최근 농업환경부 가 정부에 제출한 토지법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대해 논평하면서, 베트남 금융 컨설팅 협회(VFPA) 부회장 겸 사무총장인 응우옌 홍 충 변호사는 2024년 토지법에 따른 구체적인 토지 가격을 결정하는 메커니즘(2차 시장과의 협의 및 비교에 기반)에는 많은 한계가 드러났다고 말했습니다.
"실제로 이러한 메커니즘은 컨설팅 기관의 역량에 따라 평가 결과의 일관성을 떨어뜨립니다. 국가는 시장 변동을 '따라가야' 하며, 시행 담당자들에게 책임감에 대한 두려움을 심어주어 토지 할당 과정이 지연되는 결과를 초래합니다."라고 전문가는 지적했습니다.
이러한 단점을 극복하기 위해 본 초안은 핵심 원칙을 확정했습니다. 국가는 매년 도(省) 인민위원회가 발표하는 토지가격표와 토지가격조정계수를 바탕으로 1차 시장(토지 할당, 토지 임대, 용도 변경 등)의 토지 가격을 결정합니다. 이는 정책 안정화, 토지가격 결정 기간 단축, 투자자의 예측 가능성 제고를 위한 중요한 조치로 간주됩니다.
초안에 따르면, 토지가격표는 5년마다 적용되어 안정적인 가격 체계를 구축하고 "각 사업의 가격 차이"를 줄일 것입니다. 또한, 매년 발표되는 토지가격조정계수는 시장 변동에 유연하게 대처하는 데 도움이 될 것입니다.
그러나 이 메커니즘이 효과를 발휘하려면 엄격한 모니터링 조치가 필요하다고 응우옌 홍 청 변호사는 말했습니다. 특히 가격표와 조정 계수 작성 시 입력 데이터를 공개해야 합니다. 독립적인 전문가, 협회, 기업의 참여를 통해 토지평가위원회의 역할을 강화하고, 정확성을 보장하기 위해 빅데이터 기술을 적용해야 합니다.
변호사들은 토지 가격을 명확하고 투명하게 결정하는 것이 여러 가지 긍정적인 효과를 가져올 것으로 기대합니다. 이는 특히 인프라, 산업 및 서비스 사업과 같은 투자자의 규정 준수 비용을 절감하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 의료, 교육 , 재생 에너지와 같이 대규모 자본이 필요한 산업을 지원합니다. 더 중요한 것은, 합리적인 토지 가격 메커니즘이 보상 관련 민원을 줄이고, 사회 안정에 기여하며, 투자자를 유지할 수 있다는 것입니다.
그러나 정 씨는 균형 문제도 지적했습니다. 토지 가격이 너무 높으면 경쟁력이 떨어지고, 너무 낮으면 예산 손실을 초래하고 투기 기회를 조성한다는 것입니다. 따라서 예산 수입과 투자 유치, 그리고 국민 권리 보장 간의 균형은 일관된 원칙이 되어야 합니다.
일관성을 유지하기 위해 초안에는 중요한 원칙이 추가되었습니다. 즉, 차이가 있는 경우 토지법이 다른 법률보다 우선한다는 것입니다. 이는 법적 공백이나 중복을 최소화하기 위한 필수적인 조항입니다.
"이번 토지 가격 개혁은 단순한 계산 기법이 아니라, 토지를 투명하고 효과적인 개발 자원으로 전환하는 제도적 돌파구입니다. 동시에 시행된다면 토지 가격은 더 이상 '병목 현상'이 아니라 투자, 성장, 그리고 사회 안정의 지렛대가 될 것입니다. 이는 국가가 새로운 발전 단계에 접어드는 건국 80주년 국경절을 맞아 의미 있는 메시지입니다."라고 응우옌 홍 청 변호사는 결론지었습니다.
출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/gia-dat-se-khong-con-la-diem-nghen-neu-co-co-che-giam-sat-chat-che/20250820021319932
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