នាថ្ងៃទី ២៥ ឧសភា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីរបាយការណ៍គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទនៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣/២០២២ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗចំនួន ០២ របស់រដ្ឋសភា។

ការចេញឯកសារនៅតែយឺត។

ថ្លែងនៅសាលពិភាក្សា គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានថា ការចេញគោលនយោបាយសារពើពន្ធ និងរូបិយវត្ថុ ដើម្បីគាំទ្រកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣ គឺជាការសម្រេចចិត្តត្រឹមត្រូវ និងទាន់ពេលវេលា ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន។ ដំណោះស្រាយអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ធនធានដ៏ច្រើនជាមួយនឹងគោលនយោបាយដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក ដែលនាំមកនូវផលវិជ្ជមាន រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាសន្តិសុខសង្គម រក្សាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច គាំទ្រប្រជាជន និងធុរកិច្ចឱ្យជម្នះការលំបាក និងស្តារ និងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមបន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាត។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីគុណសម្បត្តិ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣ ក៏បានបង្ហាញនូវចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ជាច្រើន ដែលប៉ះពាល់ដល់លទ្ធផលនៃការអនុវត្តនូវគោលបំណងនៃដំណោះស្រាយ ជាពិសេសការអភិវឌ្ឍន៍យឺតយ៉ាវ និងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Thu Dung - គណៈប្រតិភូ Thai Binh បានលើកឡើងពីគោលនយោបាយជួលផ្ទះសម្រាប់កម្មករនៅសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ សេចក្តីសម្រេចលេខ ០៨/២០២២ របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីចេញថ្ងៃទី ២៨ ខែមិនា ឆ្នាំ ២០២២ កំណត់ថា គោលនយោបាយនឹងអនុវត្តរហូតដល់ថ្ងៃទី ១៥ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៥ គឺមានការលំបាក និងច្រើនខែ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នៅតាមមូលដ្ឋានខ្លះ អ្នកទទួលផលពីគោលនយោបាយនេះ មានដល់ទៅ១០ម៉ឺននាក់ ទាមទារពេលវេលាទទួលឯកសារ វាយតម្លៃ អនុម័ត និងដោះស្រាយ ដូច្នេះហើយនៅមានកម្មករច្រើននាក់ទៀត ដែលជាអ្នកទទួលផល ប៉ុន្តែរយៈពេលអនុវត្តគោលនយោបាយបានផុតកំណត់ហើយ ដូច្នេះពួកគេមិនមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍នោះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ តាមគណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Thu Dung បានឲ្យដឹងថា មូលដ្ឋានមួយចំនួនបានចេញលក្ខខណ្ឌបន្ថែមលើអត្ថប្រយោជន៍ និងបន្ថែមបញ្ជីឯកសារស្នើសុំអត្ថប្រយោជន៍ បង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាលបន្ថែម បង្កការលំបាកដល់កម្មករ និងបង្កើតស្មារតីដែលមិនចង់អនុវត្តផលប្រយោជន៍។

បញ្ហាមួយទៀតគឺថា ឯកសារណែនាំជាក់លាក់សម្រាប់គោលនយោបាយមួយចំនួនមានបទប្បញ្ញត្តិមិនច្បាស់លាស់ និងមិនស្របគ្នា ដែលនាំឱ្យដំណើរការយឺត អត្រានៃការទូទាត់ទាប និងគោលនយោបាយមួយចំនួនមិនបានសម្រេចគោលដៅដែលបានកំណត់។ ជាក់ស្តែង យោងតាមឧបសម្ព័ន្ធលេខ ១ ស្តីពីស្ថានភាពនៃការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងការអនុវត្តដំណោះស្រាយ ក្នុងចំណោមឯកសារច្បាប់ចំនួន ២១ មានតែឯកសារចំនួន ៧ ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ និងធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព ឯកសារនៅសល់ចំនួន ១៤ ទៀត ហួសកាលកំណត់តាមតម្រូវការ រួមទាំងឯកសារដែលផ្សព្វផ្សាយរហូតដល់ ៧ ខែយឺតតាមតម្រូវការនៃផែនការ ដូចជា សារាចរណែនាំ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា សហគ្រាស និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍នៅពេលអនុវត្តកាតព្វកិច្ច។ សារាចរស្តីពីបញ្ជីគុណភាពនៃសេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ និងសេចក្តីណែនាំស្តីពីការអនុវត្តកម្មវិធីផ្តល់សេវាទូរគមនាគមន៍សាធារណៈរហូតដល់ឆ្នាំ២០២៥...

ទាក់ទិននឹងការចេញគោលនយោបាយ គណៈប្រតិភូ Be Minh Duc - Doan Cao Bang បានចាត់ទុកថា ការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣ របស់រដ្ឋសភាគឺសមស្របទៅនឹងការពិតក្នុងបរិបទពិសេស និងមានផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំង រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវគោលនយោបាយរបស់បក្ស រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលក្នុងការបង្ការ និងទប់ស្កាត់ការរាតត្បាតនៃជំងឺកូវីដ-១៩។ ធ្វើឱ្យជីវិតសង្គមវិលមករកភាពប្រក្រតីវិញ លើកស្ទួយសេដ្ឋកិច្ចឱ្យជម្នះការលំបាក ងើបឡើងវិញ និងរីកចម្រើន។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីរៀបចំការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងស៊ីសង្វាក់គ្នា និងសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្ត គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងស្ថាប័នកណ្តាលនានា នៅពេលចេញគោលនយោបាយ ត្រូវធានាឱ្យបានច្បាស់លាស់ និងលទ្ធភាព ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ដែលនាំឱ្យក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានជាច្រើនត្រូវសុំការណែនាំ ឬបង្កការចំណាយបន្ថែមមិនចាំបាច់សម្រាប់អាជីវកម្ម ទាំងពេលវេលា និងហិរញ្ញវត្ថុ។

ប្រតិភូ Be Minh Duc បានលើកឡើងពីការអនុវត្តអនុក្រឹត្យលេខ ៣១/២០២២ ស្តីពីការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ពីថវិការដ្ឋសម្រាប់កម្ចីរបស់សហគ្រាស សហករណ៍ និងគ្រួសារធុរកិច្ច នៅពេលកំណត់មុខវិជ្ជាដែលទទួលបានការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ ក្នុងករណីដែលអតិថិជនធ្វើប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មច្រើន បង្កការលំបាកក្នុងការបែងចែកវិស័យដែលទទួលបានការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ ក៏ដូចជាឯកសារដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់អត្រាការប្រាក់កម្ចី។

"ជាគោលការណ៍ បទប្បញ្ញត្តិគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ដែល "អតិថិជនមានលទ្ធភាពសងបំណុល និងមានលទ្ធភាពងើបឡើងវិញ" យោងទៅតាមការវាយតម្លៃផ្ទៃក្នុងរបស់ធនាគារពាណិជ្ជនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ប្រធានបទពីផ្នែកវាយតម្លៃរបស់ធនាគារ ហើយដែនកំណត់ទាំងនេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យនៅទំព័រ 27 ។ ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារដែលត្រូវវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ការស្រាវជ្រាវ ការរៀបចំគោលនយោបាយ និងការព្យាករណ៍។ លោក Duc បានសង្កត់ធ្ងន់។

ចូលរួមកិច្ចពិភាក្សា គណៈប្រតិភូ Vu Thi Luu Mai - គណៈប្រតិភូទីក្រុង។ ទីក្រុងហាណូយបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការជ្រើសរើសគោលនយោបាយ និងលទ្ធភាពគោលនយោបាយក៏ជាមេរៀនសំខាន់មួយដែលទទួលបានពីការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣។ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ក្រៅពីគោលនយោបាយសមហេតុផលជាច្រើន ក៏មានគោលនយោបាយដែលមិនទាន់បានអនុវត្តជាក់ស្តែង ដូចជាគោលនយោបាយគាំទ្រតាមរយៈធនាគារពាណិជ្ជ គោលនយោបាយគាំទ្រដើមទុនពីមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍ទេសចរណ៍ ឬការប្រើប្រាស់មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈជាដើម។

ប្រតិភូ Vu Thi Luu Mai បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រសិនបើយើងអាចធ្វើវាម្តងទៀត ខ្ញុំគិតថាវាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការផ្តោតអារម្មណ៍ និងចំណុចសំខាន់ៗ។ យើងមិនត្រូវការគោលនយោបាយច្រើនទេ ប៉ុន្តែយើងត្រូវតែកែលម្អលទ្ធភាព និងជាពិសេសចាំបាច់ត្រូវឈរលើទស្សនៈរបស់ប្រជាជន ដើម្បីយល់កាន់តែច្បាស់អំពីអ្វីដែលប្រជាជនពិតជាត្រូវការ និងអ្វីដែលអាជីវកម្មពិតជាចង់បាន"។

កែលម្អដំណើរការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយ

ចូលរួមក្នុងការពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយគណៈប្រតិភូ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ Nguyen Chi Dung បានថ្លែងអំណរគុណចំពោះគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាចំពោះមតិដ៏ស្មោះត្រង់ និងត្រឹមត្រូវ ដែលនឹងក្លាយជាមេរៀនដ៏មានតម្លៃសម្រាប់ដំណើរការកសាង និងអនុវត្តគោលនយោបាយនាពេលខាងមុខ។ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ដំណោះស្រាយលេខ ៤៣ ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងស្ថានភាពលំបាក ពិសេសនៅពេលដែលកំណើនសេដ្ឋកិច្ចធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង អាជីវកម្មប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើន ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់សកលត្រូវបានខូច ទាមទារដំណោះស្រាយជាបន្ទាន់ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្ម និងប្រជាជនដើម្បីរក្សាលំនឹងជីវិត និងស្តារសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាបណ្តើរៗ។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ពេលវេលាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងអនុវត្តកម្មវិធីគឺខ្លីណាស់ កម្មវិធីមានទ្រង់ទ្រាយធំ ទូលំទូលាយ និងមានការចូលរួមពីវិស័យជាច្រើន អង្គការ និងមុខវិជ្ជា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទពិសោធន៍ និងសមត្ថភាពនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ការសម្របសម្រួលក្នុងការអនុវត្តគម្រោងមួយចំនួនមិនល្អ ខ្លាចមានកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវកើតឡើងចំពោះកម្មាភិបាលមួយចំនួន នេះជាមូលហេតុដែលលទ្ធផលខ្លះមិនដូចការរំពឹងទុក។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងការអនុវត្ត នាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងនានាបាននិងកំពុងសកម្មយ៉ាងខ្លាំង ដោយបានចេញឯកសារច្បាប់ ឯកសារណែនាំជាច្រើន និងបង្កើតក្រុមការងារ និងគណៈប្រតិភូជាច្រើន ដើម្បីជំរុញការអនុវត្ត។ សមាជិកទាំងអស់នៃរដ្ឋាភិបាលបានចុះទៅមូលដ្ឋានជាច្រើន ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាស្ទះ និងបញ្ហានៃគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈនីមួយៗ ក្រោមកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានមានប្រសាសន៍ថា លោកនឹងស្រូបនូវមតិសាទររបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា កែលម្អដំណើរការ កសាង និងរៀបចំការអនុវត្តគោលនយោបាយ ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយអាចអនុវត្តបានឆាប់រហ័ស។

ពីដំណើរការរៀបចំ និងអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៣ លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានមានប្រសាសន៍ថា មេរៀនដ៏មានតម្លៃមួយចំនួនអាចទាញបាន។ រួមទាំងមេរៀនស្តីពីការជ្រើសរើសវិធីសាស្ត្រគាំទ្រ។ នៅក្នុងប្រទេសនានា ការគាំទ្រត្រូវបានផ្តល់ដោយការផ្តល់ជំនួយជាសាច់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រជាជន ជួយដាក់ធនធានភ្លាមៗទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច និងជំរុញការប្រើប្រាស់។ យើងកំពុងអនុវត្តការគាំទ្រតាមរយៈគោលនយោបាយ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវមានការណែនាំអំពីការអនុវត្ត និងនីតិវិធីដែលបានកំណត់។ នៅពេលដែលជំហានទាំងនេះត្រូវបានបញ្ចប់ កញ្ចប់ជំនួយប្រហែលជាលែងពាក់ព័ន្ធទៀតហើយ ហើយប្រសិទ្ធភាពរបស់វាអាចនឹងថយចុះ។ ភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការចេញឯកសារ ដូចដែលបានវិភាគដោយប្រតិភូខាងលើ ត្រូវបានកំណត់ដោយវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តការគាំទ្ររបស់យើង។

បញ្ចប់សម័យប្រជុំ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai បានឲ្យដឹងថា ក្រោយរយៈពេលជិតមួយថ្ងៃនៃការងារបន្ទាន់ និងធ្ងន់ធ្ងរ គណៈប្រតិភូចំនួន ២៩ នាក់បានជជែកពិភាក្សា គណៈប្រតិភូ១រូបបានពិភាក្សា ហើយទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋវៀតណាម និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបានថ្លែងបំភ្លឺអំពីបញ្ហានានាដែលទាក់ទិនដល់គណៈប្រតិភូ។

យោងតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Duc Hai មតិបានផ្តោតទៅលើការវិភាគលទ្ធផល ចំណុចខ្វះខាត ដែនកំណត់ មូលហេតុ និងទំនួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តដំណោះស្រាយ។ រួមចំណែកដំណោះស្រាយជាច្រើន ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធផលកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព នៅពេលចេញគោលនយោបាយក្នុងស្ថានភាពបន្ទាន់ បន្ទាន់ ឬនៅពេលដែលមានការប្រែប្រួលសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលមិននឹកស្មានដល់ ដោយសារកត្តាគោលបំណង។ មតិរបស់តំណាងរាស្ត្រត្រូវបានកត់ត្រា និងចម្លងយ៉ាងពេញលេញ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា នឹងដឹកនាំគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សិក្សា និងស្រូបទាញ ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តត្រួតពិនិត្យ ហើយដាក់ជូនរដ្ឋសភាអនុម័ត។