នេះជាខ្លឹមសារបន្ថែមមួយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ដែលទើបតែដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung អនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានដាក់ជូនរដ្ឋសភានាព្រឹកថ្ងៃទី០៣ ខែតុលា។

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានចាត់ទុកថា ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់មានគោលបំណងលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គជាបន្ទាន់របស់ស្ថាប័ន សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចក្នុងវិស័យផែនការ ការវិនិយោគអាជីវកម្ម ការវិនិយោគតាមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងការដេញថ្លៃ។

សម្រួលដំណើរការរៀបចំផែនការ

ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្មលើខ្លឹមសារមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ដូចជា៖ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនាក់ទំនងរវាងផែនការបច្ចេកទេស និងឯកទេស និងផែនការក្នុងប្រព័ន្ធផែនការជាតិ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋាននៃការធ្វើផែនការ នៅពេលដែលផែនការថ្នាក់ខ្ពស់មិនទាន់ត្រូវបានអនុម័ត។ ធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ចេញផែនការអនុវត្តផែនការខេត្ត និងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម ដើម្បីកែសម្រួលផែនការអនុវត្តផែនការ ដើម្បីបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម និងភាពបត់បែនសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តផែនការ។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលផែនការតាមនីតិវិធីសាមញ្ញ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការកែសម្រួលផែនការក្នុងករណីបន្ទាន់...

គួរកត់សម្គាល់ថា វិសោធនកម្មនេះមានគោលបំណងធ្វើឱ្យដំណើរការរៀបចំផែនការមានភាពសាមញ្ញ កំណត់ការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការចូលរួម និងការសម្របសម្រួលរបស់ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការ និងធ្វើវិមជ្ឈការដល់អាជ្ញាធរនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីរៀបចំការវាយតម្លៃការងារផែនការខេត្តទៅក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការរៀបចំផែនការ និងនីតិវិធី និងជៀសវាងការចម្លងពីសកម្មភាពធ្វើផែនការ។

ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី នីតិវិធីវិនិយោគពិសេស

ទាក់ទិននឹងវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគនេះ គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីវិនិយោគពិសេស ក្នុងទិសដៅផ្លាស់ប្តូរពីអធិការកិច្ចមុនទៅអធិការកិច្ច ដើម្បីសម្រួលនីតិវិធីវិនិយោគ កាត់បន្ថយពេលវេលាអនុវត្តគម្រោង ដើម្បីបង្កើតយន្តការអំណោយផល និងការប្រកួតប្រជែង ដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្ត្រ។

អាស្រ័យហេតុនេះ នីតិវិធីវិនិយោគពិសេសអនុវត្តចំពោះគម្រោងមួយចំនួនក្នុងវិស័យនវានុវត្តន៍ ឧស្សាហកម្ម semiconductor និងវិស័យបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដែលត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់ការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម តំបន់កែច្នៃនាំចេញ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច យោងតាមដំណើរការចុះឈ្មោះវិនិយោគនៅក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងដើម្បីចេញវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីវិនិយោគក្នុងរយៈពេល 15 ថ្ងៃ។ វិនិយោគិនមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីមួយចំនួនដើម្បីទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណ ការអនុម័ត ឬការអនុញ្ញាតក្នុងវិស័យចំនួនបី ដែលត្រូវការពេលវេលារដ្ឋបាលច្រើន៖ ការសាងសង់ ការការពារបរិស្ថាន និងការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ដូច្នេះគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់នីតិវិធីរដ្ឋបាលរហូតដល់ 260 ថ្ងៃ។

លើសពីនេះ សិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានផ្ទេរទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគក្នុងការសាងសង់ និងអាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់កែច្នៃនាំចេញ។ គម្រោងវិនិយោគសាងសង់កំពង់ផែថ្មី និងតំបន់កំពង់ផែដែលមានដើមទុនវិនិយោគតិចជាង 2.300 ពាន់លានដុងដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់កំពង់ផែសមុទ្រពិសេស ... ដើម្បីបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់តំបន់។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្មលើខ្លឹមសារមួយចំនួនទៀតដូចជា៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបង្កើតមូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគពីចំណូលពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបន្ថែម ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទប់ស្កាត់ការបំផ្លាញមូលដ្ឋានពន្ធសកល និងប្រភពច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីទាក់ទាញវិនិយោគិនជាយុទ្ធសាស្ត្រ សាជីវកម្មពហុជាតិ និងអាជីវកម្មគាំទ្រក្នុងឧស្សាហកម្ម និងវិជ្ជាជីវៈលើកទឹកចិត្តវិនិយោគមួយចំនួន។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបញ្ចប់សកម្មភាពសម្រាប់គម្រោងដែលហួសកាលកំណត់ គម្រោងដែលមិនបានអនុវត្តច្រើនឆ្នាំ បង្កការខ្ជះខ្ជាយដី ដើម្បីរំដោះធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់

លើកទឹកចិត្តវិធីសាស្រ្ត PPP សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈទាំងអស់។

ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្មលើខ្លឹមសារមួយចំនួន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទាក់ទងនឹងវិស័យ និងទម្រង់កិច្ចសន្យាវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រ PPP ត្រូវបានលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គម្រោងទាំងអស់ក្នុងវិស័យវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីផ្តល់ផលិតផល និងសេវាកម្មសាធារណៈ លើកលែងតែគម្រោងក្នុងវិស័យផ្តាច់មុខរបស់រដ្ឋ ឬគម្រោងក្នុងវិស័យការពារជាតិ សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គម។ លុបចោលដែនកំណត់លើទំហំដើមទុនវិនិយោគអប្បបរមា ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង PPP; ប្រគល់ឱ្យក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានពិនិត្យ និងទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការជ្រើសរើសគម្រោងដែលសមស្របនឹងតម្រូវការ និងលក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្តរបស់អ្នកវិនិយោគ។

បន្តអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា BT នៃការទូទាត់ជាសាច់ប្រាក់ និងការទូទាត់ក្នុងមូលនិធិដីធ្លី ឆ្ពោះទៅរកការច្នៃប្រឌិតដ៏ទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្ត និងវិធីសាស្រ្តទូទាត់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ដោយយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតជាអតិបរមាក្នុងការអនុវត្តកិច្ចសន្យាប្រភេទនេះ។ បន្ថែមប្រភេទនៃកិច្ចសន្យា BT ដែលមិនតម្រូវឱ្យបង់ប្រាក់សម្រាប់អនុវត្តលើការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងគម្រោងផ្តល់សេវាសាធារណៈ ដែលអ្នកវិនិយោគស្នើឱ្យវិនិយោគ និងសាងសង់ និងផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋដោយមិនទាមទារការទូទាត់ថ្លៃដើមទុនសាងសង់។

ទាក់ទងនឹងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់គម្រោង PPP អនុវត្តយន្តការដែលអាចបត់បែនបានក្នុងការបែងចែកដើមទុនរបស់រដ្ឋដើម្បីចូលរួមក្នុងការអនុវត្តគម្រោង PPP; បញ្ជាក់អំពីនីតិវិធីនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីទូទាត់អ្នកវិនិយោគ ក្នុងករណីមានការបញ្ចប់កិច្ចសន្យាមុនកាលកំណត់។ ប្រភពដើមទុនទូទាត់បន្ថែមដើម្បីចែករំលែកហានិភ័យជាមួយសហគ្រាសគម្រោង PPP និងកំណត់លំដាប់អាទិភាពនៅពេលប្រើប្រាស់ប្រភពដើមទុនទាំងនេះ។

ទាក់ទងនឹងដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង PPP បន្ថែមនីតិវិធីខ្លីៗ និងសាមញ្ញសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុន និងលទ្ធភាពសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និងក្រុម C ដែលមិនប្រើប្រាស់ដើមទុនរបស់រដ្ឋ។ គម្រោង O&M; គម្រោង BT មិនតម្រូវឱ្យមានការបង់ប្រាក់ទេ។

អនុញ្ញាតឱ្យនីតិវិធីជាច្រើនត្រូវបានអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នាដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលារៀបចំគម្រោង។ សម្រាប់គម្រោងដែលប្រើប្រាស់ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅក្នុងគម្រោង PPP វាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើត និងវាយតម្លៃការរចនា និងការប៉ាន់ប្រមាណបច្ចេកទេសក្នុងពេលតែមួយជាមួយនឹងដំណើរការជ្រើសរើសវិនិយោគិន។ បន្ទាប់ពីការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា សហគ្រាសគម្រោង PPP នឹងរៀបចំការរៀបចំគំនូរសំណង់។

ធ្វើវិមជ្ឈការនៃក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃនៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ដើម្បីវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពសម្រាប់គម្រោងដែលស្ថិតក្រោមសិទ្ធិអំណាចការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី (ជំនួសឱ្យក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរកម្មដូចបានកំណត់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន)។ ធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោង PPP អនុម័តគម្រោង PPP និងការចំណាយបន្ថែមសម្រាប់ការរៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោង PPP ដើម្បីធ្វើសមកាលកម្មជាមួយគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈយោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

ពន្លឿនដំណើរការគម្រោង និងការអនុវត្តកញ្ចប់

ទាក់ទងនឹងវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្មខ្លឹមសារមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ ដូចជា៖ ការអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុម័តលទ្ធផលជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ មុនពេលគម្រោងត្រូវបានអនុម័ត ឬចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាជាមួយអ្នកម៉ៅការ មុនពេលសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ និងកិច្ចព្រមព្រៀងកម្ចីបរទេសត្រូវបានចុះហត្ថលេខា ដើម្បីរួមចំណែកសន្សំពេលវេលា និងបង្កើនល្បឿននៃដំណើរការអនុវត្តគម្រោង និងកញ្ចប់ដេញថ្លៃ។ អនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តការដេញថ្លៃដែលមានកំហិត ការដេញថ្លៃអន្តរជាតិ និងការដេញថ្លៃក្នុងស្រុក ក្នុងករណីដែលដៃគូអភិវឌ្ឍន៍ និងម្ចាស់ជំនួយបរទេសតម្រូវឱ្យអនុវត្តទម្រង់ទាំងនេះជាលក្ខខណ្ឌចងកំឡុងពេលចរចា និងចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ និងកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចីបរទេស។

ការបន្ថែមកញ្ចប់ការដេញថ្លៃដែលអនុវត្តទម្រង់នៃការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការក្នុងករណីពិសេស និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការធ្វើវិមជ្ឈការដល់អាជ្ញាធរក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការអនុវត្តទម្រង់នេះចំពោះគម្រោង និងកញ្ចប់ដេញថ្លៃដែលមានតម្រូវការពិសេសលើការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការ ដែលមិនអាចអនុវត្តចំពោះទម្រង់នៃការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងច្បាប់នេះ... លើសពីនេះ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមខ្លឹមសារមួយចំនួនទៀត ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ បង្កើនសិទ្ធិប្រកួតប្រជែងក្នុងដំណើរការដេញថ្លៃ។