정부는 2024년 초에 2024년 기업 환경을 개선하고 국가 경쟁력을 강화하기 위한 주요 과제와 솔루션에 대한 결의안 02/NQ-CP(2024년 1월 5일자 결의안 02)를 발표하여 기업의 자원 부족을 해소하고 정책 부담을 줄이는 데 도움이 되는 동기를 부여하고 개혁 정신을 고취하는 것을 목표로 했습니다. 결의안을 효과적으로 이행하기 위해서는 이행방식을 바꾸고, 감시기구를 강화하고, 제도개혁을 담당하는 주체를 규율하고, 국가적 기업환경을 개선하여 획기적인 성과를 창출해야 합니다.
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기업들은 어려움을 호소한다
시식품식품협회 회장인 리킴치 여사는 규정 및 행정절차를 시행하는 데 있어 겪는 어려움을 공유했습니다. 호치민 시는 식품 사업에 가장 장기적이고 심각한 영향을 미치는 규정 중 하나는 식품의 미량 영양소 강화에 관한 정부령 09/2016/ND-CP의 문제라고 밝혔습니다. 이러한 문제는 2017년부터 현재까지 약 7년 동안 지속되었으며, 식품·음료 사업체들은 매일 많은 어려움에 직면해 왔습니다.
베트남 금융리스 협회 사무총장인 Pham Xuan Hoe 씨는 실제로 자동차 등록의 가장 큰 문제는 현재 공안부의 2023년 7월 1일자 회람 제24/2023/TT-BCA에 규정되어 있는 자동차 번호판 등록의 발급 및 취소에 관한 내용으로, 금융리스 회사의 본사에서 등록해야 하지만, 회원 금융리스 회사는 모두 하노이나 호치민시에 본사를 두고 있다고 밝혔습니다. 호치민시는 많은 불합리한 일들을 일으켜 기업들에게 어려움을 주고 있습니다.
호 씨는 Vietcombank Leasing, BIDV-sumi Trust, ACB Leasing, Sacombank Leasing 등 4개 회원사의 증거를 인용하며 이러한 문제가 회사의 금융 리스 활동에 큰 영향을 미친다는 것을 보여주었습니다. 구체적으로, 고객에 의해 취소되어 이행되지 않은 금융리스 계약은 76건이며, 위 4개 회사가 계약했으나 지급하지 못한 금액의 총액은 4,253억 VND입니다.
베트남 주재 미국 상공회의소(AmCham)도 관리 기관이 결의안 02를 실제로 시행하기 위한 구체적인 지침을 곧 받아야 한다고 권고했습니다. 예를 들어, 확대된 생산자 책임제도(EPR)의 시행과 관련하여, 해당 결의안은 기업이 자체 재활용과 재활용 지원금 납부를 병행할 수 있도록 명시하고 있습니다. 그러나 지금까지 정부가 결정한 대로 기업의 EPR 장애물을 제거하기 위한 실행 지침은 없습니다.
베트남 상공회의소(VCCI) 법무부 부사무총장 겸 부장인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨는 많은 분야와 직업에서 기업이 겪는 문제가 거의 고려되지 않고 있으며, 심지어 새로운 장벽을 추가하는 문서가 작성되는 현상도 있다고 덧붙였습니다.
투안 씨는 운송 분야의 예를 들었습니다. 자동차 운송 사업 및 사업 조건을 규제하는 정부령 2020/1월 17일자 10/2020/NQ-CP에 따르면 계약 여객 운송 기업은 매번 여행 전에 이메일로 운송부에 운송 계약 내용을 최소한 제공해야 합니다. 그러나 기업은 매일 수백 건의 출장을 하기 때문에 위와 같은 정보 제공이 필요하면 엄청난 규정 준수 비용이 발생합니다. 관리 기관에서도 매일 수백 개의 이메일을 받으면 이를 관리하는 데 어려움을 겪습니다.
결의안이 효과적으로 이행되기 위해서는
기업의 현실을 직시하고, 기업 환경을 개선하기 위해서는 이 결의안의 실행방법을 바꾸어 획기적인 성과를 창출해야 할 때입니다. 리킴치 여사는 결의안 02의 이행은 각 부처 및 지부의 각 내용 이행 성과에 긴밀히 따라야 한다고 권고했습니다. 각 공무원, 각 부처, 각 부문이 기업과 국민의 이익을 마치 자기 이익인 것처럼 충분히 지원하고 처리하며 고려할 수 있도록 촉구, 감독, 처리 능력을 강화해야 합니다.
다우 안 투안 씨는 더욱 유리한 사업 환경을 조성하기 위해서는 서류를 간소화하고 절차 처리 시간을 단축해야 한다고 말했습니다. 전자거래를 촉진합니다. 사업 조건과 관련된 많은 복잡한 규정이 신속하게 개정되었습니다. 행정절차에 강력한 분권화가 필요합니다. 특히 기업들은 기업환경 개혁의 실용성과 효과성을 더욱 향상시킬 것을 권고했습니다.
TS에 따르면. 중앙경제관리연구소(CIEM) 경영환경 및 경쟁력 연구부장인 응우옌 민 타오의 결의안 02는 이전에 시행되었던 접근 방식을 계승하고 발전시켰습니다. 타오 여사는 이 결의안이 정부로부터 강력한 메시지를 전달하여 기업 환경을 개선하고 신뢰를 강화하며 기업의 지지기반을 마련한다고 평가했습니다. 그러나 가장 큰 과제는 동기를 유발하고, 정기적이고 지속적인 압력을 만들고, 많은 당사자의 동행을 요구하는 것입니다. 각 부처, 지부, 기관의 수장의 주도성과 직접성은 성공을 결정하는 중요한 요소입니다.
국회 경제위원회 상임위원인 판 득 히에우 의원은 7개 핵심 과제 그룹을 갖춘 결의안 02는 기업들이 직면한 어려움과 문제를 직접적으로 해결할 것이라고 말했습니다. 히에우 씨는 결의안 02가 효과적으로 이행되기 위해서는 그 이행이 더욱 실질적이어야 하며, 정책 결정 과정에 기업과 기업 협회의 참여가 요구되어 "침묵" 공포라는 상황을 피해야 한다고 제안했습니다. 특히, 개별 정책의 초안 작성 및 공포는 기업에 영향을 미치는 많은 지표를 고려하기 위해 결의안 02를 엄격히 준수해야 합니다.
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