국회는 5월 29일 오전 제5차 정기국회에 이어 코로나19 예방·통제를 위한 자원 동원, 관리 및 활용에 관한 국회 감독위원회 보고서를 청취했습니다. 1차 의료 및 예방 의학에 대한 정책 및 법률 시행 위의 내용에 대해 홀에서 토론하세요. 국회 부의장인 응우옌 카크 딘이 회의를 주재했습니다.

질병 예방 및 통제 업무는 기본적으로 정책과 지침을 준수합니다.

감독 대표단 보고서를 제시하며, 대표단 부단장인 응우옌 투이 아인은 다음과 같이 말했습니다. 당의 정책, 정치국과 비서처의 결론, 지시를 제도화하기 위해 2020년 1월부터 2023년 1월까지 국회는 6건의 결의안을 발표하고, 국회 상임위원회는 12건의 결의안을 발표하고, 전염병 예방 및 통제 요구를 적시에 충족하기 위해 새로운 법률을 개정, 보충 및 공포하는 방안을 검토하고 의견을 제시했습니다. 정부는 14개의 법령과 23개의 결의안을 발표했고, 총리는 35개의 결정과 수백 개의 문서를 발표하여 전염병 예방 및 통제 작업을 지시했습니다. 각 성, 시의 각 부처, 지부, 인민위원회, 인민위원회는 많은 노력을 기울여 적극적이고 유연하게 대처하며 상황을 면밀히 관찰하고, 전염병 예방 및 통제에 관한 많은 문건과 지시를 즉시 발표하고, 해당 지역의 코로나19 예방 및 통제를 위해 자원을 동원, 관리, 활용했습니다.

전염병 예방 및 퇴치와 경제 발전, 국민 생활 보장이라는 "이중" 목표를 달성하기 위해 국회는 제1차 회의에서 제30/2021/QH15호 결의안을 발표했으며, 이 결의안은 전염병 예방 및 퇴치 업무를 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 규정하고 있습니다.

2022년 12월 31일 현재, 전염병 예방 및 통제와 사회보장 정책 시행에 직접 투입된 총 자금은 약 230조 VND입니다. 11조 6천억 VND 이상이 COVID-19 백신 기금에 동원되었습니다. 약 2억 5,930만 회의 COVID-19 백신을 접종했습니다. 수백만 명의 자원봉사자, 특히 의료진, 군인, 장교가 전염병과의 최전선 싸움에 직접 참여합니다. 각계각층의 사람들, 기업계, 각국 정부와 국제기구가 팬데믹과의 싸움에 직접 참여하여 인력, 자금, 물품 등 다양한 형태로 기여해 왔으며, 그 중 많은 기여와 지원은 돈으로 환산할 수 없을 정도입니다.

모니터링을 통해 전염병 예방 및 통제를 위한 자원의 관리, 사용, 지불 및 정산이 기본적으로 발표된 정책 및 지침에 부합한다는 것을 보여주었습니다. COVID-19 팬데믹으로 인해 영향을 받은 사람, 근로자, 고용주 및 사업체에 대한 지원을 포함합니다. 전염병과의 싸움에 참여하는 최전선 병력 및 기타 병력을 위한 정책 및 제도를 시행합니다. COVID-19 백신을 구매하세요; COVID-19 백신 연구 및 테스트 지원 테스트 키트를 구매하다; 의료 장비, 용품, 약물, 생물학적 제품 구매 COVID-19 환자의 검사, 응급 치료 및 치료 비용을 지불합니다. 검진, 입원, 의료 격리 치료시설, 격리시설, 야전병원 등의 건설, 수리 및 업그레이드를 지원합니다.

감시 대표단은 또한 COVID-19 팬데믹의 예방 및 통제를 위해 자원을 동원, 관리 및 사용하는 데 있어 단점과 한계를 지적했습니다. 예를 들어, 현재의 법률 시스템은 모든 것을 포괄하지 못하고 발생하는 관계와 상황을 규제할 수 없습니다. 전염병 예방 및 통제의 최고조기 및 그 이후 국가 예산의 전염병 예방 및 통제 자금의 관리, 사용, 지불 및 결산이 여전히 지연되어 많은 어려움과 문제가 발생했지만 신속하고 철저하게 해결되지 않았습니다. 사회적 자원의 관리와 조정은 때때로 제한적이며, 조직과 실행이 혼란스럽고 효율성이 낮습니다. 전염병 예방 및 통제를 위한 자원 동원, 관리 및 사용에 심각한 위반이 있었습니다.

1차 의료와 예방 의학에 대한 투자가 만족스럽지 않습니다.

국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 기초 의료와 예방 의학에 대한 법적 정책 시행 결과에 대해 모니터링을 통해 당의 지침과 정책의 제도화, 기초 의료와 예방 의학 관련 법적 문서 체계가 업무 요구와 실제 상황에 맞게 비교적 포괄적이고 동시적으로, 점진적으로 개선되었다고 말했습니다.

2018년부터 2022년까지 1차 의료와 예방 의학에 대한 정책과 법률을 시행한 결과 많은 긍정적인 결과가 도출되었으며, 국민의 건강을 보호하고, 돌보고, 개선하는 데 점점 더 중요한 역할을 하게 되었고, 특히 COVID-19 팬데믹과 관련하여 전염병 예방 및 통제의 성공에 크게 기여했습니다.

2022년까지 전국적으로 기초보건망을 구축하고, 모든 군 행정단위에 군 보건소와 군 병원을 두고, 99.6%의 자치구, 구, 읍에 보건소를 두고, 92.4%의 자치구 보건소에 의사가 근무하게 하고, 70%가 넘는 촌락과 마을에 마을 보건 종사자가 근무하게 할 것입니다. 또한 지방자치단체에는 수만 개의 사립 의원, 사립 가정의원, 지구 단위에 해당하는 사립 병원이 있습니다.

예방 건강 시스템이 개선되고 간소화되었습니다. 2022년까지 63/63개 성·시가 도 예방의학센터를 통합하여 질병관리본부를 설립했습니다. 비전염성 및 감염성 질병을 예방하고 퇴치하는 작업은 많은 뛰어난 성과를 거두었으며, 베트남이 SARS와 인플루엔자 A(H1N1)를 가장 먼저 통제한 국가 중 하나가 되는 등 국제 사회에 많은 "밝은 면"을 남겼습니다. 많은 위험한 질병을 통제하고 퇴치합니다. 기본적으로 HIV/AIDS 전염병을 통제했으며, 특히 COVID-19 전염병을 통제했습니다.

또한, 모니터링팀은 1차 의료와 예방 의학에 대한 법적 정책을 시행하는 데 있어서의 단점과 한계를 지적했습니다. 따라서 1차 의료와 예방 의학의 역할에 대한 인식이 부족합니다. 기초보건체계의 조직은 그다지 안정적이지 못하며, 많은 변화를 겪었고, 지역보건소의 관리모델도 전국적으로 균일하게 구현되지 않았습니다. 1차 의료와 예방 건강 인력은 강화되었지만, 여전히 수량이 부족하고 자격과 전문적 역량이 제한적입니다. 1차 의료와 예방 의료에 대한 투자는 여전히 부족하며, "예방 의료가 핵심이고 1차 의료가 기반이다"라는 관점과 맞지 않습니다. 국회 결의안 제18/2008/QH12에 따르면, 일부 지자체의 예방 의학 지출 비율은 전체 국가 예산의 30%에 미치지 못합니다.

6개 그룹의 수업, 2개 그룹의 솔루션

모니터링 결과를 바탕으로 모니터링팀은 6개 그룹의 교훈을 도출하고 기관, 메커니즘, 실행 조직에 대한 2개 그룹의 솔루션을 제안했습니다.

이에 따라, 코로나19 예방 및 관리를 위한 자원 관리 및 사용의 단점과 한계를 극복하고, 기초 의료 및 예방 의학에 대한 정책과 법률을 완성하고 효과적으로 이행하며, 유사한 전염병이 발생했을 때 시기적절하고 효과적인 대응을 보장하기 위해 감독 대표단은 국회에서 기초 의료, 예방 의학, 민방위 및 비상 상황 분야와 관련된 법률을 개정, 보완 또는 새로운 법률을 공포하는 감독 결의안을 발표할 것을 권고합니다.

동시에 발주 계약이 없는 발주 메커니즘에 따라 발생한 검사 서비스의 실제량에 따라 SARS-CoV-2 검사 서비스 비용의 지불 및 정산을 긴급히 검토, 종합, 분류합니다. 코로나19 예방 및 통제를 위한 의약품, 물품, 화학물질 및 의료장비 구매에 대한 어려움은 2020년 1월 1일부터 2022년 12월 31일까지 선지급, 대출, 차입, 동원 및 후원 및 지원 수령의 형태로 시행되었습니다. 이동형 의료소, COVID-19 입원 및 치료 시설, 야전 병원을 해체할 때 해산 및 자산 처분.

동시에, 일차보건의료가 일차보건의료 기능, 건강검진 및 치료, 질병예방 및 관리, 건강증진의 완전한 이행을 보장하고, 지역 사회의 모든 국민이 건강관리를 받을 수 있도록 일차보건의료 및 예방건강서비스 제공 역량을 강화합니다. 보편적 건강 보장 목표의 실행을 촉진합니다. 건강보험기금의 재정 메커니즘과 지불 메커니즘을 혁신하여 1차 의료에 대한 지출을 늘립니다. 도시와 농촌 지역 주민의 규모, 인구 구조, 사회 경제적 조건, 의료 서비스 접근성 등에 따라 지역, 구, 읍 보건소 시스템의 기능, 업무 및 조직을 명확하게 정의합니다.

예방 의학은 감염성 질환, 비전염성 질환, 원인 불명의 질병을 예방하고 통제하고, 위험 요소를 통제하고, 건강을 개선하고, 식품 안전, 지역 사회 영양, 환경 보건 및 위생, 학교 보건, 근로자, 노인, 어머니, 어린이를 위한 건강 관리, 인구 작업, 건강 교육 및 커뮤니케이션에 중점을 두고 있습니다. 지역 보건소에서 근무하는 인력을 비롯하여 기초 건강 종사자와 예방 의학 종사자를 교육하고 양성하는 정책과 방법을 혁신합니다. 소수민족 및 산악지역에 대한 훈련 및 모집 정책을 계속 적용합니다. 지역 보건 종사자의 역량을 향상시킵니다. 지역 보건소에서 건강보험 환자들을 진찰하고 치료하기 위해 의사와 의료진을 동원하고 순환 배치합니다.