레러이(Le Loi) 마을의 당 서기이자 인민위원회 위원장인 도안 주이 비엣(Doan Duy Viet) 동지는 사전 약속 때문에 우리를 맞이하기 위해 업무를 조정해야 했습니다. 2020년에 두 가지 직책을 모두 맡은 이후, 공산당 인민위원회 위원장으로 두 임기를 역임한 비엣 동지는 종종 업무가 너무 많다고 말했습니다. 지구에서 공동체 지도자가 참석해야 하는 회의와 컨퍼런스가 많기 때문에 주간 근무 일정을 자주 변경해야 합니다. 비엣 동지는 공산당 인민위원회 위원장으로서, 공산당 정책위원회 위원장, 공산당 군사복무위원회 위원장 등의 임무도 맡고 있으므로 업무량이 많습니다. 레러이 사에는 사단 인민위원회 부위원장이 한 명뿐이므로, 인민의 행정 절차가 지연되는 경우가 불가피하게 발생합니다. "인민위원회 위원장이 직접 서명하여 승인을 받아야 하는 절차가 있습니다. 제가 지역 회의로 바쁜 날에는 업무가 끝날 때까지 미뤄두고 해결해야 합니다. 긴급한 경우에는 면 공무원이 제가 검토하고 서명할 수 있도록 지역으로 가져와야 합니다. 면 업무를 해결하기 위해 허가를 요청하거나 심지어 회의를 빼먹고 일찍 떠나야 했던 적도 많습니다." 도안 주이 비엣 동지가 말했습니다.

부 휘 꾸엉 동지는 빈장성 탄홍사 당위원회 서기로 2번이나 재임한 현지 공무원입니다. 2021년부터 꾸엉 동지는 공산당 인민위원회 위원장이라는 직책을 추가로 맡게 됩니다. 꾸엉 동지의 말씀에 따르면, 당 서기가 공산당 인민위원회 위원장을 겸임할 경우, 수장의 지도적 역할을 촉진하고, 업무 전개와 실행에 있어서 결단력 있고 동시성을 갖는 이점이 있지만, 업무를 담당하는 간부가 헌신적이지 않고 역량이 제한적일 경우 문제가 발생할 수 있습니다. "당 위원장과 정부가 민주주의를 실천하고 권력을 제대로 통제하지 못한다면, 정책을 제안하고 실행하는 것은 권위주의와 자의성으로 이어질 수 있습니다. 당 서기가 코뮌 인민위원회 위원장을 겸임하지 않을 경우, 기층 인민위원회의 감독 역할에도 어느 정도 영향을 미칩니다."라고 부 후이 끄엉 씨는 덧붙였습니다.

우리의 조사에 따르면, 레러이와 탄홍 두 마을의 현실은 마을 수준에서 당 서기와 인민위원회 위원장을 겸임하는 모델을 시행하는 많은 지방의 일반적인 상황과 같습니다. 2021-2030년 도당 상무위원회의 개발 요구 사항을 충족할 만큼 충분한 자질, 역량, 명성을 갖춘 리더를 중심으로 모든 계층의 리더와 관리자 팀을 구축하는 프로젝트 번호 02-DA/TU는 2025년 말까지 도 전체에서 읍 단위 당 서기의 최소 30%가 인민위원회 위원장을 겸임하게 된다는 목표를 설정합니다. 그러나 지방의 읍 단위 행정 단위 중에서 위 모델을 시행하고 있는 곳은 약 15%에 불과하며, 지방으로 갈수록 이러한 추세는 감소하고 있습니다. 깜장성에는 공산당 위원회 서기가 인민위원회 위원장을 겸임하는 코뮌이나 도시가 없습니다.

일부 지구의 지도자들에 따르면, 위 정책을 시행하는 데 가장 큰 어려움은 여전히 ​​충분한 자질과 역량, 위신을 갖춘 간부를 선발하는 것이라고 합니다. 한 지역당 서기는 당 서기와 인민위원장이라는 두 가지 직책을 맡게 되면 간부들이 지역 업무의 약 80%를 이끌고, 지휘하고, 해결하는 일을 맡게 된다고 말했습니다. 그러므로 이 임무를 잘 수행할 수 있는 하부 간부를 선택하는 것은 쉽지 않습니다.

사실, 당 서기이자 공산당 인민위원회 위원장인 많은 사람들은 정부 업무를 직접 처리하고 해결하는 데 더 많은 시간을 쏟습니다. 당 사업 해결에 집중하지 않는 것은 당의 지도적 역할과 지도자의 포괄적 역할에 어느 정도 영향을 미쳤습니다. "업무량이 많은 간부는 기본적으로 훈련을 받고, 전문 지식, 정치 이론, 국가 행정 관리에 대한 포괄적인 지식을 갖추어야 합니다. 동시에 실제적인 문제 해결 능력과 기층 작업 경험이 있어야 할당된 임무를 잘 완수할 수 있습니다."라고 자록현 당위원회 조직위원장인 응우옌 찐 통 동지가 말했습니다.

지방에서는 지방 단위의 행정 단위를 재편하고 있습니다. 또한, 마을 단위의 규모가 커지면서 당 서기가 마을 단위의 인민위원회 위원장을 맡기가 더 어려워졌습니다.

하이다엉은 제18차 성당대회를 앞두고 기층 및 상층 당대회를 조직하는 계획에 따라, 다음 학기에 적당한 규모의 지역 등 충분한 조건을 갖춘 곳에서는 당서기가 구, 면 단위의 인민위원장도 겸임하도록 할 계획이다. 요구 사항을 충족하고 할당된 업무를 잘 수행할 수 있는 자질, 역량, 명성 및 능력을 갖춘 인력 도당 상무위원회의 승인을 받았습니다. 위의 정책을 효과적으로 시행하기 위해서는 지자체에서 효과성을 철저히 평가해야 합니다. 당 서기가 마을 단위 인민위원회 위원장을 겸임할 경우, 장점을 활용하고 제약과 어려움을 극복하기 위한 인사 계획을 적극적으로 준비해야 합니다.