សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានណែនាំឲ្យរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០។

ស្ថានភាពទាក់ទងនឹងការបែងចែក ការចាត់តាំង និងការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០២៥ តាមវិស័យ វិស័យ កម្មវិធី ភារកិច្ច និងគម្រោង ទៅតាមប្រភពហិរញ្ញប្បទាននីមួយៗ (ដើមទុនថវិការដ្ឋ ដើមទុនពីប្រភពចំណូលស្របច្បាប់របស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលបានបែងចែកសម្រាប់ការវិនិយោគ (ប្រសិនបើមាន))។

ស្ថានភាពទាក់ទងនឹងការបែងចែក ការចាត់តាំង ការកែតម្រូវ និងការចំណាយដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១, ២០២២, ២០២៣ ការប៉ាន់ប្រមាណការអនុវត្តនៅឆ្នាំ ២០២៤ និងផែនការដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៥ ដែលបែងចែកតាមប្រភពហិរញ្ញប្បទានសម្រាប់ភារកិច្ច កម្មវិធី និងគម្រោង។

ស្ថានភាពទាក់ទងនឹងការកៀរគរដើមទុនពី វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ផ្សេងទៀតសម្រាប់ការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍; ស្ថានភាពទាក់ទងនឹងការអនុវត្ត និងការចំណាយលើគម្រោងវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP) ក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ (រួមមាន៖ ដើមទុនថវិការដ្ឋ ដើមទុនវិនិយោគិន)។

លទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគរបស់គម្រោង និងការបង្កើនសមត្ថភាព។ ការវាយតម្លៃលទ្ធភាព និងកម្រិតនៃការបញ្ចប់ដែលបានព្យាករណ៍បើប្រៀបធៀបទៅនឹងគោលដៅដែលបានកំណត់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៅក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០២៥ យោងទៅតាមប្រភពហិរញ្ញប្បទាននីមួយៗ។

ដែនកំណត់ ការលំបាក និងឧបសគ្គ; មូលហេតុ (គោលបំណង និងប្រធានបទ); ការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គការ និងបុគ្គល; មេរៀនដែលបានរៀន; សំណើ និងអនុសាសន៍ (រួមទាំងដំណោះស្រាយ និងអនុសាសន៍លើគោលនយោបាយ និងយន្តការដែលត្រូវអនុវត្តក្នុងអំឡុងពេលដែលនៅសល់នៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០២៥ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលបំណងដែលបានកំណត់ (ប្រសិនបើមាន) ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព)។

ទាក់ទងនឹងការវាយតម្លៃការប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈក្រោមកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានស្នើសុំឱ្យបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់នូវចំណុចដូចខាងក្រោម៖ ចំនួនសរុបនៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈដែលបានបែងចែកទៅឱ្យក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានក្រោមកម្មវិធីនេះដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច; ស្ថានភាពនៃការបែងចែក ការអនុវត្ត និងការចំណាយដើមទុនសម្រាប់ភារកិច្ច និងគម្រោងក្រោមកម្មវិធីនេះនៅក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំ; លទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ការលំបាក និងឧបសគ្គដែលជួបប្រទះក្នុងការអនុវត្ត; ការទទួលខុសត្រូវរបស់បុគ្គល និងសមូហភាព; មេរៀនដែលបានរៀន; និងដំណោះស្រាយ និងអនុសាសន៍ដែលបានស្នើឡើង (ប្រសិនបើមាន)។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានស្នើសុំឱ្យមានការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០ ដោយមានគោលដៅ និងទិសដៅនៃការវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០ ដែលមានគោលបំណងទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបម្រើដល់ការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរយៈពេល ១០ ឆ្នាំ ២០២១-២០៣០ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរយៈពេល ៥ ឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ ដែលបានគ្រោងទុក។

ផ្តោតលើការកំណត់អាទិភាព និងការអនុវត្តភារកិច្ច គម្រោង និងការងារសំខាន់ៗ ជានិមិត្តរូប ដែលអាចផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាព ពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងបញ្ចប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទំនើប និងស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ជៀសវាងការបែងចែកដើមទុនតាមរបៀបខ្ចាត់ខ្ចាយ និងបែកខ្ញែក។ ចំពោះមូលដ្ឋាន ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈគួរតែត្រូវបានគ្រោងទុកសមស្របសម្រាប់កម្រិតរដ្ឋាភិបាលនីមួយៗ កម្រិតថវិកានីមួយៗ ព្រំដែនរដ្ឋបាល និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ចំនួនគម្រោងវិនិយោគថវិការបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដែលបានអនុវត្តក្នុងរយៈពេលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ ត្រូវតែទាបជាងប្រហែល ១៥-២០% ធៀបនឹងរយៈពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ដើម្បីផ្តោតលើគម្រោងធំៗ និងមានសារៈសំខាន់ជាតិ និងកាត់បន្ថយការពន្យារពេលនីតិវិធី។

ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍ និងអាទិភាពក្នុងការបែងចែក និងប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ដើម្បីណែនាំ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានពីវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងៗទៀត។ បង្កើតនូវរបកគំហើញក្នុងការទាក់ទាញដើមទុនឯកជនក្នុងស្រុក និងបរទេស តាមរយៈភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន ដើម្បីផ្តោតការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍ និងកែលម្អប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គមសំខាន់ៗ ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយ និងផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់លើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច។ និងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គមដែលបម្រើសហគមន៍ក្នុងវិស័យសុខាភិបាល អប់រំ និងសង្គមកិច្ច។

គោលការណ៍សម្រាប់ការធ្វើផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០៖ ថវិកាកណ្តាល (រួមទាំងការគាំទ្រគោលដៅសម្រាប់មូលដ្ឋាន) ត្រូវតែផ្តោតលើការវិនិយោគលើគម្រោងសំខាន់ៗជាតិ គម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំដែលមានផលប៉ះពាល់អន្តរតំបន់ អន្តរជាតិ និងអន្តរជាតិ ដោយបង្កើតផលប៉ះពាល់លើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅក្នុងតំបន់ តំបន់ និងប្រទេសជាតិ។ គោលការណ៍នេះត្រូវតែធានានូវការផ្តោតអារម្មណ៍ ប្រសិទ្ធភាព និងជម្នះយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះការបែកបាក់ ការខ្ចាត់ខ្ចាយ និងភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃការអនុវត្តភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាននានា ត្រូវកំណត់ភារកិច្ចសំខាន់ៗ ដែលត្រូវអនុវត្តក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ ស្របតាមគោលបំណង និងទិសដៅសម្រាប់ការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០។ ត្រូវផ្តល់អាទិភាពជាមុនដល់កម្មវិធី ភារកិច្ច និងគម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ទៅតាមភាពបន្ទាន់ សារៈសំខាន់ និងលទ្ធភាពនៃការអនុវត្តក្នុងដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០។ និងជៀសវាងការបែងចែកដើមទុនតាមរបៀបខ្ចាត់ខ្ចាយ និងបែកបាក់។ ផ្តោតលើការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីបញ្ចប់ និងពន្លឿនការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ គម្រោងសំខាន់ៗជាតិ គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន គម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿន គម្រោងផ្លូវដែកក្នុងទីក្រុង គម្រោងតភ្ជាប់ដែលមានផលប៉ះពាល់អន្តរតំបន់ អន្តរជាតិ និងអន្តរជាតិ គម្រោងដែលលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព កម្មវិធី ភារកិច្ច និងគម្រោងទាក់ទងនឹងការការពារជាតិ សន្តិសុខ យុត្តិធម៌ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការអប់រំ ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ការការពារ និងការថែទាំសុខភាពប្រជាជន ការសម្របខ្លួនទៅនឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ ការធានាសន្តិសុខទឹក និងការផ្លាស់ប្តូរបៃតង។ ដោះស្រាយបំណុលទាំងអស់ដែលមិនទាន់សងសម្រាប់ការសាងសង់ជាមូលដ្ឋាន ដែលកើតឡើងមុនថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2015 (ប្រសិនបើមាន) និងទាមទារយកមកវិញនូវសមតុល្យដើមទុនជាមុនដែលមិនទាន់សង ដែលត្រូវតែទាមទារមកវិញ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 93/2023/QH15 ចុះថ្ងៃទី 22 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 របស់រដ្ឋសភា (ប្រសិនបើមាន)។

ធានាភាពបើកចំហ តម្លាភាព និងភាពយុត្តិធម៌ក្នុងការធ្វើផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០។ ធានាការគ្រប់គ្រងបែបមជ្ឈិម និងឯកភាពនៃគោលបំណង យន្តការ និងគោលនយោបាយ។ ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច ខណៈពេលដែលសង្កត់ធ្ងន់លើការទទួលខុសត្រូវ ការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យ។ កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងការគ្រប់គ្រងវិនិយោគសាធារណៈ បង្កើតស្វ័យភាពសម្រាប់គ្រប់កម្រិត និងគ្រប់វិស័យ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពវិនិយោគ ។

ការធ្វើផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០៖ ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាននានា ត្រូវពិនិត្យ និងគ្រោងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០ ទៅតាមប្រភពហិរញ្ញប្បទាននីមួយៗនៅក្នុងវិស័យ និងវិស័យនីមួយៗ សម្រាប់ភារកិច្ច កម្មវិធី និងគម្រោងនានា តាមលំដាប់អាទិភាពដូចខាងក្រោម៖

ក) បែងចែកថវិកាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសងបំណុលដែលនៅសេសសល់ទាំងអស់សម្រាប់ការសាងសង់ជាមូលដ្ឋាន (ដែលកើតឡើងមុនថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2015) ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ប្រសិនបើមាននៅសល់);

ខ) បែងចែកថវិកាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសងប្រាក់កក់ដែលនៅសល់ទាំងអស់ (ប្រសិនបើមាន);

គ) បែងចែកដើមទុនគ្រប់គ្រាន់ដល់គម្រោងដែលបានបញ្ចប់ ដែលត្រូវបានប្រគល់ និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ ប៉ុន្តែមិនទាន់ទទួលបានមូលនិធិគ្រប់គ្រាន់នៅឡើយទេ។ គម្រោងដែលប្រើប្រាស់មូលនិធិ ODA ប្រាក់កម្ចីអនុគ្រោះពីអ្នកផ្តល់ជំនួយបរទេស (រួមទាំងមូលនិធិសមភាគី)។ ដើមទុនវិនិយោគរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងដែលបានអនុវត្តក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន។ គម្រោងអន្តរកាលដែលរំពឹងថានឹងបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេលធ្វើផែនការ។ គម្រោងអន្តរកាលដែលបានអនុវត្តតាមកាលវិភាគដែលបានអនុម័ត (មិនបានបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេលធ្វើផែនការ)។

ឃ) បែងចែកដើមទុនដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចផែនការ ពិនិត្យ និងកែសម្រួលផែនការស្របតាមច្បាប់ស្តីពីផែនការ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ 61/2022/QH15 ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2022 របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការបន្តពង្រឹងប្រសិទ្ធភាព និងស័ក្តិសិទ្ធិភាពនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីផែនការ និងដំណោះស្រាយមួយចំនួនដើម្បីជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គ ពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃផែនការ និងបង្កើនគុណភាពនៃផែនការសម្រាប់រយៈពេល 2021 - 2030;

ឃ) ការបែងចែកដើមទុនសម្រាប់ការរៀបចំវិនិយោគ (បញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីដើមទុនសម្រាប់ការរៀបចំវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងដែលរំពឹងថានឹងចាប់ផ្តើមនៅក្នុងរយៈពេលឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ និងដើមទុនដែលបានបែងចែកសម្រាប់កិច្ចការរៀបចំវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងដែលរំពឹងថានឹងចាប់ផ្តើមនៅក្នុងរយៈពេលឆ្នាំ ២០៣១-២០៣៥);

ង) បែងចែកដើមទុនដល់គម្រោងដែលទើបចាប់ផ្តើមថ្មី ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

(ឆ) ការបែងចែកថវិកាសម្រាប់ការឧបត្ថម្ភធនភាពខុសគ្នានៃអត្រាការប្រាក់ ថ្លៃសេវាគ្រប់គ្រង ដើមទុនសម្រាប់ធនាគារគោលនយោបាយ មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋក្រៅថវិកា និងការគាំទ្រវិនិយោគសម្រាប់អ្នកទទួលផលគោលនយោបាយផ្សេងទៀត ដូចដែលបានសម្រេចដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់តាំងឲ្យក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដឹកនាំ ដោយសហការជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ក្នុងការណែនាំក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ស្តីពីគោលបំណង តម្រូវការ ខ្លឹមសារ ពេលវេលា និងវឌ្ឍនភាពនៃការរៀបចំផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០ មុនថ្ងៃទី ១៥ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៤។ ពួកគេក៏ត្រូវបានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យបង្កើតគោលការណ៍ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងបទដ្ឋានបែងចែកសម្រាប់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈពីថវិការដ្ឋសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០ និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចតាមការកំណត់មុនថ្ងៃទី ២០ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៤។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដោយសហការជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ត្រូវរាយការណ៍ទៅរដ្ឋាភិបាលអំពីការព្យាករណ៍ការបែងចែកថវិការដ្ឋសម្រាប់ចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ មុនថ្ងៃទី ១៥ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៥។

ក្រសួង ស្ថាប័ន​កណ្តាល និង​មូលដ្ឋាន ត្រូវ​ពិនិត្យ និង​ពង្រឹង​តម្រូវការ​ដើមទុន រៀបចំ​ផែនការ​វិនិយោគ​សាធារណៈ​រយៈពេល​មធ្យម​សម្រាប់​រយៈពេល​ឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០ ហើយ​ដាក់​ជូន​ក្រសួង​ផែនការ និង​វិនិយោគ និង​ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ មុន​ថ្ងៃទី ៣០ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៤។