Konrad Adenauer Stiftung(KAS) 재단 베트남 주재 대표 Florian Feyerabend. (사진: 재키찬)

ASEAN 미래 포럼 2025는 2월 26~26일 하노이에서 "불안한 세상에서 단결되고 포용적이며 회복력 있는 ASEAN 구축"이라는 주제로 개최됩니다. ASEAN 미래 포럼 2025의 중요성과 이 주제에 대해 더 자세히 설명해 주시겠습니까?

우선, 외교 아카데미와 더 나아가 외교부가 매우 실용적이고 의미 있는 이니셔티브를 추진한 것을 축하하고 싶습니다. ASEAN 미래포럼은 두 번째 개최됩니다.

2024년에 처음 개최된 이 포럼은 큰 화제를 모았으며, ASEAN 외교부 장관 공동 성명에도 언급되어 ASEAN 대화의 일부가 되었습니다.

올해 ASEAN 미래 포럼에는 ASEAN 외부 파트너의 참여가 더 많았으며, 이는 연대, 포용, 회복력이라는 세 가지 측면을 반영했습니다. 오늘날 우리는 역사적 전환점에 서 있고 국제적 지형이 분열되는 모습을 목격하고 있기 때문에 이 세 가지 요소는 모두 매우 중요합니다. 규칙 기반의 국제 질서가 변화하고 있습니다. 내일 무슨 일이 일어날지 알 수 없지만 세상은 변했고, 변하고 있다는 것은 확신할 수 있습니다.

독일의 외교 및 안보 정책과 관련된 싱크탱크인 KAS의 한 사람으로서, 통합이라는 측면에서 우리는 더 강해지고, 우리의 목소리를 내고, 일정 수준의 전략적 자율성을 달성하기 위해 통합이 필요하다고 생각합니다. 따라서 이것은 ASEAN의 야심찬 목표이며, 우리는 이 포럼을 통해 연대 측면에 기여할 수 있기를 바랍니다.

포용성이란 모든 ASEAN 회원국이 규모에 관계없이 의견을 표명할 수 있다는 것을 의미합니다. 하지만 이는 ASEAN 프레임워크에만 국한되지 않습니다. 올해 포럼과 블록의 다른 대화 메커니즘에 참여한 사람들을 살펴보면, ASEAN이 항상 외부 파트너의 참여를 초대하는 데 중요성을 두고 있다는 것을 알 수 있습니다. 이는 포용성에 대한 중요한 관점이기도 합니다. 모든 회원국의 의견이 반영되도록 보장하는 동시에, 비 ASEAN 국가도 대화에 포함시키는 것입니다. 또한, ASEAN 내부에서는 정부의 목소리(채널 1)뿐만 아니라 다른 이해관계자의 목소리(채널 1.5)도 존중하고 경청할 필요가 있습니다. 1.5 트랙 대화를 통해 ASEAN 미래 포럼은 실제로 해당 기준을 충족할 수 있는 좋은 플랫폼이 되었습니다.

마지막으로, 자립은 오늘날의 격동의 시대에 중요한 요소입니다. 저는 ASEAN 미래 포럼과 올해의 토론을 통해 우리가 미래 기술에 대한 대화에 기여할 수 있다고 생각합니다. 우리는 인공지능(AI), 양자 컴퓨팅에 대해 논의할 것입니다. 이러한 주제는 ASEAN의 미래 회복력에 매우 중요할 것입니다. 올해 포럼은 비전통적인 안보 문제를 다룰 뿐만 아니라, 유행하고 피할 수 없는 주제에 대한 관점을 제공한다고 할 수 있습니다.

따라서 저는 ASEAN 미래 포럼 2025가 연대, 포용성, 회복력이라는 세 가지 측면을 모두 포괄한다고 믿습니다.

ASEAN이 지역 구조를 형성하는 데 있어 중심적인 역할을 한다는 점과, ASEAN과 유럽연합(EU) 간 협력 전망이 동남아시아뿐만 아니라 전 세계적으로 평화와 안정을 유지하고 지속 가능한 개발을 촉진하는 데 있어 어떤 것이라고 생각하십니까?

저는 ASEAN의 중심적 역할이 핵심 요소라고 생각합니다. ASEAN은 어느 한쪽 편을 들지 않고, 상대방의 내정에 간섭하지 않는 자체적인 협력 방식을 가지고 있습니다.

ASEAN은 평화로운 공존을 위한 4가지 핵심 원칙에 따라 운영됩니다. 또한, "ASEAN 방식"은 조직이 내부 과제를 처리하고 외부 관계의 균형을 맞추는 방식을 설명하는 데 널리 사용되는 용어입니다.

저는 ASEAN의 가장 큰 강점은 이해관계자들을 한데 모으고 지역 외부의 파트너들을 초대하여 공통의 과제를 논의할 수 있는 능력이라고 생각합니다. 이것이 ASEAN의 핵심 역할이기도 합니다.

선생님, ASEAN 미래 포럼 2025는 베트남과 ASEAN 국가들이 현재의 세계적 과제에 대한 아이디어를 교환하고 해결책을 모색하는 플랫폼을 만들기 위한 노력의 일환입니다. 그러면 지난 30년 동안 ASEAN의 공식 회원국으로서 베트남의 역할을 어떻게 평가하시나요?

저는 2025년이 베트남에 매우 중요한 해라고 생각합니다. 베트남은 ASEAN 회원국이 된 지 30년을 회고하고 있습니다. 1995년 베트남은 ASEAN에 가입하면서 국가의 지역적, 국제적 통합 과정이 시작되었습니다.

따라서 ASEAN은 베트남을 오늘날의 모습으로 보는 출발점이라고 할 수 있습니다. 즉, 글로벌 가치 사슬에 깊이 통합된 국가로서, 17개 이상의 자유무역협정에 참여하고 있으며 2개의 협정을 협상 중에 있고, 국제무대에서 주도적이고 책임감 있는 국가입니다. ASEAN이 그 플랫폼입니다.

지난 30년을 돌이켜보면, 베트남은 어느 정도 성공을 거두었다고 말할 수 있습니다. 2010년 베트남이 ASEAN 의장국을 맡았을 당시를 돌이켜보면, 포용성을 강조한 ASEAN 지역 포럼(ARF)이 확대되었음을 알 수 있습니다. 베트남의 노력 덕분에 미국과 러시아와 관련된 문제도 논의되었습니다.

해당 지역의 보안 문제도 마찬가지입니다. 2010년은 베트남이 ASEAN 국방장관 회의를 ADMM, 그리고 ADMM+로 확대하는 데 선구적인 역할을 한 해이기도 했습니다. 이는 ASEAN에서 베트남의 리더십 역할에 있어 중요한 "유산"이며, 이는 인정받을 만하다고 생각합니다.

베트남의 두 번째 ASEAN 의장국 임기는 2020년, 전례 없는 세계적 대유행이 한창인 매우 어려운 상황 속에서 이루어졌습니다. 베트남은 코로나19 팬데믹과의 싸움뿐만 아니라 어려운 상황 속에서 ASEAN 공동체를 구축하는 데 있어서도 ASEAN의 응집력과 연대를 강화하기 위해 다시 한번 중요한 조치를 취했습니다.

그러므로 저는 베트남의 그러한 성과에 감사하고 축하를 전합니다. 그리고 저는 다가올 ASEAN 미래 포럼을 통해 베트남이 이 지역의 미래에 대한 대화에 계속 기여하고, 기존 메커니즘을 검토, 조정, 개선할 수 있을 것이라고 믿습니다.

콘라트 아데나워 재단(KAS)과 ASEAN 회원국 간의 향후 협력 계획에 대해 더 자세히 공유해 주시겠습니까? 특히, 이 지역과 전 세계가 많은 새로운 도전과 기회에 직면해 있는 상황에서 말입니다. 동시에, 이러한 이니셔티브를 통해 향후 ASEAN과 EU 간 대화, 개발 협력을 촉진하고 관계를 강화하는 데 있어 KAS의 역할에 대해 어떤 메시지를 전달하고 싶으신가요?

KAS 재단은 독일 기독교민주당(CDU)의 정치 조직입니다. ASEAN 지역에서 우리는 대부분 국가에 존재합니다.

베트남에서는 ASEAN 미래 포럼의 첫 번째 행사부터 파트너이자 스폰서로서 참여하게 되어 매우 자랑스럽게 생각합니다. 이는 외교 아카데미와의 깊고 전략적인 장기적 파트너십에서 비롯된 것입니다. 아카데미가 ASEAN 미래 포럼을 조직한다는 아이디어를 내놓았을 때, 우리에게 접근하여 참여를 요청했습니다. KAS 역시 이 포럼에 참여하게 되어 매우 영광입니다.

또한, 베트남에서는 동해에 관한 국제회의를 지원하는 것으로도 알려져 있습니다. 이는 동해의 해상 안보와 관련된 과제를 해결하기 위한 베트남의 또 다른 중요한 이니셔티브입니다. 또한 우리는 외교 아카데미와 협력하여 메콩 국제 포럼, 중국 국제 연구 포럼, 해양 대화 등 일련의 연례 행사를 시행합니다.

지역적으로 KAS 대표 사무소는 많은 ASEAN 관련 프로그램을 시행하고 있습니다. KAS는 베트남에서 열리는 ASEAN 미래 포럼을 지원할 뿐만 아니라, 매년 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 열리는 아시아 태평양 포럼도 후원합니다. 우리는 또한 싱가포르의 동남아시아연구소(ISEAS)가 주최하는 ASEAN 포럼의 파트너입니다.

마지막으로, 우리는 유럽과 동남아시아의 젊은 전문가 네트워크를 갖추고 있으며, 이를 통해 EU와 ASEAN 모두의 과제와 기회를 위해 함께 노력하고 있습니다. 이것이 E-Engage 싱크탱크 네트워크입니다. 베트남 외교 아카데미도 파트너이며 이 네트워크 구축에 기여했습니다.

이는 더 넓은 지역 차원에서 ASEAN과 우리가 협력하는 데 있어 중요한 세 가지 사항입니다.

ASEAN-EU 협력과 관련하여, EU는 2020년에 공식적으로 이 지역의 전략적 파트너가 되었습니다. 또한 2025년은 EU가 ASEAN에 EU 대사를 파견하는 공식 대표부를 설립한 지 10주년이 되는 해로, 두 블록 간의 강력한 제도적 유대감을 보여줍니다.

특히, ASEAN과 EU의 관계에 대한 기억하기 쉬운 공식이 있다면, 저는 3-3-3-2 모델을 사용할 것입니다. 즉, ASEAN은 EU의 세 번째로 큰 무역 파트너입니다. 반대로 EU는 ASEAN의 세 번째로 큰 무역 파트너이기도 합니다. EU는 ASEAN에 세 번째로 큰 투자국이다. 마지막으로 EU는 ASEAN 지역의 두 번째로 큰 개발 파트너이자 기부자입니다.

제 생각에 이 3-3-3-2 공식은 EU와 베트남, 더 나아가 ASEAN 간의 관계가 강력하게 발전했음을 반영합니다.