닌빈성의 2단계 정부는 원활하고 효과적으로 운영되고 있습니다.

2025년 8월 20일, 과학기술부 실무 대표단은 닌빈성 과학기술부, 지방행정서비스센터 및 히엔카인읍에서 협력하여 상황을 파악하고, 결과를 기록하고, 동시에 결의안 57/NQ-TW, 법령 132/2025/ND-CP 및 법령 133/2025/ND-CP의 시행에 있어서의 어려움과 장애물을 제거했습니다.

닌빈성 과학기술부 타 꽝 푸옹 부국장은 회의에서 2025년 7월 초, 과학기술부가 모든 간부, 공무원, 그리고 공공기관 직원들에게 이 내용을 전파하고 철저히 전달하기 위한 회의를 개최했다고 밝혔습니다. 회의 내용은 78개의 분권화 및 위임된 업무를 면밀히 분석하는 데 중점을 두었으며, 특히 "분권화"(16개 업무, 지방정부에 전적인 결정권과 책임 부여)와 "분권화"(62개 업무, 지방정부가 부처의 감독 및 지시 체계 내에서 수행)의 근본적인 차이점을 명확히 하는 데 중점을 두었습니다. 이러한 적극적인 접근 방식은 과학기술부 직원들이 규정의 취지와 핵심 내용을 이해하는 데 도움이 되었습니다.

또한, 필수 정보 시스템 확보를 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 닌빈성 내 모든 코뮌과 구가 고속 인터넷과 전용 데이터 전송망에 연결되었으며 , 129/129 코뮌과 구는 동기식 통합 온라인 화상 회의 시스템을 구축하고 전용 데이터 전송망을 통해 연결되었습니다 . 또한, 모든 코뮌과 구 인민위원회가 포털 업데이트, 업그레이드 또는 재설계를 완료했습니다. 닌빈성은 전국적으로 국가 공공 서비스 포털과의 통합 및 연결을 선도하는 성 중 하나입니다 .

도청은 13만 3천 건 이상의 민원을 접수했으며, 온라인 민원 처리율은 80.1%에 달했습니다. 민원 처리 건수는 12만 7,803건으로 96.85%에 달하여 기층 행정 개혁의 질적 향상에 기여했습니다. 도에서 자치구까지의 지휘·통제 체계가 동기화되고 원활하게 운영되어 각 지자체가 새로운 시스템을 신속하게 파악하고 업무를 신속하게 처리할 수 있도록 지원했습니다.

2단계 지방 정부 운영을 한 달 넘게 진행하면서 많은 긍정적인 성과를 거두었지만, 여러 어려움과 문제점도 발생했습니다. 불안정한 기술 인프라, 오류, 이메일 계정의 단일 로그인 플랫폼(SSO) 연동 미비, 국가 데이터베이스 및 부처 시스템(인구 데이터베이스, 호구, 토지 등)과의 연계 불안정, 코뮌급 공무원의 전문성 부족 및 업무 전문성 부족 , 지방 통합 및 국가 관리 체계 불안정 으로 일부 과학기술 과제의 일정 지연 등이 그 예입니다 .

각 부처 및 지자체에서 지방자치단체에 구축한 전문 소프트웨어 시스템은 여전히 속도가 느린데, 특히 상호 연계된 업무(공안부, 법무부 등)의 경우 더욱 그렇습니다. 국가공무원포털에서 행정 절차를 검색하는 것은 여전히 복잡하고, 개인과 기업 모두에게 편리하지 않습니다. VNeID 애플리케이션은 인증에 시간이 오래 걸리고, 과부하가 자주 발생하며, 혼잡 시간대에는 느리게 작동합니다.

발명품, 디자인, 상표에 대한 데이터베이스의 디지털화 시스템은 여전히 분산되어 있고 접근이 어려워 관리 및 정보 검색에 어려움을 겪고 있습니다. 한편, 일부 분산화되고 위임된 행정 절차를 구현하려면 기존에 발행된 기록의 정보 및 데이터가 필요합니다.

닌빈성 과학기술부는 실무회의에서 내무부, 과학기술부 및 관련 기관에 지방 차원에서 정보 시스템과 디지털 전환을 관리·운영하는 부서의 인력 및 직무에 대한 규정을 마련해 달라고 요청했습니다.

또한, 과학기술부는 방금 지방분권화하고 지방으로 위임한 방사선 및 원자력 안전, 지식재산권, 과학기술 활동, 통신 및 인터넷, 품질 측정 기준 등 새로운 고도 전문 분야에서 지방자치단체를 위한 교육 및 전문가 교육을 조직해야 합니다. 또한, 과학기술부에 권한이 부여되고 분권화되고 위임된 복잡한 업무의 이행에 대한 자세한 지침을 제공하는 통지문과 문서를 조속히 발행해 줄 것을 요청했습니다.

또한 부처에서는 지방통합 이후 일시적으로 운영이 중단된 중복 정보 인프라 , 소프트웨어, 데이터베이스 등에 대한 구체적인 지침 문서를 마련하여 지방자치단체가 이행할 수 있는 기반을 마련해야 하며 , 구지방에서 국가예산 자본을 활용한 미완료 IT 응용사업의 전환 및 이행에 대한 구체적인 지침 문서를 긴급히 발행해야 합니다 .

실무 대표단을 대표하여 통신국장 응우옌 탄 쭝(Nguyen Thanh Chung) 씨는 닌빈성(Ninh Binh Province)이 새로운 모델을 구현하는 데 기울인 노력을 높이 평가했습니다. 통신국은 2단계 지방 정부 운영의 어려움과 장애를 해결하기 위해 많은 획기적인 해결책을 제시해 왔습니다.

이번 회의에서 과학기술부 전문 부서 담당자들은 지방 분권화 및 권한 위임의 지역적 내용에 대한 구체적인 질의에 직접 논의하고 답변했습니다. 동시에, 지방 정부의 규정 및 전문 절차 이행을 지도하고, 실무 경험을 공유하며, 원활하고 효과적인 과학기술 활동을 보장하기 위해 지방 정부의 2단계 정부 모델 이행을 지원하고 지원할 것을 약속했습니다.

일부 내용은 실무 그룹의 권한을 벗어납니다. 실무 그룹은 기록 및 요약하여 각 부처 책임자에게 보고하고 해결책을 제시했습니다.