국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 씨는 초안의 몇 가지 주요 쟁점에 대해 교사 채용 권한에 관해 많은 의견이 교육 부문에 교사 채용 권한을 부여하는 규정에 동의하지만, 분권화되고 채용 권한을 가진 기관이 누구인지 명확히 해달라고 요청했습니다.

문화교육위원회 상임위원회는 교사 채용 권한을 교육 부문에 위임하는 것이 채용의 진정성을 보장하고, 교육 부문이 교사를 채용, 활용, 관리 및 개발하는 데 있어 주도적으로 나설 수 있는 책임을 강화하고 여건을 조성하는 데 필요하다고 생각합니다. 이는 양적, 구조적, 질적 요구 사항을 충족합니다. 교사 구성의 과잉, 부족 및 불균형이라는 지역적 상황을 극복하는 데 기여합니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 자율형 공립교육기관의 경우 교육기관의 장이 채용을 담당하도록 법안을 조정했습니다. 비자율형 공립교육기관의 경우, 교육기관관리청이 교원채용을 실시하거나 교육관리청 또는 교육기관의 장에게 채용을 위임하여야 한다.

회의에서는 개정된 내용에 동의하는 의견이 나왔으며, 이 규정은 교육 관리 기관의 자문 역할과 책임을 확인한다는 의견이 나왔습니다. 지방자치단체 조직법, 공무원법 및 노동법의 규정과 일관성을 유지해야 합니다.

이러한 내용과 관련하여 국회 부의장인 쩐 꽝 푸옹(Tran Quang Phuong) 역시 자율형 또는 비자율형 기관을 포함한 교육 기관에 대한 권한 분산 및 위임을 지지합니다. 국회 부의장은 "공교육기관이 자율성을 갖든 갖지 않든, 채용권은 교육기관에 있어야 하며, 교육관리기관은 개입해서는 안 된다"며, 교육관리기관이 정책 결정, 감사, 감독의 책임을 져야 한다고 강조했다. 채용 과정에서 규정을 위반하면 고발하게 됩니다.

교사 동원 및 전출과 관련된 규정에 대해 국회 부의장인 쩐 꽝 푸옹은 법안 초안에서 전출은 출발지, 도착지, 교육 관리 기관의 세 곳에서 접수해야 한다고 규정하고 있다고 말했습니다.

국회 부의장은 교사 동원 및 파견 과정에서 현재 나타나는 병목 현상을 해소하기 위해 이 문제에 대한 명확한 규정이 필요하다고 말했습니다. 그는 소수민족 지역, 산간 지역, 국경 지역, 섬 지역 및 특히 사회경제적 여건이 어려운 지역에서 3년 이상 근무한 일부 교사들이 목적지에서 수용을 승인하자 전근을 갔다고 언급했습니다.

하지만 실제로는 인력이 충분하다는 핑계를 대며 교사를 받지 않는 곳이 많아, 10~20년 동안 외딴 지역에서 일해 온 교사들이 여전히 외딴 지역에서 일해야 하는 상황이 발생합니다.

국회 부의장에 따르면 동원 및 이양은 상위 관리기관에 위임되어야 한다. 국가는 산간, 오지, 고립 지역에서 3년 이상 근무한 교사를 조건이 더 나은 곳으로 전근시키거나, 그 반대로 전근시킬 권리를 가진다.

그러면서 그는 국가관리기관이 군대처럼 저지대 교사들을 고지대까지 동원해서 나가야 한다고 강조했다. "당신은 공무원입니다. 만약 당신이 나가지 않으면 해고될 것입니다. 우리는 당신에게 특혜를 주겠지만, 우리는 엄격한 규율을 지켜야 합니다." - 국회 부의장이 말했다.

이 문제를 설명하면서 교육부 장관 응우옌 킴 선은 교육 부문이 교사를 동원하고 이전하는 데 있어 강력하고 적절한 정책을 "원한다"고 말했습니다. 하지만 이는 군사 동원과는 매우 다릅니다. 교육 부문은 현재 공무원을 관리하지 않고 이를 지방 차원에 위임하고 있기 때문입니다.

응우옌 킴 선 장관은 지방 전체의 지역 간 동원 권한을 각 부처에 부여하는 것을 제안하는 법안 초안이 혁명적인 변화라고 평가했습니다. 교육부 장관은 "교육 부문이 군처럼 공무원 관리를 맡게 되면 좋겠지만, 현재는 군만큼은 못하다"고 강조했다.

교사법 초안은 2025년 5월 제9차 국회에서 심의 및 승인될 것으로 예상됩니다.