ហេតុផល​ដែល​វៀតណាម​មិន​អាច​ដក “កាត​លឿង”

ការនេសាទរបស់ IUU (ការនេសាទខុសច្បាប់ មិនបានរាយការណ៍ និងគ្មានការត្រួតពិនិត្យ) គឺជាការគំរាមកំហែងដ៏ធ្ងន់ធ្ងរបំផុតមួយចំពោះការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានរស់នៅប្រកបដោយនិរន្តរភាព ជាពិសេសចំពោះជីវចម្រុះសមុទ្រ។

អាហារសមុទ្រគឺជាផលិតផលនាំចេញប្រពៃណី និងសំខាន់មួយនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

គណៈកម្មការអឺរ៉ុប (EC) បានចេញបទប្បញ្ញត្តិលេខ 1005/2008 ស្តីពីការបង្កើតប្រព័ន្ធសហគមន៍ដើម្បីការពារ ទប់ស្កាត់ និងលុបបំបាត់សកម្មភាពនេសាទរបស់ IUU ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2010។

នាថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 2017 EC បានប្រកាសអំពីការអនុវត្តវិធានការព្រមាន "កាតលឿង" សម្រាប់ផលិតផលគ្រឿងសមុទ្ររបស់វៀតណាមដែលនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារ EU ដោយលើកឡើងពីហេតុផលដែលវៀតណាមមិនអាចគ្រប់គ្រងកងនាវានេសាទរបស់ខ្លួន ដែលនាំអោយមានការកើនឡើងនៃកប៉ាល់នេសាទវៀតណាមរំលោភលើដែនទឹកបរទេស និងការបរាជ័យក្នុងការគ្រប់គ្រងភាពស្របច្បាប់នៃផលិតផលសមុទ្រពីការកេងប្រវ័ញ្ច និងការនាំចេញទៅកាន់ទីផ្សារ EU។

យោងតាមក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បើទោះបីជាបានរៀបចំយ៉ាងសកម្មនូវការអនុវត្តភារកិច្ច និងដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នា ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងសម្រេចបាននូវលទ្ធផលសំខាន់ៗជាច្រើនដែលត្រូវបាន EC វាយតម្លៃខ្ពស់ក៏ដោយ ក៏វៀតណាមមិនទាន់ដកកាតលឿងចេញនៅឡើយ។

ហេតុផលសំខាន់ៗដែលក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លើកឡើងគឺ៖ ទី១ ស្ថានភាពទូកនេសាទវៀតណាម រំលោភបំពានដែនទឹករបស់បរទេស ដើម្បីនេសាទខុសច្បាប់នៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ។

ចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2023 ដល់ថ្ងៃទី 8 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 កប៉ាល់ចំនួន 26 គ្រឿង/អ្នកនេសាទ 166 នាក់បានបន្តចាប់ខ្លួន និងកែច្នៃដោយបរទេស រួមមានម៉ាឡេស៊ី ឥណ្ឌូនេស៊ី ថៃ (មិនរាប់បញ្ចូលករណីដែលកប៉ាល់ចំនួន 10 គ្រឿង/អ្នកនេសាទ 36 នាក់ត្រូវបានចាប់ខ្លួន និងកែច្នៃដោយកម្ពុជា) ដែលប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងខេត្ត Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Tiếng Bình, Benh Gieu និង Benh Gieu។ Giang ។ EC បាន​បញ្ជាក់​ថា​ខ្លួន​នឹង​មិន​លើក​លែង​ការ​ព្រមាន "កាត​លឿង" ប្រសិន​បើ​ស្ថានការណ៍​នេះ​មិន​ត្រូវ​បាន​បញ្ឈប់។

ទីពីរ ការងារបញ្ជាក់ និងបញ្ជាក់ប្រភពដើមនៃផលិតផលជលផលពីការកេងប្រវ័ញ្ចក្នុងស្រុក ជាពិសេសការនាំចូលនៅតែមានចំណុចខ្វះខាត និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ជាច្រើន ហើយមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការតាមដានរបស់ EC ។

ទី៣ ការដោះស្រាយសកម្មភាពនេសាទរបស់ IUU នៅមានកម្រិតនៅឡើយ៖ ការអនុវត្តច្បាប់ ការដោះស្រាយ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មលើសកម្មភាពនេសាទ IUU នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួននៅមានកម្រិតខ្សោយខ្លាំង ខ្វះការទទួលខុសត្រូវ និងមិនត្រូវគ្នា។ ជាពិសេសការកេងប្រវ័ញ្ចខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស ការបាត់បង់ការតភ្ជាប់ VMS ការឆ្លងកាត់ព្រំដែនសមុទ្រ...

ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ ដូចដែលបានផ្តល់អនុសាសន៍ដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុបក្នុងការដក "កាតលឿង" សម្រាប់ IUU លេខាធិការដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍បានចេញឯកសារលេខ 81-CV/TW ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមីនា ឆ្នាំ 2020 ស្តីពីការពង្រឹងភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងទិសដៅអនុវត្តការងារទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ចាត់ទុកនេះជាអាទិភាព កិច្ចការបន្ទាន់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់នៃរដ្ឋ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានជួបប្រជុំ និងពិភាក្សាជាច្រើនជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពអឺរ៉ុបអំពីការប្តេជ្ញាចិត្ត ការខិតខំប្រឹងប្រែង និងការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយរបស់វៀតណាមក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញសេចក្តីណែនាំចំនួន០៣ សេចក្តីណែនាំចំនួន០៤ សេចក្តីសម្រេចចំនួន០៣ ហើយនាយករដ្ឋមន្រ្តី Pham Minh Chinh បានដឹកនាំដោយផ្ទាល់ ០២ កិច្ចប្រជុំតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែតជាមួយគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ។ ដោយផ្ទាល់ទៅកាន់ថ្នាក់ឃុំ/សង្កាត់/ក្រុង ស្រុក/ខណ្ឌ/ក្រុង ជាមួយនឹងសមុទ្រនៃ 28 ខេត្ត និងទីក្រុងឆ្នេរសមុទ្រក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល;

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំរបស់ IUU បានរៀបចំកិច្ចប្រជុំចំនួន 07 ដើម្បីពិនិត្យ និងវាយតម្លៃលទ្ធផលអនុវត្ត និងដឹកនាំការបន្តយកឈ្នះលើ IUU ជាមួយនឹងកិច្ចការជាក់ស្តែង និងដំណោះស្រាយសម្រាប់រយៈពេលជាក់លាក់នីមួយៗ។ ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ (ទីភ្នាក់ងារអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ) បានចេញសេចក្តីណែនាំ និងសេចក្តីណែនាំជាច្រើន ព្រមទាំងរៀបចំកិច្ចប្រជុំ គណៈប្រតិភូអធិការកិច្ច ដឹកនាំ ជំរុញ និងណែនាំដល់មូលដ្ឋានអនុវត្ត និងរៀបចំខ្លឹមសារ និងផែនការទទួល និងធ្វើការជាមួយគណៈប្រតិភូអធិការកិច្ច EC លើកទី៤ ដើម្បីធានាបានលទ្ធផលល្អបំផុត។

ក្រសួងការពារជាតិរៀបចំកិច្ចប្រជុំជាប្រចាំ ដើម្បីដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើនតាមមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ជូន ដើម្បីការពារកុំឱ្យនាវានេសាទ និងអ្នកនេសាទវៀតណាម ធ្វើអាជីវកម្មនេសាទខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស។ សំយោគ និងរាយការណ៍លទ្ធផលជាប្រចាំទៅទីភ្នាក់ងារអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការជាតិដឹកនាំស្តីពី IUU តាមបទប្បញ្ញត្តិ។ លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ បានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវភារកិច្ចលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ ព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង ព្រមទាំងរៀបចំថវិកា និងធនធាន ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ...

សម្រាប់ខេត្ត និងក្រុងជាប់មាត់សមុទ្រទាំង 28 ក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល បង្កើត និងពង្រឹងគណៈកម្មាធិការដឹកនាំ IUU ថ្នាក់ខេត្ត ចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត សេចក្តីណែនាំ យន្តការ និងគោលនយោបាយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ។

ពិសេស៖ ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អ្នកនេសាទក្នុងការដំឡើងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យកប៉ាល់នេសាទ (VMS) រៀបចំធនធាននៅកំពង់ផែនេសាទ ដើម្បីគ្រប់គ្រងទិន្នផលផលិតផលជលផលដែលមកដល់កំពង់ផែ (ទាំងក្នុងស្រុក និងនាំចូល); ពង្រឹងការដឹកនាំ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យលើការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គលដែលមិនទាន់បំពេញការងារដែលបានកំណត់ អនុញ្ញាតឲ្យនាវានេសាទក្នុងស្រុក បន្តប្រព្រឹត្តបទល្មើសនេសាទខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស តាមសំណើរបស់នាយករដ្ឋមន្រ្តី ក្នុងលិខិតផ្លូវការលេខ ២៦៥/CD-TTg...

ផ្តោតលើការដោះស្រាយការបំពាន IUU

ចែករំលែកការវាយតម្លៃទូទៅរបស់គណៈប្រតិភូអធិការកិច្ច EC រហូតមកដល់ពេលនេះ (ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ លោក Le Minh Hoan បានឲ្យដឹងថា បន្ទាប់ពីអធិការកិច្ចលើកទី 3 (ខែតុលា ឆ្នាំ 2022) គណៈប្រតិភូអធិការកិច្ច EC បានបន្តផ្តល់អនុសាសន៍អនុវត្តចំនួន 4 ក្រុមរួមមានៈ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់; ការគ្រប់គ្រងកងនាវា ការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទ; តាមដាន; ការអនុវត្តច្បាប់

ដូច្នោះហើយមានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។ EC បានបន្តទទួលស្គាល់ និងវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយរបស់វៀតណាម ជាពិសេសការយកចិត្តទុកដាក់ និងទិសដៅយ៉ាងខ្លាំងក្លារបស់លេខាធិការដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បានសម្របសម្រួលយ៉ាងល្អជាមួយក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីដឹកនាំ និងរៀបចំការអនុវត្តដំណោះស្រាយសកម្មជាច្រើន ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU; រៀបចំខ្លឹមសារ ផែនការ និងកម្មវិធីការងារឱ្យបានល្អជាមួយគណៈប្រតិភូអធិការកិច្ច EC ផ្តល់កំណត់ត្រា និងឯកសារពាក់ព័ន្ធពេញលេញ ដើម្បីធានាបាននូវតម្លាភាព ភាពស្មោះត្រង់ និងវត្ថុបំណង។

ស្ថានភាពប្រឆាំងនឹងការនេសាទរបស់ IUU មានភាពប្រសើរឡើងច្រើនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងការត្រួតពិនិត្យជាក់ស្តែងលើកទី 2 ក្នុងឆ្នាំ 2019 ជាពិសេស។ ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាមូលដ្ឋានបានបំពេញតាមតម្រូវការអន្តរជាតិស្តីពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU និងបន្តធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងក្នុងទិសដៅវិជ្ជមាន។ ការគ្រប់គ្រងកងនាវា និងការដំឡើងឧបករណ៍ VMS មានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។ បានដាក់ពង្រាយប្រព័ន្ធសូហ្វវែរ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យជលផល។ ការអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យផលិតផលជលផលនាំចូលក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចព្រមព្រៀង PSMA មានភាពប្រសើរឡើងជារួមបើប្រៀបធៀបទៅនឹងមុន។

នាពេលខាងមុខ ដំណោះស្រាយផ្តោតសំខាន់ដើម្បីដកកាតលឿងគឺ៖ អនុវត្តវិធានការខ្លាំង ទប់ស្កាត់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ចាប់ពីពេលនេះតទៅចំពោះស្ថានភាពនៃកប៉ាល់នេសាទដែលធ្វើអាជីវកម្មគ្រឿងសមុទ្រខុសច្បាប់ក្នុងដែនទឹកបរទេស។ អនុវត្តការតាមដាននៃផលិតផលជលផលកេងប្រវ័ញ្ច; ត្រួតពិនិត្យផលិតផលជលផលនាំចូល ជាពិសេសនាំចូលតាមកប៉ាល់កុងតឺន័រ។ ផ្តោតលើការដោះស្រាយការបំពាន IUU; ពង្រឹងទំនាក់ទំនង បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការសម្របសម្រួល ធានាធនធាន។

លើសពីនេះ សមាគមជលផល សមាគម និងសហគ្រាសនាំចេញអាហារសមុទ្រចាំបាច់ត្រូវបដិសេធដាច់ខាតក្នុងការទិញ ដំណើរការ និងនាំចេញផលិតផលអាហារសមុទ្រដែលមានប្រភពមកពីការនេសាទ IUU។ សម្របសម្រួលជាមួយអាជ្ញាធរពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីផ្តល់ព័ត៌មាន និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវអាជីវកម្មគ្រឿងសមុទ្រដែលធ្វើអាជីវកម្មខុសច្បាប់ ធ្វើឯកសារស្របច្បាប់ ជួយ និងលើកលែងការនេសាទ IUU ។ លើកទឹកចិត្តយ៉ាងសកម្មសមាជិកឱ្យធ្វើជាគំរូល្អ និងអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ។