관세청은 폐기물 및 폐기물인 물품에 대한 관리 수입 물품을 결정하는 데 어려움이 있다는 내용과 관련하여 2024년 9월 26일자 문서 번호 4623/TCHQ-GSQL을 천연자원환경부(TN&MT)에 발행했습니다.

문서 내용에 따르면, 세관총국은 다음과 같이 명확히 밝혔습니다.

환경보호법 제6조는 환경보호활동에 있어서 금지행위를 규정하고 있는데, 여기에는 “어떤 형태로든 외국으로부터 폐기물을 수입, 일시수입, 재수출 및 경유하는 것”이 포함된다.

현재 4개 품목이 베트남으로 수입되기 위해 천연자원환경부의 의견을 기다리고 있습니다. 일러스트: 투 흐엉

법령 제69/2018/ND-CP호 부록 1 제13조 규정에 따라 폐기물과 폐기물은 천연자원환경부의 관리 책임 하에 수입 금지 물품 목록에 포함됩니다.

2018년 5월 15일자 제69/2018/ND-CP호 법령 제5조 2항: “이 법령 부록 1에 근거하여 각 부처 및 부처급 기관은 산업통상부와의 상품 목록에 관한 협의 및 협정, 재무부와의 HS 코드에 관한 협정에 근거하여 수출입이 금지된 상품의 세부 사항과 상품 코드(HS 코드)를 공표해야 합니다.

그러나 지금까지 천연자원환경부는 위에 언급된 법령 제69/2018/ND-CP호 제5조 2항에 규정된 대로 수입이 금지된 HS 코드가 있는 폐기물 및 스크랩 목록을 아직 공표하지 않았습니다.

세관 당국은 현재 물품이 폐기물인지 여부를 판단하기 위해 2020년 환경보호법 제3조에 규정된 개념을 근거로 하고 있습니다. 2023년 5월 22일자 결정 제13/2023/QD-TTg에 따라 생산을 위한 원자재로 외국에서 수입이 허용된 폐기물 목록; 천연자원환경부의 2022년 1월 10일자 회람 제02/2022/TT-BTNMT호에 따라 발행된 부록 III의 위험 폐기물, 통제 산업 폐기물 및 일반 산업 고형 폐기물 목록은 환경 보호법의 여러 조항의 시행에 대한 세부 내용을 담고 있습니다.

관세청은 법적 규정과 실제 발생한 사례를 토대로, 현재로서는 수입 및 수출 물품이 환경법에 따라 폐기물인지 폐기물인지 판단할 충분한 근거가 없다고 판단합니다.

그 이유는 천연자원환경부가 아직 법령 제69/2018/ND-CP호 제5조 2항에 따라 수입이 금지된 HS 코드가 포함된 폐기물 및 폐기물 목록을 발행하지 않았기 때문에 어떤 상품이 폐기물 및 폐기물인지 판별할 수 있는 기준이나 규정이 없기 때문입니다. 제품이 폐기물인지 아닌지 여부를 평가할 조직이나 기관이 배정되지 않았나요?...

위의 단점으로 인해 세관 당국은 특히 다음 4개 품목에 대한 수입 물품을 폐기물로 판정하는 데 어려움을 겪었습니다.

HFO 오일 제품:

HFO350 오일을 수입하는 기업은 이를 여러 가지 다른 이름으로 신고합니다.

모든 사업체는 HS 코드 2710.19.90을 신고합니다.

석탄재 제품

현대베트남조선(주)은 수입 물품을 "강철 표면 세척에 사용되는 강철 과립"으로 HS 코드 7205.10.00으로 신고했으며, 세관 당국은 분석 및 분류를 위해 물품 샘플을 채취했습니다. 상품명의 분류 결과는 "석탄 연소로 인한 석탄 슬래그"이고, 코드는 2621.90.90입니다.

야금 슬래그에서 생산된 쇄석 제품

도성회사와 금강비나회사는 수입품을 "세탁기 부하 분산 장치를 생산하기 위해 시멘트와 혼합하는 데 사용되는 야금 슬래그에서 부순 돌"로 신고했으며, 코드는 2517.20.00이고 중국에서 수입되었습니다.

금속 표면 세척용 스프레이 건 아이템

통관 절차를 처리하는 동안 세관 당국은 탄타이록 석유 서비스 및 엔지니어링 회사가 해당 상품을 "스프레이 비드, 강철(PS 볼), 금속 표면 세척에 사용, 크기 0.6mm-1.0mm-2.0mm. 100% 새 제품, 원산지: 한국, HS 코드: 7205.10.00"으로 신고했지만 세관 당국이 분석 및 분류를 위해 상품 샘플을 채취한 후 해당 상품이 "철강 제련 산업에서 나오는 소립 슬래그(모래 슬래그)(신고된 입자 크기)"이며, 주요 성분이 90%가 넘는 금속 산화물임을 확인했습니다.

HS 코드: 2618.00.00".

세관 당국은 전자 세관 데이터 시스템을 검토한 결과, 많은 기업이 7205.10.00 코드가 있는 품목을 수입했지만 철 연마재, 강철 연마재, 과립 형태의 스테인리스 스틸, 과립 형태의 스테인리스 스틸 펠릿, 합금 펠릿, 분무재, 강철 과립, 스테인리스 스틸 모래 등 매우 다양한 이름으로 신고한 것을 발견했습니다. 동시에 기업은 금속 제품 표면 세척, 선체/연마 제품 세척, 석재 표면 침식, 스테인리스 스틸 생산용 원자재, 세라믹 타일 표면 연마 및 세척, 금속 주조 및 제조에 사용되는 등 매우 다양한 수입 목적으로도 해당 품목을 신고했습니다.

세관총국 의견

상기 사례들을 통해 세관총국은 물품의 성질을 판별하기 위한 교환 과정에서 천연자원환경부 산하 전문기관(환경오염방지국)의 문서에서 물품이 스크랩인지 폐기물인지에 대한 지침이 불분명한 사례가 있는 반면, 물품이 폐기물인지에 대한 의견이 명확한 사례도 있음을 확인했습니다. 따라서 적절한 통관 절차를 보장하고 베트남으로 수입될 때 환경을 오염시키는 폐기물, 폐기물 및 품질이 낮은 재활용 제품의 발생을 방지하기 위해 세관 총국은 천연자원환경부에 다음 사항에 대한 구체적인 의견을 제공해 줄 것을 요청합니다.

위 수입물품의 성격(기업의 신고, 감정기관의 감정결과, 세관의 분석·분류 결과에 의거)은 환경보호법의 규정에 따른 폐기물 폐기물입니까? 물품의 성격을 판단할 충분한 근거가 없는 경우, 세관 당국이 평가를 위해 샘플을 보낼 수 있도록 세관 당국이 보완하거나 판단을 담당하는 기관을 지정해야 하는 내용을 명확하게 명시해 주시기 바랍니다.

장기적으로는 천연자원환경부가 위 내용에 대한 지침을 조속히 제공하고, 환경보호법의 규정에 따라 폐기물 및 폐기물인 수입품에 대한 평가를 실시하는 기관 및 단체를 지정하여 세관 당국이 법률 규정에 따라 관리 정책을 적용할 수 있는 근거를 마련하는 것이 바람직하다.

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