នារសៀលថ្ងៃទី១៤ ខែវិច្ឆិកា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានផ្តល់យោបល់លើការពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម)។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh បានធ្វើបទបង្ហាញអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួន ទាក់ទងនឹងការពន្យល់ ការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ធានាភាពតឹងណែន

បើតាមលោក ហ៊ុន ម៉ាណែត មតិជាច្រើនលើកឡើងថា វិមជ្ឈការអាជ្ញាធរសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជន គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏ធំមួយ ហើយចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ហើយស្នើឱ្យរក្សាវាទុកដូចបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

មតិខ្លះយល់ស្របនឹងសំណើធ្វើវិមជ្ឈការដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយជឿជាក់ថាបទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើន បង្រួមចំនួននៃការសម្រេចចិត្ត និងការទទួលខុសត្រូវ។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ លោក ហ៊ុន ម៉ាណែត បាននិយាយយ៉ាងច្បាស់ថា ដូចការយល់ឃើញរបស់គណៈប្រតិភូបានលើកឡើង ការធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ក្រុម ខ និង C ដែលគ្រប់គ្រងតាមមូលដ្ឋាន គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់ជាន់ថ្នាក់ទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ការផ្លាស់ប្តូរអំណាចត្រូវបានពិចារណាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ដោយហេតុផលជាច្រើន។

ជាក់ស្តែង ការប្រគល់ភារកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោងត្រូវបានចែងនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ 2019។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងរយៈពេល 2021-2025 ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តចំនួន 43 បានធ្វើវិមជ្ឈការសេចក្តីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និង C ទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្នុងកម្រិតដូចគ្នា។

ជារួម បទប្បញ្ញត្តិនេះគ្រាន់តែផ្លាស់ប្តូរកម្រិតនៃការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគគម្រោងពីក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់កម្រិតប៉ុណ្ណោះ។

ខ្លឹមសារស្តីពីការអនុម័តការវិនិយោគ និងការអនុវត្តគម្រោងនៅតែដូចគ្នាទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។

តាមនោះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នៅតែសម្រេចលើការវិនិយោគគម្រោង ហើយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នៅតែជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តគម្រោង។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវត្រួតពិនិត្យការរៀបចំ និងដំណើរការអនុវត្ត។

ដូច្នេះ​បើ​និយាយ​ពី​សមត្ថភាព​អង្គការ គម្រោង​នេះ​នៅ​តែ​ធានា​ដោយ​ភ្នាក់ងារ​ទាំង​នេះ​ដូច​សព្វ​ថ្ងៃ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង វិក័យប័ត្របានកំណត់លក្ខខណ្ឌចងសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រសិនបើគម្រោងណាមួយចង់សម្រេចជាគោលការណ៍ ត្រូវតែធានាបាននូវការអនុលោមតាមផែនការពាក់ព័ន្ធ ផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមមូលដ្ឋាន និងធានាប្រភពទុន និងសមត្ថភាពតុល្យភាពដើមទុន ដូចដែលបានជូនដំណឹងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច (សម្រាប់មូលធនថវិកាមូលដ្ឋានដែលត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់) ហើយខ្លឹមសារទាំងអស់នេះត្រូវបានសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

អាស្រ័យហេតុខាងលើ រួមជាមួយនឹងស្មារតីជំរុញវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាចក្នុងការបង្កើតគំនិតច្នៃប្រឌិតក្នុងការតាក់តែងច្បាប់ យើងសូមរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការសម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ សម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ក្រុម ខ និង គ ដែលគ្រប់គ្រងដោយមូលដ្ឋាន។

បង្រួបបង្រួមវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មច្បាប់

ផ្តល់យោបល់លើការពិភាក្សានេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានឲ្យដឹងថា តាមរយៈការពិនិត្យដំបូង បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់ដើមទុនថ្មី បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសម្រួលគឺ “បើកចំហ” ជាង។ ដូច្នេះ លោក​បាន​ស្នើ​ឲ្យ​មាន​ដំណោះស្រាយ​បទប្បញ្ញត្តិ​ដើម្បី​ផ្គូផ្គង និង​បង្រួបបង្រួម​ច្បាប់​ទាំង​ពីរ។

ពន្យល់នៅពេលក្រោយ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ឡេ ថាញ់ឡុង បានទទួលយក និងស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង សម្របសម្រួលជាមួយទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិណាមួយនៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសម្រួល "អាចបត់បែនបាន" ជាងច្បាប់រាជធានី ដើម្បីគ្រប់គ្រងការអនុវត្តទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនោះ។

បញ្ចប់ខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Nguyen Duc Hai បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មច្បាប់ និងជាមួយខ្លឹមសារកែប្រែសំខាន់ៗដែលស្នើឡើងដោយទីភ្នាក់ងារពិនិត្យ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ មតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ និងតំណាងរាស្រ្ដក៏ត្រូវបានកត់ត្រាទុក ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានភាពល្អឥតខ្ចោះ ធានាបាននូវឯកភាពខ្ពស់ និងការឯកភាពពីតំណាងរាស្រ្ត នៅពេលដាក់ជូនទៅពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨...