2026년 초에 열리는 공산당 제14차 전국대표대회는 당과 국가의 중요한 정치사건이다. 발전의 길에서 특별한 이정표이며, 새로운 시대를 여는 것입니다.

2025년 4월 14일, 토람 사무총장은 정치국을 대표하여 당 제14차 전국대표대회를 앞두고 각급 당대회에 관한 정치국 지시 제45-CT/TW(지침 제45호)에 서명하고 발표했습니다.

본 지침은 당의 제16차 전국대회를 위한 각급 당대회에 관한 정치국 지침 2024년 6월 14일자 35-CT/TW를 대체합니다. 정치국의 2024년 6월 14일자 지침 35-CT/TW의 여러 내용을 조정 및 보완하는 2025년 1월 18일자 결론 118-KL/TW.

제45호 지시에 따르면, 2026년 초에 개최되는 당 제14차 전국대표대회는 당의 중요한 정치 행사이자 국가의 중대한 사건입니다. 발전의 길에서 특별한 이정표이며, 새로운 시대, "민족 성장의 시대", "자주, 자신감, 자립, 자강, 민족적 자부심"을 여는 시대입니다. 동시에 조직 기구를 정비하고 간소화하며 정치 체제의 효율성, 효과성, 성과를 개선하는 데 있어 전면적이고 동시적인 혁명을 적극적으로 수행할 때입니다.

대회는 제13차 전국당대회 결의안을 이행한 5년을 검토했습니다. 지난 40년간 베트남의 사회주의 지향적 혁신 과정에 대한 몇 가지 이론적, 실천적 문제를 요약합니다. 당 건설과 당규약 집행 사업을 총괄한다. 2021-2030년 10개년 사회경제 발전 전략의 5년간 추진을 검토하고, 2026-2030년 5년 및 그 이후 연도의 사회경제 발전 방향과 과제를 정리한다. 2026~2031년 임기의 제14대 당 중앙위원회를 선출합니다.

2025-2030년 임기 각급 당대회는 우리나라가 당 건설과 정정, 정치 제도 등 분야에서 많은 위대한 업적과 중요하고 뛰어나고 포괄적인 결과를 이룬 맥락에서 진행되는 광범위한 정치 활동입니다. 부패, 낭비, 부정성에 맞서 싸우다. 사회경제적 발전, 국방, 안보 및 외교. 우리나라의 역할, 잠재력, 지위와 국제적 명성은 계속 향상되고 있습니다. 국민통합의 힘을 강력히 장려한다. 당에 대한 인민의 신뢰는 점점 더 공고해지고 강화되고 있습니다.

1. 각급 당대회는 다음의 네 가지 내용을 실시한다.

(1) 2020-2025년 기 당대회 결의 이행 상황을 총괄하고 2025-2030년 기 방향, 목표, 임무, 해결방안을 확정한다.

(2) 제14차 전국당대회 문건초안 및 직상급 당위원회 대회 문건을 토의하고 의견을 제시한다.

(3) 2025~2030년 임기 당 집행위원회를 선출한다.

(4) 상급당위원회 대회에 참석할 대의원을 선출한다.

인사 준비에 실제적인 어려움이 있고, 유능한 당위원회가 동의하는 경우, 3차 대회는 새로운 당위원회를 선출하기 위해 진행되지 않을 것입니다.

각 도, 중앙 직할시의 당위원회가 통합되고 통합되었습니다. 성급 직할구, 구역, 특구의 당위원회(합병되지 않은 자치구, 합병 또는 통합을 거쳐 당대회를 개최한 자치구 포함), 당중앙위원회, 정치국, 비서처의 정치체제 기관 및 단위 기구의 정비 및 간소화에 관한 정책, 결의 및 결론에 따라 합병, 통합 또는 새로 설립된 당위원회(당세포), 당대회는 2가지 내용(합병 또는 통합 전 당위원회 및 당세포 대회 결의 내용을 바탕으로 2020-2025년 임기 대회 결의 이행을 총괄, 2025-2030년 임기 방향, 목표, 과제, 해결책을 확정하고 제14차 당대회 초안 문서, 직속 상위 대회 초안에 대한 토의 및 의견 제출)을 가지며, 새로운 위원 선출은 없음 임기 당위원회와 대표단이 상위 수준의 대회에 참석합니다.

직속 상위 당위원회 상무위원회는 새로운 임기의 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 서기, 부서기, 검사위원회, 위원장, 검사위원회 부위원장을 직접 임명하고 상위 당위원회 대회에 참석할 대의원의 수와 임명을 담당한다.

2025~2030년 임기 동안 합병 또는 통합되지 않고 대회를 개최한 지역 단위 당위원회의 경우: (i) 규정에 따라 직접 상위 당위원회 대회의 초안 문서를 논의하기 위한 집행위원회 회의를 조직합니다. (ii) 도당위원회 상무위원회와 시당위원회는 정치국 지시에 따른 기준, 조건, 조직 및 수량에 따라 2025-2030년 임기 당위원회 인원과 상급 당대회 참석 대의원 인원을 지속적으로 검토 및 완성하여 규정을 준수하도록 지도합니다.

2. 당대회에 제출된 당위원회 초안문서에는 두 가지 주요 보고서가 포함되어 있습니다.

+ 당위원회 정치보고서는 중심 보고서로서 다른 문서에 대한 지침 역할을 합니다. 새로운 상황과 업무 요구 사항에 맞게 상황, 달성된 결과, 장점, 한계, 원인 및 얻은 교훈을 포괄적이고 객관적이며 정직하게 평가해야 합니다. 동시에 당의 제14차 대회 및 상급 대표대회 초안문서의 지도관점, 정책, 중대방향을 흡수하고, 정세를 전망하여 2025~2030년 기간의 방향, 목표, 타겟, 임무와 실현 가능한 해결방안을 제시하며, 장기적인 안목으로 돌파적 임무와 해결방안에 주목한다.

+ 당위원회의 검토보고서는 투쟁적이어야 하며, 자기비판과 비판정신을 고취시켜야 한다. 2020-2025년 임기의 리더십, 방향 및 실행 결과를 정확하고 객관적이며 포괄적이고 정직하게 평가합니다. 호치민의 사상, 도덕, 생활양식을 연구하고 따르는 것과 관련된 제11, 12, 13기 제4차 중앙회의의 결의 및 결론을 이행한 결과; 당원이 해서는 안 될 일에 대한 규정과 간부 및 당원, 특히 지도자에게 모범을 보이는 것에 대한 규정. 특히 제한, 단점, 약점의 주관적인 원인을 구체적으로 명시하고 집단과 개인의 책임을 명확히 파악합니다. 동시에 2025~2030년까지 복구 및 극복을 위한 계획, 로드맵, 효과적인 대책을 수립하는 것이 필요하다.

3. 당위원회의 인사 준비 및 선출에 관하여:

3.1. 위원회 위원 표준

당위원회 신임인원의 선발 및 취임은 2018년 5월 19일 제12기 중앙위원회 결의 제26-NQ/TW호를 철저히 이해해야 한다. 2017년 8월 4일자 제89-QD/TW 규정, 2020년 1월 2일자 제214-QD/TW 제12대 정치국 규정 및 당 규정, 국가 법률에 명시된 간부 기준은 각급 당 위원회가 이 지침에 명시된 일반 요구 사항 및 기준을 바탕으로 규정(부록 1)에 따라 각급 상황 및 특성에 맞게 정해야 합니다.

3.2. 당위원회, 정부, 조국전선(사회정치단체 포함) 가입 가능 연령 계산 시간

당위원회에 가입할 수 있는 나이를 계산할 시점(각급 당대회를 조직하기 시작할 시점): 기초 수준 2025년 4월; 2025년 6월까지 기층 직속 상관(중앙공안당위원회 직속 당위원회 포함) 성급 도시, 구역 및 경제특구의 당위원회는 2025년 7월입니다. 중앙 수준 2025년 9월.

2026년 3월 인민의회, 인민위원회, 국회대표단의 지도직 참여 연령을 계산하는 시점입니다. 조국전선(사회정치조직 포함)의 지도직 참여 연령을 계산하는 시점은 각 조직의 각급 대회 시점입니다.

3.3. 당위원회, 정부, 조국전선(사회정치조직 포함) 참여 가능 연령:

당위원회, 정부, 조국전선(사회정치조직 포함)에 처음으로 참여하는 동지는 위 3.2항에 규정된 각급 당대회, 선거시 또는 각 조직의 대회 당시 최소한 1년 이상의 잔여 임기를 갖고 있어야 합니다.

당위원회 재선에 지명된 동지는 각급 당대회 당시 최소 48개월의 남은 근무 기간을 가져야 합니다. 특별한 경우로서 도·시 당위원회 부서기인 인원은 잔여근무기간이 42개월 이상이어야 한다(부록2).

당 위원회에 재선된 간부는 정부와 조국전선(사회정치 조직 포함)의 지도적 직위에 재선될 수 있지만, 각 조직의 선거 또는 대회 당시 최소 36개월의 남은 복무 기간이 있어야 합니다. 각 조직의 선거 또는 대회 시기는 위 3.2항에 규정된 바와 같습니다.

제13차 당중앙위원회 위원들은 제14차 당대회 인사사업지침에 따라 재선 연령 규정을 시행했습니다.

3.4. 각급 검사위원회 재선거 연령: 정치국은 중앙검사위원회에 검사위원회 재선거 최소 기간을 24개월에서 42개월(현행 규정 대비 18개월 증가)로 늘리는 방안을 구체적으로 지정하고 지침을 제공하도록 지시했다. 이는 정치국 규정에 따른 당위원회 재선거 연령과의 일관성을 확보하기 위한 조치다.

기본적으로 지역 주민이 아닌 사람을 도당 서기로 배치하는 정책을 시행합니다.

당위원회 위원, 상무위원회 위원 및 부서기의 구성과 인원을 규정하는 이 지침은 정치국이 당위원회의 중요 분야와 영역에 대한 직접적이고 포괄적인 지도를 보장하기 위해 당위원회 구조를 요구한다고 명확히 규정하고 있습니다. 품질을 중시하고, 구조를 위해 기준을 낮추지 마십시오. 정책을 시행하기 위해 모든 지방, 부서 또는 부문에 당위원회에 참여하는 사람이 있을 필요는 없습니다. 상무위원회 참여에 대한 "경직성" 구조를 통일하여 규정하고, 나머지 직책은 당위원회가 정치임무의 요구와 현지 및 단위 간부들의 상황에 따라 결정한다.

인사 준비는 현지 인적 자원과 다른 지역의 직원 동원 및 순환을 조화롭게 결합해야 합니다. 당위원회 조직을 갖추었으나 아직 현장 인원이 준비되지 않은 지방이나 단위의 경우, 직속 상급 당위원회는 지방이나 단위의 정치임무 기준, 조건, 요구에 부합하는 타지에서 인원을 모집하여 당위원회에 도입하거나, 임명하여 가입시키거나, 대회 이후에 보충하도록 한다.

기본적으로 당 서기(부서기)가 도·읍 단위 인민위원회 위원장을 겸임하는 제도가 시행되고 있습니다. 도당 상무위원회 동지들은 기본적으로 도와 시의 지도직을 2개 이상 맡지 않는다. 즉, 비서, 부서기, 인민의회 위원장, 인민위원장, 국회 대표단 단장, ​​조국전선 위원장이다. 기타의 경우는 유관기관에서 심의하여 결정한다.

기본적으로는 지방 당 비서를 지방인민이 아닌 사람으로 배치하는 정책을 실행하고, 계획 수립 시 지방 인력 자원을 활용하고 조화롭게 배치하는 것을 병행합니다. 기본적으로 지역 사회 수준에서 완료하고 다른 직책에 대한 구현을 장려합니다.

당위원회의 직속상관 서기 또는 동등 이상 직책을 맡고 있는 동지로서, 지역, 기관, 단위에서 2기 이상(8년 이상) 연속으로 그 직책을 맡은 동지에게 타 지역, 기관, 단위에서 새로운 업무를 배정, 주선하거나 선거 후보자를 소개합니다.

당위원회 위원 중 여성의 비율을 15% 이상으로 하고, 상무위원회에 여성 간부를 포함시킨다. 젊은 간부(도·읍 단위 42세 미만)의 비율을 임기 전체에 걸쳐 10% 이상으로 한다. 과학기술 자격을 갖춘 간부 비율을 약 5%로 유지하도록 노력한다. 당위원회 위원 중 소수민족의 비율은 각 지방, 기관, 단위의 특성, 민족 구조, 구체적인 상황에 맞게 조정되어야 합니다. 당위원회와 각급 책임자는 여성 간부, 청년 간부, 소수민족 간부, 과학기술 자격을 갖춘 간부를 규정에 따라 새로운 당위원회에 참여할 수 있는 구조를 갖춘 직책으로 훈련, 양성, 순환, 동원, 승진, 배치하기 위한 구체적인 계획을 적극적으로 수립합니다.

임기 중 당위원회 위원 총수의 1/3 이상을 갱신하도록 노력한다(합병 또는 통합된 당위원회에는 적용되지 않음). 각급 당위원회에서 3년제도를 관철하고, 상무위원회와 상임위원회에서도 3년제도를 관철하도록 노력해야 합니다.

임기 초에 이 지침에 따라 당위원회의 수, 비율, 구조를 충분히 선출하지 못한 곳은 규정에 따라 임기 중에 적극적으로 인원을 준비하여 보충해야 합니다.

중앙군사위원회, 중앙공안당위원회 및 중앙위원회 직속 당위원회 상무위원회는 이 지시 및 관련 규정에 근거하여 당위원회 구성, 청년 간부, 여성 간부, 소수민족 간부, 과학기술 자격을 갖춘 간부의 당위원회 참여 비율, 특수한 성격을 지닌 군대, 기업, 기관 및 산하 단위의 당위원회에 대한 당위원회의 갱신 등에 관해 구체적인 지침을 제공하여 임무 및 실무 상황의 요구에 부응해야 한다.

대회는 직원들의 기준, 조건, 상황에 따라 당위원회 위원 수를 결정합니다. 새로운 당위원회는 관할 기관의 규정에 따라 상무위원회 위원과 부서기의 수를 결정합니다.

각급 당대회를 개최할 때가 왔다

당대회 또는 기층대회는 2일을 초과할 수 없으며 2025년 6월 30일 이전에 완료되어야 합니다. 직속상급 당위원회 대의원대회와 코뮌, 구, 특구 당위원회 대의원대회는 2일을 초과할 수 없으며 2025년 8월 31일 이전에 완료되어야 합니다. 중앙당위원회 대회는 4일을 초과할 수 없으며(대회가 2가지 내용으로 개최되는 곳에서는 기간이 단축될 수 있음), 2025년 10월 31일 이전에 완료되어야 합니다.

준비회의 시간은 대회 시간에 포함되며, 기초 수준 이상의 직접 상위 수준의 경우 1/2일을 초과하지 않습니다.

모델 대회를 조직할 시기: 2025년 3분기 초에 기지에서 직접 상위 레벨로 진행 2025년 3분기 중앙 수준.

2020-2025년 임기 당위원회 위원과 상무위원회 위원의 통합 및 추가는 정치국의 인사사업 정책에 관한 2025년 3월 7일자 결정 제128-KL/TW에 따라 실시됩니다.

제45호 지침은 또한 대회 문서를 준비하고 토론을 조직하는 업무, 인사를 준비하고 당위원회를 선출하는 업무, 당위원회 위원, 상임위원회 위원 및 당위원회 부서기의 구성과 인원, 당위원회 인사 절차, 대회에서의 선거 실시, 대의원의 구성과 인원, 상위 단계의 대회에 참석할 대의원 선출에 대해서도 명확히 규정하고 있습니다. 구현의 조직.../.