라 인구밀도, 총경제규모, 총무역규모가 차지하는 비중이 커지고, 누적 원산지 규정의 혜택이 더욱 명확해지며, 기업에 대한 인센티브 수준도 높아질 것입니다.

넷째, 중국의 높은 수준의 개방은 지역 협력에 엄청난 잠재력을 불러올 것입니다. 중국의 높은 수준의 개방으로 RCEP의 이행이 가속화될 것입니다. 중국의 시장 개방은 지역 경제에 엄청난 잠재력을 지니고 있습니다.

중국은 중국-ASEAN 대화관계 수립 30주년을 기념하여 2021년 ASEAN-중국 무역투자 정상회의에서 향후 5년간 ASEAN에서 1,500억 달러 상당의 고품질 농산물을 수입하는 것을 목표로 삼았습니다.

2023년 중반 현재 누적 수입액은 550억 달러를 돌파해 예상 일정을 넘어섰습니다. 14억 인구의 광대한 시장을 고수준으로 개방하면 “중국 시장을 세계 시장, 공동 시장, 만인을 위한 시장으로 전환”할 수 있으며, 이는 통일된 아시아 대시장에 중요한 원동력을 제공하고 지역 경제 성장을 촉진할 것입니다. 중국이 ASEAN에 적극적으로 고위급 교류를 확대하면 중요한 레버리지 효과가 생겨 RCEP의 활력이 높아질 것입니다.