호치민시 순환도로 4호선 구간을 대규모 프로젝트로 '결합'하려는데, 특별한 메커니즘을 요청하는가?

위 계획은 호치민시 인민위원회 부위원장인 부이 쑤언 꾸엉이 최근 교통부 및 관련 지방 자치 단체 지도자들과 함께 호치민시 순환도로 4호선 시행 계획에 대한 실무 회의에서 제안한 것입니다.

이 노선은 2011년부터 계획된 200km가 넘는 길이로, 호치민시, 빈즈엉성, 동나이성, 롱안성 , 바리아붕따우성 등 5개 성과 도시를 통과합니다. 1단계에서는 전체 규모로 한 차례 개통되었으며, 고속도로 4차선과 비상차선 2차선을 포함하여 총 105조 VND 이상의 투자가 이루어졌습니다.

현재 이 프로젝트는 정부로부터 지방자치단체에 관할권을 부여받아 해당 지역을 통과하는 구간을 민관협력(PPP) 방식으로 시행하고 있습니다. 롱안을 통과하는 구간은 78km 이상, 빈즈엉은 47.5km, 동나이는 45.6km, 바리아붕따우는 18.1km, 호치민시는 약 17.3km에 달합니다.

시 인민위원회 부위원장인 부이 쑤언 끄엉(Bui Xuan Cuong)에 따르면, 순환도로 4호선 주요 노선은 PPP, BOT(건설-운영-이전) 방식으로 투자될 예정입니다. 각 지자체별로 부분 사업으로 분할할 경우, 시행 과정에서 사업의 동시성이 어려울 수 있습니다. 따라서 고속도로 주요 구간을 1~2개 사업으로 통합하는 방안을 검토하여 사업의 적합성을 높이는 방안을 검토할 수 있습니다. 시행 시에는 지자체가 총괄 조정 기관 역할을 할 수 있습니다. 이는 투자 유치가 용이하고, 운영이 편리하며, 사업 완료 시 통행료 징수 등을 통해 자본금을 회수할 수 있는 방안으로 평가됩니다.

예를 들어, 현재 순환도로 건설 비용은 47조 동(약 4,700억 VND) 이상으로 추산되며, 예산 집행 시 약 50% 이상의 참여율을 제시하고 있습니다. 나머지 약 25조 동(약 2,500억 VND)은 투자자 모집을 통해 비교적 실현 가능할 것으로 예상됩니다. 보상 및 부지 정리 비용은 각 성(省)과 시(市)에 배분하여 집행할 수 있으며, 각 지자체의 자본금 수급 능력에 따라 중앙 예산을 지원하게 됩니다. 이러한 방식은 수도권 순환도로 4호 사업과 유사합니다.

호치민시 교통국은 작년 말 발표된 순환도로 4호선 연구 및 시행 보고서에서 지방정부들이 1단계 노선 투자 규모에 대해 기본적으로 합의했다고 밝혔습니다. 그러나 각 성·시가 제시한 도로 폭은 아직 일정하지 않아 합의 도출을 위한 추가 논의가 필요합니다. 한편, 이 사업에 대한 계획된 자본 배분에도 난항이 예상되어 지방정부들은 중앙 예산으로 호치민시, 빈즈엉성, 동나이성, 바리아붕따우성을 순환도로 3호선과 마찬가지로 50% 지원할 것을 제안했습니다. 롱안성만 해도 중앙 예산이 90%까지 지원할 것으로 예상됩니다.

매력을 높이고 투자자를 유치하기 위해 지방 자치 단체에서는 일대일로 4호 사업 시행을 위한 특별 정책을 제안했으며, 이 사업에 참여하는 국가 자본의 비율이 전체 투자의 50%를 넘을 수 있도록 허용했습니다.

올해 1분기에는 사업의 사전 타당성 조사 보고서가 완성되어 정부와 국회에 제출되어 심의 및 승인을 받을 것으로 예상됩니다. 투자자 선정 후, 2025년 착공하여 3년 이내에 완공될 예정입니다.