최근 정부와 총리는 국회 결의안을 이행하면서 각 부처와 중앙, 지방 기관에 국가 목표 프로그램 이행에 집중할 것을 강력히 지시했습니다. 지금까지 일부 초기 성과가 달성되었습니다. 국가 목표 프로그램 구현을 지도하는 메커니즘, 정책 및 문서 시스템이 기본적으로 완전히 발표되었습니다. 2022년 다차원 빈곤율은 4.03%입니다. 2022년 소수민족의 빈곤율은 21.02%이다. 74개 빈곤 지역의 빈곤율은 38.62%입니다. 전국적으로 73.65%의 자치단체가 새로운 농촌 기준을 충족하고 있으며, 그 중 1,331개 자치단체가 선진 새로운 농촌 기준을 충족하고 176개 자치단체가 모델 새로운 농촌 기준을 충족합니다. 58개 성 및 중앙 직할시의 구역 단위 중 40.8%가 새로운 농촌 기준 충족 과제를 완료한 것으로 인정되었습니다. 100%의 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족하는 20개의 지방과 중앙 정부가 운영하는 도시가 있으며, 그 중 5개 지방은 총리로부터 새로운 농촌 지역 건설 작업을 완료한 것으로 인정받았습니다.

그러나 국가 목표 프로그램을 시행한 성과는 아직 제한적이며, 할당된 중앙 예산 자본을 지출하는 진전도 여전히 매우 느립니다. 주된 이유는 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 연간 중앙 예산 추산(정기 지출)의 할당 및 지정과 관련하여 즉각적으로 해결해야 할 여러 가지 어려움과 문제점 때문입니다. 생산 개발을 지원하기 위한 프로젝트 및 모델을 선택하기 위한 절차, 기준 및 샘플 문서에 대한 규정 가치사슬과 연계된 생산을 발전시키고, 지역 생산을 발전시키는 사업을 지원하기 위해 국가예산을 활용하는 방안... 위와 같은 어려움과 문제점은 여러 관련 법률의 규정과 관련된 것으로, 정부의 권한을 벗어나므로 국회에 보고되어야 할 사항입니다.

이러한 상황에 직면하여 정부는 정부의 권한을 넘어서는 구체적인 정책 해결책에 대한 심의와 결정을 위해 국회에 보고합니다. 이러한 해결책이 승인되면 어려움과 장애물이 제거되어 지방 정부가 국가 목표 프로그램, 특히 직업 자본 지출에 대한 자본의 실행과 지출을 가속화할 수 있는 유리한 환경이 조성됩니다.

2021~2025년 기간 동안 국가 목표 프로그램의 시행을 가속화하기 위해 국가 예산법, 법령 공포법, 입찰법, 공공투자법, 공공자산 관리 및 사용법의 규정을 적용하는 데 있어 발생하는 어려움과 문제점을 해결하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘을 시범적으로 도입하는 국회 결의안을 개발합니다.

초안에서는 다음과 같이 7가지 구체적인 정책과 메커니즘을 제안합니다.

정책 1: 국가 목표 프로그램을 이행하기 위해 연간 중앙 예산에서 정기적인 지출 예산을 할당하고 배정하는 메커니즘에 관한 것입니다.

정책 2: 생산개발 지원사업 및 모델 선정을 위한 순서, 절차, 기준, 샘플문서 등을 규정하는 업무를 도(省)인민위원회에 위임하는 메커니즘에 관한 사항.

정책 3: 가치 사슬과 연계된 생산 개발 및 지역 사회 생산 개발을 위한 프로젝트 지원을 위한 국가 예산 활용 메커니즘에 관한 것입니다.

정책 4: 생산개발 지원사업 종료 후 자산(있는 경우)을 관리하고 활용하기 위한 메커니즘에 관하여.

정책 5: 사회 정책 은행 시스템을 통해 지방 예산의 자율적 균형 재원으로부터 공공 투자 자본을 위탁하는 메커니즘에 관하여.

정책 6: 소규모 사업에 대한 공공투자사업 포트폴리오 할당 메커니즘에 관한 것으로, 복잡하지 않은 기법과 국민 참여를 전제로 한다.

정책 7: 국가 목표 프로그램의 실행을 관리하고 조직하는 데 있어서 지구 단위로의 분권화 메커니즘에 관하여.