កាត់បន្ថយប្រមាណ ៥០% នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត បន្ទាប់ពីរៀបចំឡើងវិញ

បញ្ហានៃការសម្រួលបរិក្ខារកំពុងឈានចូលដំណាក់កាល "រត់ប្រណាំង" ហើយកំពុងទទួលបានការរំពឹងទុកយ៉ាងខ្លាំងពីសមាជិកបក្ស និងប្រជាជនគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈ។ របាយការណ៍របស់រដ្ឋសភាស្តីពីសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជនបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ អ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាជនជឿទុកចិត្ត និងមានការរំពឹងទុកខ្ពស់ចំពោះទិសដៅដ៏ខ្លាំងក្លារបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ដឹកនាំផ្ទាល់ដោយអគ្គលេខាបក្ស To Lam រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលស្តីពីការអនុវត្តគោលនយោបាយនវានុវត្តន៍ និងសម្រួលប្រព័ន្ធនយោបាយឱ្យដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

អញ្ជើញជាអធិបតីក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សរដ្ឋាភិបាល បន្តផ្តល់យោបល់លើគម្រោងរៀបចំ និងរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងកសាងរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ២ កម្រិត បញ្ចប់គម្រោងមួយជំហានទៀតដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច លេខាបក្ស និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានបញ្ចប់៖ អង្គប្រជុំបានឯកភាពដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចំនួន ៥% ក្រោយផែនការមួយកម្រិត។ អង្គភាពរដ្ឋបាល និងប្រហែល ៦០-៧០% នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន បើប្រៀបធៀបនឹងបច្ចុប្បន្ន។

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលមិនគ្រាន់តែជាការសម្រួលចំណុចបង្គោលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវមានគោលដៅធំជាងនេះ គឺការពង្រីកលំហអភិវឌ្ឍន៍ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងសន្ទុះសម្រាប់ប្រទេស។ នេះក៏ធានានូវស្ថេរភាពរយៈពេលវែងនៃប្រព័ន្ធ និងអង្គការផងដែរ។ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលមិនមែនជាការផ្លាស់ប្តូររយៈពេលខ្លីដែលទាមទារការកែតម្រូវក្នុងរយៈពេលពីរបីទសវត្សរ៍នោះទេ ប៉ុន្តែជាការពង្រីកកន្លែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយស្ថិរភាពក្នុងរយៈពេលមួយរយឆ្នាំ មានលក្ខណៈយុទ្ធសាស្ត្រយូរអង្វែង និងនាំប្រទេសចូលទៅក្នុងយុគសម័យថ្មី។

សម្តែងការឯកភាពជាមួយផែនការកាត់បន្ថយប្រមាណ ៥០% នៃចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ លោក Le Viet Truong - អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៃរដ្ឋសភា (បច្ចុប្បន្នជាគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងកិច្ចការបរទេសនៃរដ្ឋសភា) បានមានប្រសាសន៍ថា គោលនយោបាយសម្រួលភ្នាក់ងារក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត ទាមទារសមហេតុផល និងសមកាលកម្ម។ 40 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយជួសជុល។ ដោយសារតែសន្ទុះត្រូវបានអស់កម្លាំងក្នុងរយៈពេល 40 ឆ្នាំកន្លងមក សន្ទុះថ្មីចាំបាច់ត្រូវបង្កើតឥឡូវនេះ។

លោក Truong បានលើកឧទាហរណ៍ថា៖ កាលពីមុនមិនមានអង្ករគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ហូបទេ ប៉ុន្តែដោយសារ “កិច្ចសន្យាលេខ ១០” និង “កិច្ចសន្យា ១០០” ផ្តល់ស្វ័យភាពដល់ប្រជាជន វៀតណាមបានងើបឡើងក្លាយជាប្រទេសនាំចេញអង្ករធំទីពីរលើពិភពលោក។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយប្រសិនបើវាបែកខ្ញែកនិងខ្នាតតូចវានឹងពិបាកក្នុងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ក្នុងផលិតកម្មដូច្នេះឥឡូវនេះយើងត្រូវបង្កើតគំរូនៃ "វាលស្រែខ្នាតធំ" និងកកកុញដី។

ការលើកឧទាហរណ៍នោះបង្ហាញថា លើកនេះ បើយើងចង់បង្កើតកម្លាំងចលករធំ ដើម្បីលើកស្ទួយកម្លាំងជាតិលើគ្រប់វិស័យ ការសម្រួលអង្គភាព និងបរិក្ខារត្រូវតែក្លាយជាបដិវត្តន៍ពិតប្រាកដ មនុស្សបើកឡាន ប៉ុន្តែយើងនៅតែជិះម៉ូតូហើយដើរ ដូច្នេះតើយើងអាចបង្រួមគម្លាតជាមួយប្រទេសដទៃបាន ធ្វើដូចម្តេចទើបអាចងើបឡើងបាន? ប្រទេសទំនើប ចំណូលខ្ពស់” - លោក Truong បាននិយាយថា ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកជឿជាក់ថា សម្រាប់គម្រោងធំៗ ដែលវិនិយោគដោយសហគ្រាសបរទេស ដែលជា “ឥន្ទ្រី” ពួកគេត្រូវការពង្រាយសំណង់ជាទ្រង់ទ្រាយធំ ២-៣ ខេត្ត ប៉ុន្តែប្រសិនបើខេត្តនេះយល់ព្រម ហើយខេត្តផ្សេងទៀតមិនយល់ព្រមនោះ យើងត្រូវបញ្ចុះបញ្ចូលពួកគេ។ បើ​យើង​និយាយ​តៗ​គ្នា គេ​នឹង​ទៅ​បណ្តាក់​ទុន​នៅ​ប្រទេស​ដទៃ ហើយ​យើង​នឹង​បាត់បង់​ឱកាស។

ដូច្នេះហើយ ការសម្រួលការកាត់បន្ថយថ្នាក់ខេត្ត គឺសមហេតុផលដែលត្រូវនឹងមជ្ឈិមសម័យ បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញ នៅពេលដែលមន្ទីរ ក្រសួង និងសាខាជាច្រើនត្រូវបានកាត់បន្ថយ ហើយដើម្បីជៀសវាងការបែកខ្ញែកនៃធនធាន ព្រោះថា “ប្រសិនបើគ្រួសារក្រីក្របែងចែកដល់កូនច្រើន ការបែងចែកនឹងតូច និងបែកខ្ញែក។ លោក Truong បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រសិនបើយើងចង់រីកចម្រើន យើងត្រូវតែកាត់បន្ថយថ្នាក់ខេត្ត"

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត Dao Duy Quat អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមសម្រាប់មនោគមវិជ្ជា និងវប្បធម៌ (បច្ចុប្បន្នជាគណៈកម្មាធិការកណ្តាលសម្រាប់ការឃោសនា និងចលនាមហាជន) មានប្រសាសន៍ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តគឺដើម្បីបង្កើតកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីសម្រាប់ខេត្ត។ បង្កើតសន្ទុះថ្មី និងការប្តេជ្ញាចិត្តថ្មីសម្រាប់ប្រទេសក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស បង្កើនល្បឿន និងបំបែក។

លោក Quat បានមានប្រសាសន៍ថា “ឱកាសយុទ្ធសាស្ត្របានលេចចេញហើយ ប្រសិនបើយើងមិនចាប់យកឱកាសនោះ យើងនឹងធ្លាក់ចូលទៅក្នុងអន្ទាក់ដែលមានប្រាក់ចំណូលមធ្យម ដែលពិបាកនឹងគេចចេញ។ ដោយសារតែប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោកបានជាប់អន្ទាក់ដោយសារតែធ្លាក់ក្នុងអន្ទាក់នេះ”។

តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីរៀបចំ?

ប៉ុន្តែបញ្ហាសំខាន់ដែលកំពុងត្រូវបានលើកឡើងគឺរបៀបរៀបចំខេត្តដើម្បីឱ្យខេត្តថ្មីអាចលើកកម្ពស់ភាពខ្លាំងរបស់ខ្លួន និងអភិវឌ្ឍបន្ទាប់ពីការរៀបចំ។ ដោយឈរលើការវិភាគគោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ជាពិសេសលើការរៀបចំផែនការ ឈ្មោះ និងមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាល-នយោបាយ នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានស្នើថា ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលបន្ថែមលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើតំបន់ធម្មជាតិ និងទំហំប្រជាជន ត្រូវគិតគូរដល់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអំពីប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រពៃណី វប្បធម៌ ជនជាតិ លក្ខខណ្ឌភូមិសាស្រ្ត កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម-ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ទាក់ទិននឹងផែនការរៀបចំនេះ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត ដាវ ឌុយក្វាត បានផ្តល់យោបល់ថា៖ ឧទាហរណ៍ ខេត្តនេះមានសមុទ្រ ខេត្តនោះមានវាលទំនាប ខេត្តនោះមានដីគោក និងភ្នំ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលខេត្តបញ្ចូលគ្នា នឹងមានវាលទំនាប កណ្តាលភ្នំ និងសមុទ្រ។ អាស្រ័យហេតុនេះ បង្កើតកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

យោងតាមលោក Quat តំបន់អភិវឌ្ឍន៍ត្រូវតែយល់ក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ មិនត្រឹមតែរាប់បញ្ចូលទាំងដីគោកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្លូវទឹក និងលំហអាកាសទៀតផង។ យើងត្រូវគិតគូរពីគុណសម្បត្តិនៃដី ទឹក ដីកណ្តាល និងភ្នំ ដើម្បីអាចលើកកម្ពស់ និងអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ យើង​ត្រូវ​តែ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ការ​គិត​របស់​យើង បើ​មិន​ដូច្នេះ​ទេ វា​នឹង​ពិបាក​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ ព្រោះ​តំបន់​នីមួយៗ​មាន​លក្ខណៈ​ខុស​គ្នា។

បើតាមលោក ក្វាត ពេលរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្តវាមិនសំខាន់ថាចំនួនខេត្តដែលនៅសេសសល់ធំឬតូចនោះទេ ប៉ុន្តែអ្វីដែលសំខាន់គឺបន្ទាប់ពីរៀបចំរួច ត្រូវតែបង្កើតលំហថ្មី ពោលគឺលំហអភិវឌ្ឍន៍ដែលនៅតែដាក់ក្នុងទំនាក់ទំនងតំបន់ដែលត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលបែងចែកជា ៦ តំបន់អភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

អនុរដ្ឋសភាលោក Truong Xuan Cu (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានឲ្យដឹងថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តគឺដើម្បីពង្រីកលំហ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ ដោយមានព្រៃឈើ សមុទ្រ វាលទំនាប និងការតភ្ជាប់តំបន់កាន់តែប្រសើរឡើង។ “ឧបមាថា Kon Tum បញ្ចូលជាមួយខេត្ត Quang Ngai Gia Lai ជាមួយ Binh Dinh Ninh Thuan Binh Thuan និង Lam Dong យើងនឹងមានដី ព្រៃឈើ និងសមុទ្រតភ្ជាប់ផ្តេក។ លើសពីនេះ ខេត្តសម្បូរបែបត្រូវតែ “បញ្ចូលជាមួយខេត្តក្រីក្រ” ដើម្បីគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមក។ ឧទាហរណ៍ ប្រសិនបើ Kon Tum បញ្ចូលជាមួយ Quang Ngai នោះ Quang Ngai នឹងត្រូវបានលើកឡើង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បានផ្តល់យោបល់ថា អាចបញ្ចូលគ្នានូវខេត្ត “សម្បូរទៅដោយសម្បូរ” ឬ “ព្រៃឈើ គួបផ្សំនឹងសមុទ្រ” ដើម្បីឱ្យផលិតកម្មអាចនាំចេញទៅកាន់សមុទ្របានកាន់តែលឿន បង្កើនការដឹកជញ្ជូន។ មាន​ន័យ​ថា វា​ត្រូវ​តែ​ភ្ជាប់​ទៅ​នឹង​លំហ​អភិវឌ្ឍន៍​សេដ្ឋកិច្ច​ដើម្បី​ឈាន​ដល់​ការ​ឈាន​មុខ​គេ។ “ខេត្ត Ha Tinh អាចបញ្ចូលគ្នាជាមួយ Quang Binh ទីក្រុង Da Nang ជាមួយ Quang Nam ដែលសុទ្ធតែមានសមុទ្រ នឹងជួយលើកកំពស់ភាពខ្លាំងរបស់ពួកគេក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចសេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ។ តើយើងអាចរៀបចំខេត្តទាំងអស់ដោយរបៀបណា ទើបបន្ទាប់ពីរៀបចំឡើងវិញ នឹងមានគុណសម្បត្តិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍?

TS ស្ថាបត្យករ Ngo Trung Hai អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានជាតិរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ (ក្រសួងសំណង់) បានលើកឡើងពីបញ្ហា៖ ខេត្តនីមួយៗមានសក្តានុពលរៀងៗខ្លួន។ នៅពេលដែលសក្ដានុពលទាំងអស់នោះត្រូវបានបូកបញ្ចូលគ្នា អ្វីដែលគួរត្រូវបានផ្តល់អាទិភាព និងអ្វីដែលស្ទួនគួរតែត្រូវបោះបង់ចោល។ នៅពេលបញ្ចូលគ្នា នឹងមានមុខងារ និងសក្តានុពលជាច្រើននៃខេត្តដែលត្រូវជ្រើសរើស។

ផ្តល់ភ័ស្តុតាងថាប្រទេសចិនមានប្រជាជនច្រើន ប៉ុន្តែមានខេត្តតិចតួច មានតែខេត្តចំនួន 33 ប៉ុន្តែនៅខាងក្រោមខេត្តមានទីក្រុងជាច្រើន; ស្រុក Or Hoan Kiem ទីក្រុងហាណូយតែម្នាក់ឯងបានរួមចំណែកក្នុងថវិកាស្មើនឹង "ខេត្តជាច្រើនរួមបញ្ចូលគ្នា" លោក Hai បានសម្តែងថា គំរូដែលប្រជាជនពេញចិត្ត អភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំង សង្គមកាន់តែសម្បូរបែប និងស្រស់ស្អាត នោះគឺជាគំរូដ៏ល្អ និងជា "រង្វាស់" នៃការសម្រួល។

សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ដាវ ឌុយក្វាត៖ ការថែទាំបុគ្គលិកក្រោយការរៀបចំឡើងវិញ

ក្រោយ​ពី​ការ​រៀបចំ​អង្គភាព​រដ្ឋបាល​ខេត្ត​ត្រូវ​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់​លើ​ការ​ជ្រើសរើស​កម្មាភិបាល។ ព្រោះកត្តាសម្រេចចិត្តគឺមនុស្ស។ ត្រូវ​វាយ​តម្លៃ​គុណភាព​បុគ្គលិក ព្រោះ​ក្រោយ​ការ​រៀបចំ​រួច ចំនួន​បុគ្គលិក​ត្រូវ​ជ្រើសរើស​ច្រើន​ណាស់។ ចាំបាច់ត្រូវផ្អែកលើការអនុវត្ត និងប្រសិទ្ធភាពការងាររបស់កម្មាភិបាល ដើម្បីរៀបចំ និងប្រមូលផ្តុំកម្លាំង រៀបចំ និងប្រតិបត្តិការ ដើម្បីបង្កើតកម្លាំងបង្រួបបង្រួម និងទូលំទូលាយសម្រាប់សកម្មភាព ហើយកាន់តែស៊ីជម្រៅ នោះគឺជាចក្ខុវិស័យ។ ដូច្នេះ​យើង​ត្រូវ​វាយ​តម្លៃ​ពី​លក្ខណៈ​ពិត​របស់​មនុស្ស មិន​មែន​ត្រឹម​តែ​លក្ខណៈ​សម្បត្តិ​របស់​គេ​នោះ​ទេ។ ការកាត់បន្ថយចំនួនខេត្តមិនសំខាន់ទេ ប៉ុន្តែការបង្កើតកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី និងជ្រើសរើសកម្មាភិបាលបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា។ ប្រសិនបើការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាមិនជោគជ័យ ហើយបុគ្គលិកមិនត្រូវបានជ្រើសរើសឱ្យបានល្អទេ នោះវានឹងគ្មានប្រសិទ្ធភាពឡើយ។