내무부는 지방 및 지방 공무원과 지방 공무원을 구별하지 않기로 제안했습니다.

내무부는 간부 및 공무원법 개정안에 대한 의견을 수렴하기 위해 초안을 작성하여 제출했습니다. 이 초안은 곧 열릴 제9차 국회 본회의에 제출될 예정입니다.

본 법안은 정치국 과 비서실에서 정치체제 기구를 지속적으로 개편하고, 모든 단위의 행정 단위를 개편하며, 2단계 지방정부 조직 모델(도와 기초 단위, 지구 단위가 아님)을 구축하기 위한 연구와 제안을 지속적으로 실시한다는 결론에 따라 마련되었습니다.

특히, 이번 법률안은 성급 및 기초급을 포함한 2급 지방정부를 조직할 때 간부 및 공무원과 관련된 규정을 개정하여, 현행 간부 및 공무원법에서 사단급 간부 및 공무원에 관한 조항을 삭제했습니다.

이를 통해 초안법은 중앙에서 지방까지 간부 및 공무원 관리를 통일하고, 면 간부 및 공무원, 중앙과 성급 간부 및 공무원을 구별하지 않으며, 당의 간부 업무 상호 연계 정책을 적절히 시행하고, 권한 규정을 검토하여 2급 지방 정부 조직 모델에 부합하도록 보장하며, 초안법에서 더 이상 현급 인민위원회와 현급 인민위원회 위원장의 권한을 규정하지 않습니다.

초안법은 현행 지방 간부 및 공무원의 관리를 정치 체제 내의 간부 및 공무원과 통일하기 위한 과도기적 조항을 규정하여, 2단계 지방 정부 모델이 즉시 시행되더라도 간부 업무의 연속성을 보장하고 주민과 기업의 정상적인 운영에 영향을 미치지 않도록 하기 위한 것입니다.

구체적으로, 초안법은 2008년 간부 및 공무원법(2019년 간부 및 공무원법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률과 공무원법에 의해 개정 및 보충됨)의 규정에 따른 자치단체 수준의 간부와 공무원이 이 법의 시행일부터 성 및 중앙 직할시의 급여를 받는다고 규정하고 있습니다.

이에 따라 간부와 공무원은 직위(VTVL)에 따라 요구되는 기준과 조건을 충족하는 경우, 그에 상응하는 급여 규모와 등급에 따라 서열화되며, 채용, 활용 및 관리 등은 공무원 채용, 활용 및 관리에 관한 정부 규정에 따라 이루어진다.

VTVL에서 요구하는 기준 및 조건이 충족되지 않을 경우, 담당 기관은 간소화 시점의 법률 규정에 따라 간소화를 검토하고 결정해야 합니다.

동시에 초안법은 간부 및 공무원의 관리 및 활용과 관련된 규정을 개정하여 조직기구의 정비 및 효율화를 추진할 때, 선발 및 구조조정과 팀의 질 향상을 위한 근거로 활용한다.

이에 따라 국가는 VTVL에 따라 간부 및 공무원을 관리하는 메커니즘을 시행하고, VTVL을 중심으로 간부 및 공무원을 관리하고 활용한다.

동시에, 초안 법안의 조항은 구체적이고 측정 가능한 제품을 기반으로 사람을 찾기 위한 실무적 방향으로 간부 및 공무원의 모집, 교육, 승진, 임명, 순환, 전근 및 평가 업무에 있어 강력한 혁신을 보여줍니다.

또한, 초안법은 VTVL의 내용을 규제하는 별도의 장을 추가하고, 채용을 진행해야 하는 VTVL과 공무원의 업무를 수행하기 위한 계약을 체결할 수 있는 VTVL을 구분하는 규정을 추가하여 외부 인력 활용에 있어 유연성을 확보했습니다.

초안법은 또한 경쟁 원칙에 따라 직원을 선발하는 제도를 시행하기 위한 시험 규정을 추가했습니다. 이는 입사와 퇴사, 승진과 강등 과정을 통해 회피, 압박, 미루기 등의 문제를 해결하기 위한 것입니다. 일단 국가에 들어가면 안전하다는 "평생 공무원"이라는 사고방식과, 감원 메커니즘이 미흡한 상황을 개선하기 위한 것입니다. 이를 통해 당과 국가, 그리고 국민을 위해 봉사할 수 있는 자질과 덕망, 재능을 갖춘 전문가 팀을 구축할 수 있도록 보장합니다.

동시에 초안법은 공공 서비스 활동에 재능 있는 사람들을 유치하고 승진시키는 것에 대한 규정을 요구 사항에 맞게 완성하여 정치 시스템 내 기관에서 일할 전문가, 관리자, 경영자 등을 최대한 많이 유치한다는 결의안의 정신에 따라 인적 자원에 대한 공공-민간 파트너십 메커니즘을 구현하는 원칙을 제도화하는 것을 목표로 합니다.