호주 부총리이자 국방부 장관인 리처드 마를스는 일본이 AUKUS에 가입하면 일본의 역할에 대해 언급한 적이 있다. - 사진: 10월에 일본을 방문했을 당시 마를스 장관 (출처: 호주 국방부)

많은 혜택

첫째 , 영국 하원 외교위원회는 인도-태평양 연구 보고서에서 일본이 해저 능력, 양자 기술, 인공지능, 첨단 사이버, 초음속 무기, 전자전, 혁신 및 정보 공유와 같은 첨단 기술을 포함하는 협력의 2번째 기둥인 AUKUS에 가입하면 더 많은 기술적, 안보적 이점을 얻을 수 있을 것이라고 밝혔습니다. 이러한 지역은 일본을 포함한 인도-태평양 지역의 미국 동맹국의 연합 억제력을 강화하는 데 중요합니다.

일본은 미국, 영국, 호주와 공동 연구개발 방위협력 프레임워크를 구축하고 있어 AUKUS와 협력할 수 있는 충분한 기반을 갖추고 있습니다. 그러나 현재 프레임워크 내에서의 협력은 AUKUS와 달리 우선 순위 역량보다는 기본 기술에 초점을 맞춘 프로젝트 기반입니다. 예를 들어, 미국과의 대부분의 공동 연구는 차세대 양서 기술 및 하이브리드 전기 자동차 구동 시스템 등 장비에 직접 관련된 기술과 연계되어 있습니다.

이러한 기반 위에서 일본은 AUKUS의 2번째 기둥에 참여함으로써 상당한 이익을 얻을 수 있습니다. 따라서 보고서는 영국이 AUKUS 프레임워크 내에서 협력에 일본과 한국을 포함시키도록 호주와 미국에 제안할 것을 촉구합니다.

둘째 , 도쿄는 2022년 국방전략에서 방위를 위한 첨단기술 활용이 점점 더 중요해지고 있다고 밝혔습니다. 일본은 높은 기술력을 바탕으로 동맹국과 협력하고 기술 역량을 동원해 장기적인 기술 경쟁에 대비해야 합니다. AUKUS의 2번째 기둥에서 다루는 핵심적이고 새로운 기술의 이점은 군사적 이점으로 직접 전환될 것입니다. 따라서 이러한 기술에 접근하면 인도-태평양 지역의 잠재적인 적대 세력을 억제할 수 있습니다.

현재 상황에서는 많은 경제적 어려움이 일본의 과학과 기술에 대한 투자에 영향을 미칠 수 있습니다. 그러면 동맹국 및 파트너와 긴밀히 협력하여 중요하고 새로운 기술을 보다 효과적으로 획득할 수 있습니다. 확대된 AUKUS의 2단계 협력을 통해 회원국은 서로의 역량 격차를 보완하고 규모의 경제를 촉진할 수 있습니다.

셋째 이자 가장 중요한 점은, 이러한 협력을 통해 일본 방위산업의 국제화가 촉진될 것이라는 점입니다. 오랫동안 이 산업의 유일한 고객은 방위성과 일본 자위대(JSDF)뿐이었습니다. 2020년 국내 제조업체의 방위 관련 조달은 일본 전체 산업 생산량의 1% 미만을 차지했습니다.

하지만 정부가 방위장비 이전에 대한 제한을 점차 완화하면서 업계는 큰 변화를 겪고 있습니다. 따라서 일본과 AUKUS의 긴밀한 관계는 이 나라의 무기 제조업체의 경쟁력을 강화할 수 있는 좋은 기회입니다. 이 협정의 확대는 일본 방위 제조업체가 AUKUS 파트너로부터 방위 장비에 대한 마케팅 및 판매 노하우를 배울 수 있는 기회를 제공할 수 있습니다.

일본이 AUKUS 2단계에 참여하면 국가의 방위 산업을 진흥하는 데 기여할 수 있다 - 사진: 일본 자위대(JSDF) 군인들. (출처: 재팬 포워드)

아직 많은 과제가 남아있다

하지만 일본은 AUKUS에 가입하기 전에 여러 가지 과제를 극복해야 합니다.

첫째 , 이 나라는 완전한 보안 허가 시스템이 부족합니다. 일본의 유일한 정보보안법인 특별비밀보호법은 국가비밀로 분류되는 정보의 범위를 외교, 국방, 방첩방지, 테러방지의 4가지 분야로 제한하고 있습니다.

하지만 이 법에는 경제와 기술에 대한 정보는 포함되지 않습니다. 이러한 보안 허가 시스템이 없다면 일본 제조업체는 공동 개발 활동에서 기밀 정보에 접근하는 데 어려움을 겪을 것입니다. 따라서 일본은 AUKUS에 가입하기 전에 보안 면제 제도가 필요합니다.

또한 일본은 미국, 영국과 같은 주요 무기 수출국이 되기 위해 노력하고 있습니다. 그 결과, 일부에서는 이해 상충 가능성에 대한 우려를 제기했습니다. AUKUS의 초점은 2015년 일본이 재래식 추진 잠수함을 판매하려 했던 노력과 유사합니다. 그러나 인도-태평양 지역에서 효과적인 억제력을 구축해야 하는 필요성을 고려할 때, 상업적 경쟁을 시작하기에는 시기가 적절하지 않을 수 있습니다. 따라서 일본은 확대된 AUKUS 프레임워크 내에서 각국의 역할 분담을 수용해야 합니다.

마지막으로 , AUKUS는 군사 중심의 협정입니다. 일본의 가입은 중국에게 미국이 추진하는 "종합적 억제" 네트워크의 일부라는 신호를 보내는 셈입니다. 중국, 일본, 한국이 3자 정상회담을 통해 대화 회복을 위해 협력하고 있는 가운데, 도쿄는 지금이 AUKUS에 가입하기에 적절한 시기가 아니라고 생각할 수도 있습니다.

그러나 동아시아의 안보 환경은 그 어느 때보다 복잡해졌습니다. 기술 개발에는 수년이 걸리며, 특히 중요하고 새로운 기술의 경우 더욱 그렇습니다. 미국 역시 2번째 기둥 가입 확대에 긍정적인 입장을 표명했습니다. 일본은 이 조약 가입을 위한 노력을 강화할까요, 아니면 이 중요한 문턱에서 멈출까요? 결정은 도쿄에서 내릴 것이다.