ថ្មីៗនេះ សាកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចជាតិ (NEU) បានផ្ញើជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh នូវអនុសាសន៍ចំនួន 7 ដើម្បីជួយអភិវឌ្ឍទីផ្សារអចលនទ្រព្យក្នុងទិសដៅស្ថិរភាព និងសុខភាពល្អ។

ជាមួយនឹង អនុសាសន៍ដំបូង NEU ជឿជាក់ថាអាជ្ញាធរត្រូវផ្តោតលើការលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់អាជីវកម្មនៅពេលទទួលបានដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគអចលនទ្រព្យ។

“បច្ចុប្បន្ន នៅតែមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងការទទួលបានដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។ គម្រោងជាច្រើនត្រូវបានជាប់គាំងក្នុងការទទួលបានដី សំណង ការបោសសំអាតទីតាំង និងការលំបាកក្នុងការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី…” NEU បានលើកឡើងពីបញ្ហានេះ។

ទីផ្សារអចលនទ្រព្យបានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនបន្ទាប់ពីការដាក់ចេញនូវច្បាប់អចលនទ្រព្យថ្មីចំនួនបី។ រូបថត៖ Le Toan

អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាខាងលើ NEU បានស្នើនូវដំណោះស្រាយមួយចំនួនដូចជា ការបញ្ចប់ការដេញថ្លៃ ការដេញថ្លៃ និងដំណើរការបែងចែកដីតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ។ បង្កើត និងកែសម្រួលតារាងតម្លៃដីស្របតាមស្មារតីនៃច្បាប់ថ្មី ប៉ុន្តែត្រូវធានាផលប្រយោជន៍រវាងរដ្ឋ និងអ្នកវិនិយោគ។ ពន្លឿនការបញ្ចប់នីតិវិធី បំបាត់ឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការផ្ទេរគម្រោងដែលមានសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុមិនគ្រប់គ្រាន់។

លើសពីនេះ មានដំណោះស្រាយមួយចំនួនទៀត ដូចជាអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែតម្រូវ និងការណែនាំដំណើរការអនុវត្តការបំប្លែងគម្រោងលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មទៅជាលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ស្រាវជ្រាវ និងពិចារណាសាកល្បងការអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងសិទ្ធិអំណាចសម្រេចលើការកែសម្រួលគម្រោងសាងសង់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មទៅជាលំនៅឋានសង្គមសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក្រុង។

នៅក្នុង អនុសាសន៍ទីពីរ NEU បាននិយាយថា អាជ្ញាធរចាំបាច់ត្រូវដកចេញនូវការលំបាកក្នុងប្រភពទុនសម្រាប់ទីផ្សារ សំដៅប្រមូលប្រភពទុនរយៈពេលវែង និងនិរន្តរភាព។

ដើម្បីធ្វើដូច្នេះ ដើមទុនពីឥណទានធនាគារចាំបាច់ត្រូវដោះសោ។ ធនាគារពាណិជ្ជចាំបាច់ត្រូវចេញលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីសមរម្យសម្រាប់ប្រភេទអចលនទ្រព្យផ្សេងៗគ្នា ដោយកំណត់ការប្រមូលផ្តុំឥណទានច្រើនពេកលើគម្រោងកម្រិតខ្ពស់។ ផ្តោតលើការវិនិយោគទុនឥណទានលើគម្រោងលំនៅឋានសង្គម គម្រោងលំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់ ការប្រើប្រាស់ល្អ បំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់មនុស្ស។

NEU បានកត់សម្គាល់ថា "ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការពង្រីកឥណទានចាំបាច់ត្រូវដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការត្រួតពិនិត្យគុណភាពឥណទាន ការពង្រឹងការវាយតម្លៃ និងការត្រួតពិនិត្យការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចី ការធានានូវគោលបំណងត្រឹមត្រូវ និងការកំណត់បំណុលអាក្រក់ថ្មីៗដែលកើតឡើងនៅក្នុងវិស័យអចលនទ្រព្យ"។

បន្ទាប់មក លំហូរមូលធនពីមូលបត្របំណុលអចលនទ្រព្យចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយ។ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ (រួមទាំងទ្រព្យសកម្ម បំណុល លំហូរសាច់ប្រាក់) នៃក្រុមហ៊ុនដែលចេញសញ្ញាប័ណ្ណដែលកំពុងជួបការលំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ជាមួយនឹងសញ្ញាប័ណ្ណដែលបានចុះបញ្ជីថ្មី ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យត្រូវពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យករណីដែលសហគ្រាស និងក្រុមសហគ្រាសចេញមូលបត្របំណុលយ៉ាងច្រើន។

NEU បានស្នើថា "វាចាំបាច់ដើម្បីទាក់ទាញទុនវិនិយោគពីបរទេស និងបង្កើតបណ្តាញកៀងគរមូលធនរយៈពេលវែង។ លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍អ្នកវិនិយោគតាមស្ថាប័ន តាមរយៈការជំរុញការអភិវឌ្ឍមូលនិធិវិនិយោគអចលនទ្រព្យ"។

ជាមួយនឹង អនុសាសន៍ទីបី NEU ជឿជាក់ថាវាចាំបាច់ដើម្បីធ្វើឱ្យព័ត៌មាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យស្តីពីដីធ្លី និងអចលនទ្រព្យមានតម្លាភាព។ សំណើនេះអាចសម្រេចបានដោយការបំពេញ និងរក្សាជាប្រចាំនូវប្រព័ន្ធព័ត៌មាន និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យលើលំនៅដ្ឋាន និងទីផ្សារ។ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការអាជីវកម្មសេវាកម្មគាំទ្រ (អាជីវកម្មឈ្មួញកណ្តាល ជាន់ជួញដូរ); ផ្សព្វផ្សាយការទូទាត់ដោយគ្មានសាច់ប្រាក់…

នៅក្នុង អនុសាសន៍ទីបួន សាលាបានស្នើឱ្យបំពេញគំរូអង្គការនៃប្រព័ន្ធជាន់ជួញដូរអចលនទ្រព្យដែលផ្តល់ដោយវិស័យឯកជន។ ដើម្បីជួយឱ្យប្រព័ន្ធជាន់ជួញដូរមានប្រសិទ្ធភាពគាំទ្រតម្លាភាពព័ត៌មានទីផ្សារ ស្តង់ដារសម្រាប់ការបង្កើតជាន់ជួញដូរ និងស្តង់ដារសម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិករនៃជាន់ជួញដូរចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់។

មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ កម្រិតវិជ្ជាជីវៈរបស់ឈ្មួញកណ្តាលក៏ត្រូវកែលម្អផងដែរ។ គ្រប់គ្រងយ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវប្រតិបត្តិការនៃការផ្លាស់ប្តូរ; មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការនៅឯការផ្លាស់ប្តូរ និងការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់អ្នកចូលរួមត្រួតពិនិត្យ និងអនុវត្ត...

សម្រាប់ អនុសាសន៍ទី 5 NEU បានស្នើឱ្យបន្ថែមលក្ខខណ្ឌ និងស្តង់ដារនៃការជួញដូរអចលនទ្រព្យ។ ជាពិសេស វារួមបញ្ចូលទាំងការបន្ថែមលក្ខខណ្ឌលើសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់អាជីវកម្មដើម្បីបង្កើតជាន់ពាណិជ្ជកម្ម។ លក្ខខណ្ឌលើសមត្ថភាព និងគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈរបស់បុគ្គលិក។

“សម្រាប់ប្រភេទអចលនទ្រព្យដែលត្រូវជួញដូរលើដី ចាំបាច់ត្រូវកំណត់លក្ខខណ្ឌជាក់លាក់។ ចំពោះតម្រូវការនេះ ជាដំបូង អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានជាសាធារណៈអំពីផែនការ ផែនការប្រើប្រាស់ដី ផែនការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋាន ព័ត៌មានស្តីពីការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ…”។

នៅក្នុង អនុសាសន៍ទី 6 NEU បាននិយាយថាវាចាំបាច់ដើម្បីកែលម្អយន្តការសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យនិងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពនៃការជួញដូរអចលនទ្រព្យនិងរបបរាយការណ៍សម្រាប់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង។

សាលាបាននិយាយថា "ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមទៀតលើការផ្សព្វផ្សាយតម្លៃអចលនទ្រព្យ នីតិវិធី និងដំណើរការសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ ថ្លៃសេវាដែលពាក់ព័ន្ធ។

លើសពីនេះ កម្រិតនៃការពិន័យរដ្ឋបាលទាក់ទងនឹងការរំលោភលើអង្គភាពនៅក្នុងគំរូប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យក៏ត្រូវលើកឡើងផងដែរ។ ជាក់ស្តែង កម្រិតពិន័យបច្ចុប្បន្នមិនមានតម្លៃច្រើនទេ បើធៀបនឹងអត្ថប្រយោជន៍ដែលអង្គភាពអាជីវកម្មទទួលបានពីគម្រោងអចលនទ្រព្យ ដោយហេតុនេះធ្វើឱ្យមានចិត្តគំនិត "ទទួលយកការបង់ប្រាក់ពិន័យ ដើម្បីអាចបំពានបាន"។

ជាចុងក្រោយ ជាមួយនឹង អនុសាសន៍ទី 7 NEU ជឿជាក់ថាគួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិនៅលើជាន់ជួញដូរអចលនទ្រព្យតាមអ៊ីនធឺណិត (ប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិចនៅជាន់ជួញដូរ)។ បច្ចុប្បន្ននេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដែលគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់នូវប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ចអាជីវកម្មតាមអ៊ីនធឺណិតនៃជាន់ជួញដូរអចលនទ្រព្យនោះទេ។

"ប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យពាក់ព័ន្ធនឹងទ្រព្យសម្បត្តិដ៏មានតម្លៃដែលមានលក្ខណៈស្មុគ្រស្មាញ ក្នុងបរិបទដែលព័ត៌មានខ្វះតម្លាភាព និងភាពស្របច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។ ដូច្នេះហើយ ចាំបាច់ត្រូវមានការណែនាំលម្អិត និងជាក់លាក់បន្ថែមទៀតសម្រាប់ប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកជាមួយជាន់ជួញដូរអចលនទ្រព្យ។ នេះក៏ជាតម្រូវការចាំបាច់ក្នុងការសម្របខ្លួនទៅនឹងនិន្នាការនៃយុគសម័យបច្ចេកវិទ្យាបច្ចុប្បន្ន" ។