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합병 후 도·시 이름은 어떻게 정하나요?

Việt NamViệt Nam26/03/2025

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Dao Trong Thi Nguyen 교수. 사진: 국회미디어
국회 문화·교육·청소년·청소년·아동위원회 전 위원장 다오 트롱 티 교수

성급 행정 단위를 재편하는 과정이 마지막 단계에 접어들었습니다. 4월 1일 이전에 정부당위원회는 각급 행정 단위를 재편하는 프로젝트를 중앙집행위원회에 보고해야 합니다. 전국의 성급 행정 단위 통합은 7월 1일 이전에 완료될 것으로 예상됩니다.

내무부가 초안한 국회 상임위원회 결의안 초안에 따르면, 전국적으로 하노이, 후에, 라이쩌우, 디엔비엔, 썬라, 까오방, 랑선, 꽝닌, 타인호아, 응에안, 하띤을 포함하여 현재 지위를 유지하는 11개 성급 행정 단위가 있게 됩니다. 호치민시, 하이퐁, 다낭, 칸토 등 중앙 정부가 운영하는 4개 도시를 포함한 나머지 52개 지방자치단체도 재편 대상입니다.

합병 후 성(省)과 시(市)의 명칭을 정하는 것은 단순한 행정적 결정이 아니라, 국가의 문화와 역사를 보존하고 지속 가능한 발전 방향을 형성하는 의미를 지닌다. 3월 11일 정부당위원회 상임위원회 회의에서 팜민친 총리는 지방 행정 단위의 이름은 연속성을 보장하고 역사적 전통, 문화, 지역 정체성을 명확하게 반영해야 한다고 확인했습니다.

한편, 이 프로젝트의 주요 자문 기관인 내무부는 합병 전 행정 단위의 옛 이름 중 하나를 유지하는 것을 우선시할 것을 제안했습니다. 이는 문서나 지리적 표시의 변경과 관련하여 사람과 기업에 미치는 영향을 최소화하기 위한 것입니다.

새로운 지방의 이름을 지정하는 세 가지 방법

국회 문화·교육·청소년·아동위원회 전 위원장인 다오 쫑티 교수는 행정구역 개편 후 지방의 이름을 결정하는 것은 단위를 통합하는 계획을 연구하는 것만큼 중요하다고 지적했다.

역사의 흐름 속에서 지방을 합병하거나 분리하는 과정에는 종종 세 가지 새로운 명명 방식이 수반되었습니다. 보다 널리 알려진 지역 이름을 일반 이름으로 선택하는 것입니다. 두 지역의 이름을 결합하여 원래 의미를 유지하면서도 친밀감을 조성하는 방식입니다. 또는 과감하게 완전히 새로운 이름을 만들어 보세요.

하지만 티 교수는 이는 복잡한 문제이며 모든 지역에 엄격한 공식을 적용하기보다는 각각의 구체적인 사례에 대해 신중하게 고려해야 한다고 강조했습니다. 어떤 지역에서는 대표적인 토지의 이름이 당연한 선택일 수 있지만, 다른 지역에서는 지역 사회의 가장 높은 수준의 합의를 보장하는 옵션을 찾는 것이 중요하기 때문입니다.

더 강력한 문화적 정체성을 지닌 지역 이름을 유지하세요

베트남 작가 협회 회장 응우옌 꽝 티에우(Nguyen Quang Thieu) 역시 합병 후 성과 도시의 이름을 바꾸는 것은 불가피한 일이라고 말했습니다. 세계에는 수백 년, 심지어 수천 년 전부터 존재하면서도 시대의 변화에 ​​따라 계속해서 대체되고 있는 역사적 이름들이 있습니다. "현 단계에서 지역 이름을 바꾸는 것은 놀라운 일이 아니며 용납할 수 없는 일입니다. 하지만 기획자와 정책 전문가들은 통합 이후 해당 주 또는 도시의 가장 적합한 이름을 선택하기 위해 지리, 문화, 역사, 그리고 개발 동향을 면밀히 연구해야 합니다."라고 티에우 씨는 말했습니다.

베트남 작가 협회 회장 응우옌 꽝 티에우. 사진: 베트남 작가 협회
베트남 작가 협회 회장 응우옌 꽝 티에우

작가협회 회장에 따르면, 지방의 이름은 인상을 남기고, 역사와 문화적 특성을 보존하며, 그 땅의 발전을 위한 새로운 기회를 열어주는 것이어야 합니다. 두 개의 지방을 합병할 때는 보다 두드러진 문화적 역사를 지닌 지역 이름을 일반 이름으로 사용하는 것을 우선시해야 합니다.

두 지역의 문화적, 역사적 가치가 동등한 경우, 티에우 씨는 기존 이름을 합치거나, 베트남 정체성이 깃든 새로운 이름을 선택하여 전체 지역의 전형적인 특성을 포괄하는 것을 제안합니다. 그는 명명 과정에서 정교함이 필요하다고 강조했으며, 기획자들이 역사가, 연구자, 문화계 인사들과 협의하여 최적의 이름을 정할 것을 권고했습니다.

전 내무부 차관 응우옌 티엔 딘 역시 합병 후 새로운 지방의 이름을 전형적인 지역 이름을 선택하는 것을 지지했습니다. 이는 인구 규모, 사회경제적 조건, 풍부한 문화적, 역사적 전통을 고려하여 이루어져야 합니다. 개발 수준이 유사한 지방의 경우, 국가는 공통 요소를 평가하여 통합 이후 문화적 응집력을 반영하는 가장 적합한 이름을 찾아야 합니다.

이름 은행을 만드는 것을 고려하세요

다오 트롱 티 교수는 지방의 이름을 보존하는 것이 행정 절차를 줄이고 일부 주민의 문서를 변경하는 데 실질적인 이점을 가져올 수 있다고 강조했습니다. 하지만 그는 "편의성과 비용 절감"은 고려해야 할 여러 요소 중 하나일 뿐이며 결정적인 요소가 되어서는 안 된다고 지적했습니다. 땅의 이름은 역사에 기록되고, 오랫동안 그곳 사람들과 지역 사회와 긴밀한 관계를 맺게 됩니다.

그에 따르면, 문서 변경을 피하기 위해 이름을 그대로 유지하는 데 지나치게 집중할 필요는 전혀 없습니다. 그 이유는 국가가 지방통합과 함께 군 단위를 폐지하고, 지방자치단체 단위의 행정구역을 재편할 것이기 때문이다. 행정적 절차가 완료된 후에도 사람들은 신분 증명서를 수정해야 합니다.

다오 쫑티 교수는 위 분석에 근거하여, 재편 이후 지방과 도시의 연구와 명칭 지정에는 역사, 문화, 사회경제 분야 전문가, 정책 입안자, 전문가들의 다차원적 참여가 필요하며, 여론을 수렴해야 한다고 제안했습니다.

그는 "전문가와 과학자들은 합의 이후 각 지역별로 3~4개 정도의 옵션에 대한 명칭 은행을 구축해야 하며, 이를 통해 사람들이 각 옵션에 대한 의견을 표현할 기회를 가질 수 있다"고 말했다.

대표 부이 호아이 손. 사진: 황퐁
대표 부이 호아이 손

새로운 지방 이름은 자부심을 불러일으키는 것이어야 합니다.

문화사회위원회를 담당하는 부이 호아이 손 대표는 새로운 지방의 이름을 짓는 것은 단순히 행정적 결정이 아니라 정체성, 전통, 미래의 열망에 관한 이야기라고 말했습니다. 이름은 지도에서 식별하기 위한 것일 뿐만 아니라, 그 땅 전체에 대한 자부심, 연결성, 장기적 개발 지향성을 불러일으켜야 합니다.

새로운 이름은 역사를 계승해야 하며 여러 세대에 걸쳐 배양된 문화적 가치를 계승해야 합니다. 사람들의 기억 속에 깊이 각인된 장소, 역사적 이정표나 뛰어난 인물과 관련된 장소의 경우, 완전히 바꾸면 기억의 일부를 잃어버리고 상실감을 느낄 수 있습니다. 따라서 손 대표는 기존 이름의 친숙한 요소를 유지하거나 교묘하게 결합하면 새로운 이름에 대한 공감대와 친밀감이 형성될 것이라고 말했습니다.

또한 새로운 이름은 해당 지방의 지리적, 문화적, 경제적 잠재적 특성을 반영해야 합니다. 국제 통합의 맥락에서 베트남의 정체성을 보존하면서도 외교 문서에서 사용되는 명칭은 유연해야 합니다. 손 씨는 "통합 후 성(省) 명칭은 기억하기 쉽고, 읽기 쉬우며, 베트남인에게 적합해야 합니다. 너무 길고 복잡하여 소통과 식별에 어려움을 주는 명칭은 피해야 합니다."라고 강조했습니다.

VN(VnExpress에 따르면)

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출처: https://baohaiduong.vn/chon-ten-tinh-thanh-pho-sau-sap-nhap-the-nao-408139.html

태그: 합병

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