10월 15일 오후, 칸토에서 팜 민 찐 총리가 "2030년까지 메콩 삼각주 지역에서 녹색 성장과 연계된 고품질 저배출 쌀 재배 면적 100만 헥타르의 지속 가능한 개발" 프로젝트를 전개하기 위한 회의를 주재했습니다.

또한 회의에 참석한 사람으로는 당 중앙위원회 위원인 쩐 홍 하 부총리, 호 득 폭 부총리, 장관, 도 당 서기, 메콩 삼각주 지역 12개 성과 도시의 지도자, 세계은행(WB) 등 국제 기구 대표, 과학자들이 있습니다.

농업농촌개발부에 따르면, 베트남은 대규모 배출 감축 쌀 생산 프로그램을 시행한 최초의 국가입니다. 2023년 말 총리의 승인을 받은 이 사업은 정부 주도 규모로 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르를 생산하는 세계 최초의 사업이어서 국제 파트너들로부터 많은 관심을 받았습니다.

매우 긍정적인 시범 결과를 달성했습니다.

최근 회의에서 보고된 내용과 의견에 따르면, 정부와 총리의 지시에 따라 각 부처는 메콩 삼각주 12개 지방자치단체와 협력하여 프로젝트를 추진했으며, 추진 1년 만에 괄목할 만한 초기 성과를 거두었습니다.

정부와 총리는 각 부처에 현행 규정을 공포, 개정, 보완하여 법적 틀을 마련하고, 프로젝트를 시행할 자원을 동원하도록 ​​단호히 지시했습니다.

정부는 고수확, 고품질 벼 재배 지역을 위한 계획 구역, 투자 정책, 인프라 건설 투자 지원, 현대 과학 기술의 적용을 규제하는 법령 제112/2024/ND-CP호를 발표했습니다.

정부는 또한 공공투자법을 개정하여 2024년 10월 국회에서 심의하도록 지시했습니다. 여기에는 공공투자사업, ODA사업 등의 건설, 평가, 승인 절차를 간소화하는 내용이 포함됩니다.

또한, 기획투자부에 농업 및 농촌 지역에 대한 기업의 투자를 장려하고 유치하기 위한 정책에 관한 법령을 개정 및 보완하도록 지시합니다. 농업 및 농촌 개발부에 농산물 생산과 소비 연계에 관한 법령을 개정 및 보완하도록 지시합니다. 농업의 기계화에 관한 법령을 제정합니다. 이러한 법령은 현재 완성의 마지막 단계에 있으며, 앞으로 몇 달 안에 발표될 예정입니다.

정부는 또한 재무부에 베트남의 탄소 시장을 설립하고 개발하기 위한 프로젝트를 긴급히 개발하여 유관 당국에 제출하고 공표하기 위한 관련 기관과의 협력을 주관하도록 지시했습니다.

정부는 2023년 7월 18일자 결의안 108/NQ-CP를 승인하여 기후 변화에 적응하는 메콩 삼각주 지역(메콩 DPO)의 16개 지속 가능한 개발 프로젝트에 ODA 자본과 외국 우대 대출을 동원하기로 합의했습니다.

총리는 또한 농업 및 농촌 개발부에 세계은행 및 개발 파트너들과 협력하여 프로젝트를 이행하기 위한 재정 자원과 기술 지원을 보완하는 추가 ODA 프로젝트를 연구하고 개발하고, 규정에 따라 승인을 위해 유관 당국에 보고하도록 지시했습니다.

농업 및 농촌 개발부는 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체와 협력하여 프로젝트에 참여하는 지역을 개발하고 메콩 삼각주 지역에서 시범 모델을 시행하는 것을 포함한 활동을 적극적으로 개발하고 시행했습니다. 세계은행과 적극적으로 협력하여 자원을 동원하고 프로젝트 실행을 위한 기술 지원을 제공하는 프로젝트를 개발합니다.

농업농촌개발부는 현재 칸토, 동탑, 끼엔장, 짜빈, 속짱 등 5개 성과 도시에서 7개의 시범 모델이 시행되고 있다고 밝혔습니다. 2024년 여름-가을 작물을 위한 7개 시범 모델 중 4개가 매우 긍정적인 결과를 보고하여 농부와 기업에 큰 격려가 되었습니다.

구체적으로는 비용을 20~30% 절감합니다(종자 50% 이상 절감, 질소비료 30% 이상 절감, 살충제 살포 2~3배 절감, 관개수 30~40% 정도 절감). 생산성이 10% 증가했습니다(모델의 생산성은 헥타르당 6.3~6.6톤에 도달한 반면 대조군은 헥타르당 5.7~6톤에 도달했습니다). 농가 소득이 20~25% 증가하고(대조군에 비해 이익이 헥타르당 4~760만 동 증가), 헥타르당 평균 3~5톤의 CO2 배출량이 감소하며, 수확된 쌀 생산량은 모두 사업체에서 구매 등록되며 구매 가격은 대조군보다 kg당 200~300 동 더 높습니다.

대표단은 이 프로젝트의 승인과 실행이 베트남이 책임감 있는 회원국임을 확인하고, 기후 변화 대응에 대한 국제적 공약을 적극적이고 능동적으로 이행하며, 세계 식량 안보를 보장하는 데 기여하는 데 기여했다고 평가했습니다.

달성된 성과 외에도 프로젝트를 실행하는 과정에서는 여전히 몇 가지 단점, 어려움 및 문제가 있습니다. 이는 세계 최초의 대규모 고수확, 저배출 쌀 재배 프로젝트이므로 많은 새로운 내용과 전례 없는 내용을 담고 있습니다.

쌀 재배자, 기업, 일부 정부 기관에서는 수확량이 많고 배출량이 적은 쌀 재배에 대한 인식이 부족합니다. 그와 함께 계획, 고수확, 고품질 쌀을 재배하기 위한 특정 토지 구역 결정, 자원 동원 등과 관련된 문제가 있습니다.

회의에서 지역 지도자들은 프로젝트 실행에 대해 구체적이고 세부적으로 보고했으며, 1년간의 실행 후 달성한 결과를 명확히 기술하고, 어려움, 장애물, 원인, 책임을 명확히 파악했으며, 부처, 지부 및 지방 자치 단체가 계획, 솔루션 및 처리 권한을 논의하고 합의하여 효과적인 실행을 촉진하고 프로젝트의 목표를 달성할 수 있도록 제안과 권고안을 제시했습니다.

각 부처의 수장들은 지방자치단체의 제안과 권고에 응답하였고, 기획투자부와 재무부는 자원 동원 및 사용과 재정 관리에 대해 더욱 구체적으로 설명하였습니다. 국립은행, 신용출처 명확히 밝혀 천연자원환경부는 가뭄, 염분, 산사태 등에 대처하기 위한 해결책을 언급했습니다.

WB 대표는 WB가 이 프로그램에 대해 매우 강력한 의지를 가지고 있음을 확인하면서, 정부가 관련 문제를 처리하기 위한 학제간 실무 그룹을 구성하고, 양측 간 절차를 조화시키고, 명확하고 실행 가능하며 효과적인 이행 메커니즘에 합의하고, 조속히 대출 계약에 서명하고, WB에서 이 프로젝트에 대한 재정 자원을 효과적으로 활용할 수 있다고 제안했습니다.

"벼를 자기 자신처럼 사랑하라"

Pham Minh Chinh 총리는 결론 발언에서 농업 및 농촌 개발부 보고서의 내용과 헌신적이고 책임감 있고 실용적인 의견을 인정하고 높이 평가했습니다. 농업 및 농촌 개발부와 정부 사무실은 메콩 삼각주 지역의 관련 부처, 기관 및 지방 자치 단체와 긴밀히 협력하여 최대한 많은 의견을 종합하고 수용하여 보고서를 완성하고 통합된 시행을 위한 결론 통지서를 신속히 발행하도록 지시받았습니다.

총리는 향후 이 프로젝트의 이행을 촉진하기 위해 5가지 지침 문제와 11가지 구체적 과제 및 해결책을 제시했습니다.

총리는 5가지 주요 과제를 강조하며 디지털 기술, 녹색 개발, 순환 경제 개발, 공유 경제, 지식 경제, 과학기술 응용, 혁신을 통해 벼 작물과 벼 산업에 새로운 활력을 불어넣자고 요청했습니다.

총리는 "우리는 우리 자신을 사랑하듯이, 우리 삶에서 가장 사랑하는 것을 사랑해야 합니다. 그렇게 함으로써 벼와 메콩 삼각주에 혁명을 일으켜야 합니다."라고 말했습니다.

이와 함께 중앙 및 지방 자원, 공공-민간 파트너십, 대출, 채권 발행, 사회화 자본, 인력 및 기업 자원 등 자원 동원을 다각화합니다.

동시에 자원을 효과적으로 사용하고, 관료적 메커니즘과 보조금, 번거로운 절차를 없애고, 자원이 지방, 생산시설, 농민에게 도달하도록 보장합니다.

정치체제 전체의 힘을 최대한 활용하되, 무엇보다도 지방의 자립과 독립을 촉진하고, 인민과 기업의 힘을 동원할 수 있는 메커니즘과 정책을 마련해야 합니다.

목표와 관련해 총리는 고품질 저배출 쌀 100만 헥타르 생산 목표를 조속히 달성하기 위해 가속화하고 더욱 획기적인 조치를 취해 약 1,400만~1,500만 톤의 쌀과 900만~1,000만 톤의 고품질 쌀을 생산할 수 있도록 요청했습니다. 이 목표는 늦어도 2030년까지 달성되어야 하며, 이를 더 빨리 달성하기 위해 노력해야 합니다.

총리는 11가지 구체적인 과제와 해결책을 제시했다.

첫째 , 고품질, 저배출 쌀을 개발하기 위해 안정적이고 장기적인 원료자원 확보 방안을 계획한다. 지방자치단체는 농업 및 농촌 개발부, 계획 및 투자부, 천연자원 및 환경부와 협력하여 2025년 2분기에 완료될 이 작업을 수행합니다.

둘째 , 과학기술을 적용하여 지리적 표시, 추적성, 재배 지역 코드 등을 통해 고품질 쌀 브랜드를 구축합니다. 총리는 ST25 쌀 브랜드인 "크랩 쌀"을 예로 들었습니다. 이 작업은 지방자치단체, 기업, 과학기술부, 농업농촌개발부가 수행합니다.

셋째 , 농업 및 농촌 개발부는 기획투자부, 법무부, 지방자치단체와 협력하여 우선 및 우대 정책 메커니즘을 개발하고, 관련 기관에 건의하며, 가까운 시일 내에 다가올 국회 회기에서 여러 정책을 제시하도록 노력하며, "모든 문제를 해결한다"는 정신을 가지고 노력할 것입니다.

넷째 , 자본 측면에서 은행업계는 지속적인 신용 패키지 실행과 연구를 통해 2025년까지 약 3조 VND 규모의 프로젝트를 위한 신용 패키지를 실행하고 있습니다. 동시에, 기업에 자본을 대출하여 자재와 종자를 구입하고, 생산하고 사업을 할 수 있도록 해줍니다.

개발 파트너로부터의 대출과 관련하여 농업 및 농촌 개발부가 책임을 지고 지방 자치 단체에 배정한다는 취지입니다. 재무부는 100만 헥타르 프로젝트 추진을 위한 기금 조성을 검토하고 있습니다. 이 기금에는 국가 자본, 탄소배출권 판매 자금, 사회화 자본 등이 포함되어 있으며, 필요시 유연하고 신속하게 활용할 수 있습니다.

다섯째 , 시장개발 및 다각화와 관련하여, 산업통상부와 외교부는 국내외 시장, 지방 및 기업 간의 연계를 촉진하고 정기적으로 실시합니다.

여섯째 , 기후변화 대응, 산사태, 자연재해 및 가뭄의 여파 극복과 관련하여 농업농촌개발부와 천연자원환경부는 벼농사지를 포함한 메콩 삼각주를 보호하기 위한 종합 프로젝트를 개발합니다. 전반적인 프로젝트이지만 투자 단계이며, 지역별로 자원을 할당합니다. 이 작업은 2022년 1분기 말까지 완료되어야 합니다. 총리는 까마우의 모델과 방법을 요약하고 복제할 필요성을 지적했습니다.

일곱째 , 배출감축, 농업 메탄저감, 탄소배출권 판매와 관련된 업무는 농업개발부, 산업통상자원부, 재무부가 담당하며, 2025년 2분기에 제품을 출시할 예정입니다.

여덟째 , 사업발전을 촉진하고, 기업과 지방, 협동조합, 생산·사업장을 연계하여 제품을 다양화하고, 쌀 제품의 소비를 촉진합니다.

아홉째 , 총리께서는 우리는 국민의 힘을 잊을 수 없으므로 협동조합 등 다양한 형태와 방법으로 농민들을 모아서 국민이 자립, 자립, 적극성, 역동성, 창조의 정신을 고취시켜야 한다고 말씀하셨습니다. 총리는 "국민이 역사를 만든다. 쌀 혁명은 국민의 역할과 힘 없이는 이루어질 수 없다"고 강조했다.

총리는 혜택(물질적, 정신적 혜택 모두)이 보장된다면 농민들이 적극적으로 참여할 것이라고 말했습니다. 보장이 되지 않는다면, 레드카펫이 펼쳐지더라도 농부들은 참여하지 않을 것입니다. 우리는 경청하고, 공유하고, 함께 일하고, 함께 즐기고, 함께 승리하고, 함께 발전하고, 함께 기쁨과 행복과 자부심을 공유해야 합니다.

열 번째 는 국제기구와 개발 파트너로부터 자원을 요청하고 동원하는 임무입니다. 재무부, 기획투자부, 농업농촌개발부는 파트너들과 함께 절차를 간소화하고 규정을 조화시켜야 합니다. 이번 행사에서 총리는 세계은행이 지원, 국제적 경험 컨설팅, 재정 지원을 통해 프로젝트 시행 초기부터 참여해 준 것에 감사를 표했습니다.

열한번째 , 각 부처, 지부, 지방자치단체는 기업과 과학자들과 협력하고 연계합니다. 농부와 기업, 국가와 국민, 민간부문과 국가부문 간의 긴밀하고 효과적인 협력. 총리는 이 프로젝트를 시행하기 위한 운영위원회를 설립한다는 제안에 동의했으며, 쩐 홍 하 부총리가 위원장을 맡게 되었다. 이는 논의하고 실행만 할 뿐, 후퇴하지 않는다는 정신에 따른 것이다. 한 번 말하면 반드시 실행해야 하고, 한 번 결심하면 반드시 실행해야 하며, 한 번 하면 구체적이고 측정 가능한 결과가 나와야 합니다.

WB 대표가 언급한 문제에 대해 총리는 Tran Hong Ha 부총리와 농업농촌개발부에 WB와 즉시 협력하여 문제를 해결해 줄 것을 요청했습니다.

총리는 앞으로도 회의를 주재하고, 어려움을 해소하기 위한 업무와 해결책을 지시하고, 인프라 개발을 촉진하고, 인적자원을 개발하여 쌀 분야를 포함한 메콩 삼각주 지역의 전반적인 발전을 촉진할 것이라고 말했습니다.