វិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាល ដោះសោធនធាន

រដ្ឋនឹងកាន់កាប់ដីសម្រាប់គម្រោងដែលអ្នកវិនិយោគមានផ្ទៃដីតិចជាង 25% នៃផ្ទៃដី ឬតិចជាង 25% នៃចំនួនអ្នកប្រើប្រាស់ដីមិនទាន់ឈានដល់កិច្ចព្រមព្រៀងអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ...

នេះជាករណីមួយ ក្នុងចំណោមសំណុំរឿងបន្ថែមចំនួនពីរ ដែលរដ្ឋកាន់កាប់ដីធ្លី បើប្រៀបធៀបនឹងករណីចំនួន ៣២ ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ យោងតាមសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ ២០២៤ ដែលកំពុងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន ដើម្បីផ្តល់យោបល់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងវឌ្ឍនភាពសម្រាប់រដ្ឋាភិបាល ដាក់ជូន រដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ ខាងមុខនេះ។

លោក Dao Trung Chinh ប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំដែនដី ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានអះអាងដូច្នេះនៅពេលនិយាយជាមួយ Tuoi Tre អំពីចំណុចថ្មីមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ។

លោក Chinh បាននិយាយថា "ជាក់ស្តែង គម្រោងជាច្រើនបានឈានដល់ការព្រមព្រៀងជាមួយអ្នកប្រើប្រាស់ដីភាគច្រើន និងតំបន់ដីក្នុងវិសាលភាពគម្រោង ប៉ុន្តែមានតែផ្នែកតូចមួយមិនអាចចរចាបាន ដែលនាំឱ្យស្ថានភាព "គម្រោងផ្អាក" ខ្ជះខ្ជាយធនធានដីធ្លី អូសបន្លាយការវិវឌ្ឍន៍ បង្កការលំបាកដល់អ្នកវិនិយោគ។

* ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 មិនទាន់ចូលជាធរមានទេ ហេតុអ្វីចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម?

- ដី​ជា​ធន​ធាន​ជាតិ​ពិសេស​ជា​ធន​ធាន​ដ៏​សំខាន់​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ​ជាតិ; រាល់ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយដីធ្លីមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ជីវិតសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។

ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងឯកសារណែនាំរបស់ខ្លួននាពេលថ្មីៗនេះបានបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពជាក់លាក់ ដោយបានដកចេញនូវឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លីភ្លាមៗ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងកែលម្អបន្ថែមទៀត ដើម្បីធានាបាននូវភាពងាយស្រួល និងតម្លាភាពក្នុងការទទួលបានដី បំពេញតម្រូវការសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។ ដូច្នេះ ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ភូមិបាលនៅពេលនេះ គឺពិតជាចាំបាច់បំផុត ដើម្បីបង្កើតកម្លាំងចលករដ៏រឹងមាំសម្រាប់សម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសក្នុងសម័យកាលថ្មី។

វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនៃច្បាប់ភូមិបាលនេះ ក៏មានគោលបំណងធានាដល់ការពិនិត្យឡើងវិញ និងបញ្ចប់ប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នរដ្ឋឡើងវិញ ធានាឱ្យរួចរាល់មុនថ្ងៃទី ០១ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៧ តាមតម្រូវការក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ១៩០ នៃរដ្ឋសភា។

* ថ្មីៗនេះ នៅតាមមូលដ្ឋាន និងអាជីវកម្មជាច្រើនបានរាយការណ៍ថា ការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 នៅតែមានបញ្ហាជាច្រើន។ តើបញ្ហាទាំងនេះនឹងត្រូវបានកែតម្រូវភ្លាមៗទេ?

- ក្រៅពីពិនិត្យ និងតាក់តែងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាល និងរៀបចំការពិគ្រោះយោបល់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាមួយក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ក៏កំពុងរៀបចំសន្និសីទចុះប្រឹក្សាផ្ទាល់ជាមួយមូលដ្ឋាន ដើម្បីទទួលបានមតិយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយ និងជាក់ស្តែង។

ទន្ទឹមនឹងនោះ គណៈប្រតិភូការងាររបស់ក្រសួងត្រូវបានបញ្ជូនទៅបំពេញការងារនៅតាមបណ្តាខេត្ត-ក្រុងជាច្រើន ដើម្បីណែនាំ និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គក្នុងដំណើរការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

នេះក៏ជាឱកាសមួយដើម្បីកត់ត្រា និងសង្ខេបពីការលំបាក និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ដីធ្លី នៅពេលអនុវត្តគំរូអង្គការថ្មី ដោយហេតុនេះ ធ្វើការស្រាវជ្រាវ និងធ្វើឱ្យពេញលេញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានានូវលទ្ធភាព និងអនុលោមតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង មុននឹងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ និងដាក់ជូនរដ្ឋសភា។

* អ្នកជំនាញ និងអាជីវកម្មជាច្រើនជឿថា ការប្រមូលថ្លៃដីបន្ថែមសម្រាប់ពេលវេលាដែលមិនទាន់បានគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដីគឺមិនសមហេតុផលទេ។ តើ​បញ្ហា​នេះ​នឹង​ត្រូវ​ដាក់​បញ្ចូល​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ភូមិបាល​ដែរ​ឬ​ទេ?

- ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងការជួលដីបន្ថែមសម្រាប់ពេលវេលាដែលមិនរាប់បញ្ចូល នៅតែស្ថិតក្នុងការពិភាក្សា និងពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយ។

ថ្មីៗនេះ នៅតាមតំបន់មួយចំនួន ការបង់ប្រាក់បន្ថែមនេះបានបង្កើនកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដីធ្លីយ៉ាងខ្លាំង។ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានយកចិត្តទុកដាក់ភ្លាមៗ និងសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីពិនិត្យ និងវាយតម្លៃលើបញ្ហានេះឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 257 នៃច្បាប់ភូមិបាល រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបញ្ជាក់លម្អិតអំពីចំនួនប្រាក់ដែលអ្នកប្រើប្រាស់ដីត្រូវបង់បន្ថែមសម្រាប់រយៈពេលដែលមិនទាន់បានគណនាសម្រាប់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងថ្លៃជួលដី។

ប៉ុន្តែក្នុងអំឡុងពេលនៃការដាក់ពាក្យ ត្រូវគិតឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីមូលហេតុនៃការមិនបង់ប្រាក់ ថាតើបណ្តាលមកពីកំហុសរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ដី ឬការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ ដើម្បីឱ្យមានផែនការដោះស្រាយសមហេតុផល និងចុះសម្រុងគ្នា ទាំងការធានាសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម និងការពារការខាតបង់ថវិកា។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក៏កំពុងធ្វើជាអធិបតីក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងសំណើកែសម្រួលសមស្របលើខ្លឹមសារនេះ ក្នុងដំណើរការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមអនុក្រឹត្យលេខ ១០៣/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងថ្លៃជួលដី ធានាឱ្យស្របនឹងទិសដៅនៃច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម។

* សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើនដូចជា ប្រព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លីជាតិ ការបំប្លែងដីស្រែ ការលើកទឹកចិត្តដល់អាជីវកម្មទន្ទ្រានយកសមុទ្រ... ហេតុអ្វីលោកម្ចាស់?

- សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាយុទ្ធសាស្ត្រថ្មីៗជាច្រើន ក្នុងគោលបំណងពង្រីកសក្តានុពលដីធ្លី លើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត និងកំណើនប្រកបដោយចីរភាព។

ជាដំបូង ការបង្កើតប្រព័ន្ធព័ត៌មានដីធ្លីជាតិ នឹងមានការវិនិយោគសមកាលកម្មពីថវិកាកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ទន្ទឹមនឹងការលើកទឹកចិត្តដល់សង្គមភាវូបនីយកម្ម ដើម្បីបង្កើតវេទិកាទិន្នន័យរួមមួយ តម្លាភាព និងងាយស្រួលចូលប្រើ។

នេះគឺជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់មួយដើម្បីជួយរដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព កាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់សម្រាប់អាជីវកម្ម គាំទ្រអ្នកវិនិយោគក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងត្រឹមត្រូវ ដោយហេតុនេះធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែងនៃសេដ្ឋកិច្ច។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានបំពេញនូវយន្តការសម្រាប់បំប្លែងដីស្រូវក្នុងលក្ខណៈបត់បែន ស្របតាមតម្រូវការផែនការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ ដោយធានាឱ្យមានតុល្យភាពរវាងសន្តិសុខស្បៀង និងតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម សេវាកម្ម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងជួយប្រមូលមូលនិធិដីសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ បង្កើតកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីសម្រាប់មូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ ការជំរុញឱ្យអាជីវកម្មវិនិយោគលើការទាមទារយកដីពីសមុទ្រឡើងវិញ ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការការពារបរិស្ថាន និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ដែលនឹងបើកទូលាយកន្លែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុង សួនឧស្សាហកម្ម ទេសចរណ៍ និងសេវាកម្មនៅតាមតំបន់មាត់សមុទ្រ ទន្ទឹមនឹងនោះ រួមចំណែកក្នុងការបញ្ជាក់ពីអធិបតេយ្យភាពជាតិ និងផលប្រយោជន៍នៅសមុទ្រ។

រាល់បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះ នៅពេលអនុវត្តស្របគ្នា នឹងរួមចំណែកដល់ការដោះសោធនធានដីធ្លី ទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេសយ៉ាងខ្លាំង បង្កើតការងារ បង្កើនចំណូលថវិកា និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព។