두옹 반 프억 대표는 이는 특별법이기 때문에 법안 초안의 접수, 개정 및 완성은 신중하고 철저하게 이루어져야 하며, 새로 공포된 법률과 법안 초안이 8차 국회에서 심의를 위해 동시에 제출되어야 한다고 말했습니다.
도시 및 농촌 계획법은 전국의 도시화와 연계된 현대 농촌 지역을 건설하고, 지속 가능한 도시 관리 및 개발을 지향하며, 전국의 도시화와 연계된 계획 및 건설 활동에 직접 영향을 미치는 중요한 법률 프로젝트이며, 모든 급의 지방 자치 단체에 대한 국가 관리와 연관되어 있으며, 기업과 사람들의 건설 투자 프로젝트 시행에 큰 영향을 미칩니다. 초안 법안의 내용은 전문적이고 기술적 성격을 띠고 있으며, 다른 많은 법률 조항과 관련이 있습니다.
도시 및 농촌 계획 체계와 관련하여, Duong Van Phuoc 의원은 제3조에 규정된 "토지법 및 관련 법률의 규정에 따라 구역 계획을 수립해야 하는 지역"이라는 내용을 삭제할 것을 제안했습니다.
Duong Van Phuoc 대표에 따르면, 도시 및 농촌 구역 계획은 도시 및 농촌 계획에 관한 법률에 따라 수행되어야 합니다. 법률 간에 충돌이 있는 경우 모든 법률을 검토하는 대신 전문 법률로 통일된 조정이 이루어져야 전문 법률의 일관성과 효과성이 보장됩니다.
동시에, 토지를 이용한 투자사업을 시행하기 위한 투자자 선정 및 토지이용권 경매를 위한 "토지법에 따라 결정된 입찰구역"에 대한 세부계획을 검토합니다.
대표는 현재 토지 및 주택에 관한 법률은 주택 프로젝트에 대한 세부적인 계획만 규정하고 있다고 말했습니다. 토지이용권 경매를 위한 투자자를 선정하기 위해 입찰하는 모든 프로젝트(주택사업 포함)에 대한 세부계획을 규정하는 것은 효과적이지 않을 것이다. 세부계획은 창의성과 가치, 입찰 및 경매 후 조정의 어려움을 동원해야 하기 때문이다.
도시 및 농촌 계획 활동에 대한 자금 지원과 관련하여, 대표 Duong Van Phuoc은 제10조에서 "각급 인민위원회가 책임 있는 사업에 대한 예산법의 분권화에 따라 예산안을 승인하는 권한을 부여하는 내용"을 추가하여 모든 급의 기관의 사전 예방성을 보장하고, 분권화를 확대하고, 권한 위임과 책임을 강화할 것을 제안했습니다. 동시에, 위의 규정을 추가하면 예산을 계획 수준에 명확히 배정하여 추진 시간을 늘리고 지연시키는 것을 방지할 수 있습니다.
도시 및 농촌 계획의 기초와 관련하여, 대표들은 “토지 이용 결과와 성급 계획 승인을 법적 근거로 하여 도시 및 농촌 계획의 기초로 삼는다”는 조항을 추가하여 향후 시행이 적절하고 실무에 얽매이지 않도록 제안했습니다.
도시 구역 지정 및 세부 도시 계획과 관련하여, 대표인 Duong Van Phuoc은 국회에서 도시 구역 지정 계획을 완료하고 승인하는 데 걸리는 기한을 6개월로 고려하고 평가할 것을 제안했습니다. 기간이 너무 짧기 때문에 실행하기 어렵습니다.
현재 많은 곳에서 구역계획의 적용 범위가 넓고, 도시구역계획의 내용도 매우 광범위하다. 예를 들어, 구역도로 수준에 따라 각 블록의 기능과 경제적 기술적 지표를 확정해야 한다. 전체 계획 구역에 대한 공간 구성 및 조경 건축 원칙 조경 건축, 도시 특성 등에 대한 솔루션을 제공하기 위해 도시 구역 계획의 수립 및 승인을 완료하는 데 시간이 필요합니다.
도시 및 농촌 계획에 대한 협의를 할 경우, 규정에 따라 완전한 서류를 수령한 날로부터 15일 이내에 기관, 조직 및 전문가에게 서면 의견을 요청하는 데 걸리는 시간을 고려해야 합니다. 현행 국가기관의 근무주당 규정에 따르면 주당 근무시간은 5일이며, 토요일과 일요일은 매주 쉬는 날입니다. 따라서 토요일과 일요일을 제외한 15일의 영업일로 규정을 조정하는 것이 필요하며, 이렇게 하면 규정이 더 명확하고 합리적일 것입니다.
동시에, 제36조에 "계획이 있는 해당 주거 지역 내 가구 대표자 및 인근 주민 중 직접적인 영향을 받는 가구 대표자의 최소 50%의 의견 수렴을 위한 조직"이라는 내용을 추가해야 합니다. 즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 의원에 따르면, 이러한 의견 수렴은 계획 사업의 영향을 받는 지역 주거 공동체 정책을 지지하는 데 있어 공정성, 민주성, 그리고 합의를 창출할 것이며, 형식적이고 형식적인 절차를 피할 수 있을 것입니다.
계획업무 승인권과 도시 및 농촌 계획 승인권에 관하여, 대의원들은 인민의회에 보고할 필요성을 평가할 것을 제안했습니다. 왜냐하면 원칙적으로 인민의회는 인민위원회의 모든 활동을 감독하는 기능을 가지고 있기 때문입니다. 동시에, 법안 초안은 인민위원회가 인민의회에 보고해야 한다고 규정하고 있지만, 인민의회의 승인이 필요한지 여부에 대해서는 규정하고 있지 않습니다. 따라서 이 보고서는 본질적으로 단지 형식적인 문서일 뿐입니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html
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