2월 15일 오전, 국회는 과학기술(S&T), 혁신(ICT), 디지털 전환(DCT) 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 추진하는 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

기술 선택은 '단축키'여야 한다

회의에서 토 램 사무총장은 이것이 매우 중요하고 시급한 결의안이라고 말했습니다. 2024년 말에 제57-NQ/TU 결의안이 발표되었지만, 실제로 시행되면 어려움이 따를 것으로 예상됩니다. 과학기술법을 비롯한 일부 법률의 개정을 미룬다면, 이 계획에 따르면 늦어도 2025년 중반이나 연말에야 시행될 수 있습니다. 따라서 57호 결의안은 2025년에 이행될 수 없으며, 이행이 어려울 경우 일련의 어려움으로 인해 그 이행은 무의미해질 것입니다. 사무총장은 "결의안의 정신은 명확하지만, 결의안을 신속히 실행에 옮기기 위해서는 제도화되어야 한다"고 말했다.

사무총장은 이 결의안이 어려움과 장애물을 제거할 뿐만 아니라 개발을 장려하고 촉진한다는 대의원들의 의견에 동의했습니다. 사무총장님께서 말씀하셨듯이, 과학기술 개발의 가치와 필요성은 누구나 알고 있지만, 왜 개발되지 않는 걸까요? 아직도 많은 문제점이 있기 때문입니다. 과학기술법을 개정하더라도 과학기술의 발전을 촉진하기에 충분하지 않기 때문입니다. "예를 들어, 입찰법은 문제가 있습니다. 현재 규제되는 기계 제작을 위한 과학기술 입찰은 값싼 기술 장비만 구매할 뿐이며, 결국 과학기술의 '쓰레기 처리장'이 되어 전 세계의 낡은 기술을 받아들이는 곳이 될 것입니다."라고 사무총장은 강조했습니다.

사무총장에 따르면, 기술을 선택할 때는 "지름길을 이용하는 방법"을 알아야 합니다. 과학기술에 대한 투자는 입찰법에서 규정한 대로 낮은 가격을 우선시할 수 없습니다. 종료해야 합니다. 이 지점에서 제거하세요. "입찰법이 지금처럼 낮은 가격에만 초점을 맞춰 계속 규제된다면 이런 상황을 겪게 될 것이고, 심지어 기술을 무료로 제공하는 경우도 있습니다."라고 사무총장은 말했다.

세금 정책을 언급하면서 당 대표는 세금 면제 및 감면의 영향에 대한 증거를 제시했습니다. 따라서 정부가 세금 면제 및 감면 정책을 적용하면 실제로 국가 수입을 늘리는 데 도움이 될 수 있습니다. 마찬가지로, 이자율을 낮추는 것도 은행의 수익 증가에 도움이 될 수 있습니다. 이자율이 너무 높으면 사람들은 자본을 빌리거나 생산에 투자하지 않아 경제 침체가 초래됩니다. 반면, 이자율이 낮아지면 많은 사람들이 사업을 하고 수익을 낼 수 있는 기회가 생기고, 은행도 더 많은 돈을 빌려 더 큰 이익을 얻을 수 있습니다. "이런 문제들은 신중하게 계산해야 합니다. 세금 징수가 아닌 발전을 촉진하기 위해 법을 어떻게 규제해야 할까요? 과학기술 발전에 대한 요구가 점점 더 시급해지는 상황에서, 사회 전체의 참여를 독려하기 위해서는 법적 장벽을 제거해야 합니다."라고 사무총장은 강조했습니다.

사무총장은 아직도 많은 투자가 필요하며 시간이 걸릴 것이라고 말했습니다. 사무총장은 "황야"를 개척해야 하며, 위험과 모험을 감수해야지 누구나 도달할 수 있는 넓은 도로를 개척해야 하는 것은 아니라고 지적했습니다. "모든 조건이 갖춰지기를 기다린다면 매우 어려울 것"이라고 덧붙였습니다. 따라서 국회의 시범결의안은 57호 결의안을 제도화하기 위한 첫걸음입니다. 장기적으로는 과학기술법을 비롯한 법률을 일관성 있고 실용성 있게, 그리고 개발 요구에 맞게 지속적으로 개정하는 것이 필요합니다. "우리는 사고방식과 일하는 방식을 혁신해야 하고, 실제 문제를 직접 살펴보고 해결책을 찾아야 하며, 어떤 문제도 두려워하지 말아야 합니다." 사무총장은 단언했습니다.

특별한 메커니즘과 정책이 있어야 합니다.

호치민시 국립대학교 부하이취안(Vu Hai Quan) 이사장은 과학기술 및 혁신 활동에 대한 세금 인센티브에 대한 우려를 표명하며, 공립대학이 자율화되면 초기 단계는 과학기술 개발 활동을 위한 자본이 부족해 매우 어렵다고 말했습니다. Quan 대표는 대학의 과학, 기술 및 혁신 활동에 법인소득세를 부과하지 말 것을 제안했습니다.

호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이 의원은 획기적인 해결책을 마련하기 위한 메커니즘이 필요하다고 말했습니다. 우리는 집단의 이익을 지나치게 두려워해서는 안 됩니다. 부정성과 위반에 대한 증거가 충분하다면, 우리는 그것을 다룰 것이기 때문입니다. 이것이 바로 과학과 기술 분야에서의 올바른 개방 정신입니다.

Tran Luu Quang 대표(하이퐁시)는 결의안 초안에서 권한, 범위, 책임을 명확하게 정의해야 한다고 말했습니다. "예를 들어, 권한 측면에서 누가 돈을 쓸지, 계약자를 임명할지 결정할 것인가?" 둘째, 이 결의안이 발표될 때에는 기존 법률이나 개정 중인 법률과의 법적 충돌이 반드시 발생할 것입니다. 따라서 "결의안과 내용이 일치하는 경우, 간부들이 배치 및 구현할 때 마음의 평화를 얻을 수 있도록 반드시 따라야 한다"는 매우 강력한 원칙이 있어야 합니다.

팜 민 찐 총리는 그룹 토론에서 국가가 빠르고 지속 가능한 발전을 원한다면 과학과 기술, 혁신, 디지털 전환에 의존해야 한다고 강조했습니다. 이는 객관적인 요구사항이며, 전략적인 선택이자 최우선 순위입니다. 그리고 57호 결의안을 이행하기 위해서는 구체적인 메커니즘과 정책이 아니라 특별한 메커니즘과 정책이 필요합니다. 총리는 진정한 혁신을 위해서는 57호 결의안을 이행하기 위해 보다 구체적인 정책이 필요하다고 보고, 구체적인 정책뿐만 아니라 특수한 메커니즘과 정책을 연구하고 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 구체적인 것은 다른 수준에 있습니다. 이러한 독특함은 여러 가지 면에서 반영됩니다.

총리는 먼저 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 위한 인프라 구축을 위한 '특별 메커니즘'을 언급했습니다. 둘째, 과학기술활동의 관리·행정을 위한 '특별한 메커니즘'이 필요하다. 여기에는 공적 리더십과 사적 행정이 포함된다. 공공 투자와 민간 관리 민간투자와 민간관리의 경우, 국유과학기술 인프라에 투자하되 민간관리로 넘기는 것이 가능합니다. 특별한 메커니즘은 이렇습니다. 셋째, 총리는 과학자들이 과학적 연구를 상업화할 수 있도록 "특별한 메커니즘"이 필요하다고 말했습니다. 지방, 시, 부, 지부에 대한 절차, 분권화 및 권한 위임에 대한 "특별 메커니즘" 요청하고 주는 메커니즘을 없애고, 행정절차를 간소화하고... 전반적인 효율성에 따라 관리하고 평가합니다. 넷째, 총리는 정책 입안자와 개발자에게 위험이 발생할 경우 책임 면제 문제를 언급했지만, 시행자에게는 면제 메커니즘이 없습니다. 시행자를 보호할 메커니즘이 없다면 책임에 대한 두려움, "이곳저곳 옮겨 다니는 것", "보호가 없어서 하고 싶지 않은 것"으로 이어질 것입니다. 따라서 시행자와 정책 설계자 모두에게 위험이 발생할 경우 책임을 면제해 주는 추가적인 메커니즘을 설계해야 합니다. 다섯째, 인력 유치를 위한 "특별 메커니즘"이 있습니다. 이는 국가 부문 외부에서 일하는 사람들을 국가 부문으로 유치하는 것뿐만 아니라, 과학기술 분야의 민간 기업을 육성하고 외국인 인력을 베트남으로 유치하기 위한 것입니다.

정부 수반은 위의 "특별한 메커니즘"에서 효율성을 관리하고 촉진하며, 홍보와 투명성을 보장하고, 위반, 부패, 부정성 및 낭비를 방지하기 위한 "특별한 도구"를 설계할 필요성을 언급했습니다. 동시에, 과학기술의 획기적인 발전을 이루기 위해서는 그 실행 과정에서 위험과 실패를 감수해야 하며, 심지어 대가를 치러야 할 수도 있습니다. "개인적인 동기를 제외하더라도 객관적인 이유로 인한 손실의 위험은 여전히 ​​존재합니다. 일하는 사람은 과학기술 발전과 국가 발전을 위해 사심없고 순수하기 때문에 우리는 그것을 받아들이고 더 잘하기 위한 학습으로 여겨야 합니다." - 총리가 말했습니다.