ដំណោះស្រាយ អនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ប្រភពថវិការដែលប្រមូលបានមកវិញជាបណ្ដោះអាសន្នឆ្នាំ២០២២ សម្រាប់មូលដ្ឋានមួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយឧបត្ថម្ភថ្លៃឈ្នួលដល់កម្មករនិយោជិតដែលមានអតិរេក ផ្ទេរប្រភពមកបំពេញបន្ថែមតាមមូលដ្ឋានដែលខ្វះខាត ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយ និងបញ្ចប់ឆ្នាំថវិកាឆ្នាំ២០២៣។ អនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរប្រភពចំណូល កាត់បន្ថយ និងការសន្សំថវិកាកណ្តាលឆ្នាំ ២០២១ ដើម្បីរៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណ និងផែនការវិនិយោគសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំ ២០២៣ ឆ្នាំ ២០២៤ និងឆ្នាំ ២០២៥ សម្រាប់គម្រោងរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន និង ៨ មូលដ្ឋាន។ អនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួន៣ ក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ដល់ឆ្នាំ២០២៤ ដើម្បីបន្តអនុវត្ត។

រដ្ឋសភាបានប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលពិនិត្យ និងបែងចែកឱ្យបានលម្អិតនូវកិច្ចការចំណាយជាក់លាក់នីមួយៗដល់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ទទួលខុសត្រូវចំពោះភាពត្រឹមត្រូវនៃទិន្នន័យ ភាពចាំបាច់ ភាពពេញលេញ សុពលភាព ការអនុលោមតាមស្តង់ដារ បទដ្ឋាន របបនៃការចំណាយ និងលក្ខខណ្ឌបន្ថែម ការបែងចែកថវិកា និងការបញ្ចេញឱ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួលចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2024 កំណែទម្រង់ទូលំទូលាយនៃគោលនយោបាយប្រាក់ឈ្នួលនឹងត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 27-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 21 ខែឧសភាឆ្នាំ 2018 នៃសន្និសីទលើកទី 7 នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី 12; កែសម្រួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រាក់បំណាច់ប្រចាំខែ ប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកមានគុណសម្បតិ្ត និងគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមមួយចំនួនដែលបច្ចុប្បន្នភ្ជាប់ទៅនឹងប្រាក់ខែគោល។ រដ្ឋសភាបានចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលយកចិត្តទុកដាក់លើការអនុវត្តគោលនយោបាយសារពើពន្ធយ៉ាងសកម្ម សមហេតុផល ភាពបត់បែន និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយគោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ និងគោលនយោបាយផ្សេងទៀត; ឆ្លើយតបភ្លាមៗចំពោះការប្រែប្រួលស្មុគ្រស្មាញក្នុងស្ថានភាពក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ រក្សាស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច គ្រប់គ្រងអតិផរណា ជំរុញកំណើន និងធានាសមតុល្យសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ។ ជាពិសេស មានដំណោះស្រាយដើម្បីជម្នះការធ្លាក់ចុះនៃសូចនាករស្តីពីសមាមាត្រនៃការកៀរគរថវិការដ្ឋទៅនឹងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប និងសមាមាត្រនៃការកៀរគរពន្ធ និងថ្លៃសេវាទៅថវិការដ្ឋ។

លើសពីនេះ ត្រូវរឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ បង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា។ គ្រប់គ្រងការចំណាយថវិការដ្ឋតាមការប៉ាន់ប្រមាណ ធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង សន្សំសំចៃ និងប្រសិទ្ធភាព។ សន្សំឱ្យបានហ្មត់ចត់លើការចំណាយជាប្រចាំ និងការចំណាយដែលមិនចាំបាច់ពិតប្រាកដ ដើម្បីធានាបាននូវធនធានសម្រាប់ការបង្ការ និងគ្រប់គ្រងគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត បន្ថែមដើមទុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ និងគាំទ្រការស្តារសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ។ ខិតខំបង្កើនសមាមាត្រនៃការចំណាយលើការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀត; ចេញតែគោលនយោបាយដែលបង្កើនការចំណាយថវិកានៅពេលដែលពិតជាចាំបាច់ និងជាមួយធនធានដែលមានការធានា។ បែង​ចែក​និង​ផ្តល់​ការ​ប៉ាន់​ប្រមាណ​ថវិកា​ទាន់​ពេល​វេលា​ដែល​បាន​កំណត់​ដោយ​ច្បាប់​ថវិកា​រដ្ឋ; ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវគុណភាពនៃការងាររៀបចំការវិនិយោគ ជំនះដែនកំណត់ក្នុងការអនុវត្តយឺតនៃគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ និងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈយឺត។ ផ្ទេរដើមទុនយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ពីគម្រោងដែលកំពុងដំណើរការយឺត ទៅជាគម្រោងដែលអាចធ្វើទៅបាន និងអាចទូទាត់បាន ប៉ុន្តែខ្វះដើមទុន និងកាត់បន្ថយការផ្ទេរធនធាន។

បន្ទាប់មក រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុម៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការអនុវត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មបន្ថែម ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិប្រឆាំងនឹងការលុបបំបាត់មូលដ្ឋានពន្ធសកល។

នៅពេលរសៀល បន្ទាប់ពីបានស្តាប់របាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីផែនការបែងចែកថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័តលើសេចក្តីសម្រេចនេះ។ ជាលទ្ធផល គណៈប្រតិភូចំនួន ៤៤៤ នាក់បានចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ (ស្មើនឹង ៨៩,៨៨%) ដោយឆ្លងកាត់សេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីផែនការបែងចែកថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤។

អាស្រ័យហេតុនេះ ដំណោះស្រាយប្រគល់ភារកិច្ចជូនរដ្ឋាភិបាលក្នុងការប្រមូល និងចំណាយថវិការដ្ឋ និងកម្រិតបែងចែកថវិកាកណ្តាលដល់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងខេត្តនីមួយៗ និងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ដឹកនាំ និងណែនាំការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគថវិការដ្ឋ ដើម្បីធានាបាននូវការប្រមូលផ្តុំ ការផ្តោតអារម្មណ៍ និងចំណុចសំខាន់ៗ និងអនុវត្តតាមលក្ខខណ្ឌ និងលំដាប់អាទិភាពស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ សងបំណុលសំណង់ដែលនៅសេសសល់ទាំងអស់; ប្រមូលដើមទុនកម្រិតខ្ពស់ដែលនៅសេសសល់ទាំងអស់ ដែលត្រូវតែយកមកវិញក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2021 - 2025; បែងចែកដើមទុនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់គម្រោងដែលបានបញ្ចប់ដែលត្រូវប្រគល់ និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់មុនឆ្នាំ 2024 ដើមទុនសមភាគីសម្រាប់គម្រោង ODA និងកម្ចីសម្បទានពីបរទេស ដើមទុនថវិការដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP ការងាររៀបចំការវិនិយោគ កិច្ចការរៀបចំផែនការ និងគម្រោងអន្តរកាលដែលត្រូវបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2024 ។ បែងចែកដើមទុនទៅតាមវឌ្ឍនភាពសម្រាប់គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ គម្រោងតភ្ជាប់ គម្រោងដែលមានផលប៉ះពាល់អន្តរតំបន់ ដែលមានអត្ថន័យក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។ បន្ទាប់ពីបែងចែកដើមទុនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការងារខាងលើ ដើមទុនដែលនៅសេសសល់ត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់គម្រោងដែលទើបចាប់ផ្តើមថ្មី ដែលបានបញ្ចប់នីតិវិធីវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ ការចែករំលែកពន្ធការពារបរិស្ថានលើផលិតផលប្រេងសាំង និងប្រេងរវាងថវិកាកណ្តាល និងថវិកាមូលដ្ឋានសម្រាប់ឆ្នាំ 2024 និង 2025 ដោយផ្អែកលើបរិមាណប្រេងសាំង និងប្រេងដែលផលិត និងលក់ក្នុងស្រុកធៀបនឹងបរិមាណប្រេងសាំង និងប្រេងសរុបដែលប្រើប្រាស់នៅលើទីផ្សារ។ បញ្ជាក់ការប្រមូល ការទូទាត់ ការលើកលែង ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវ ដែលប្រមូលបានតាមរយៈក្បាលយានយន្តទូទាំងប្រទេស។ បន្តអនុវត្តការបែងចែកចំណូលពីការផ្ដល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹកនៅឆ្នាំ២០២៤; ប្រើប្រាស់ចំណូលពីសកម្មភាពឆ្នោតសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍។ មូលដ្ឋានផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង និងសមតុល្យសមតុល្យ ត្រូវបែងចែកមូលនិធិថវិកាកណ្តាល ដើម្បីគាំទ្រសំណងសម្រាប់ការចំណាយសមតុល្យថវិកាមូលដ្ឋាននៅឆ្នាំ 2024 ធានាថាមិនទាបជាងឆ្នាំ 2023 ដើម្បីអនុវត្តការងារចំណាយសមតុល្យថវិកាមូលដ្ឋាន។ បំពេញបែបបទ និងល័ក្ខខ័ណ្ឌក្នុងការបែងចែកជាបន្ទាន់ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយថវិកាកណ្តាល ដែលមិនទាន់បានបែងចែកទៅក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច;...

រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុម៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបណ្ណសារ (ធ្វើវិសោធនកម្ម); សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពី៖ សេចក្តីសង្ខេបបឋមនៃអង្គការសាកល្បងនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុង Da Nang និងលទ្ធផលរយៈពេល ៣ ឆ្នាំនៃការអនុវត្តអង្គការរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទីក្រុងហូជីមិញ។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 11 ដល់ថ្ងៃទី 19 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 រដ្ឋសភានឹងឈប់សម្រាក ដើម្បីទុកពេលអោយស្ថាប័នរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធនានា ក្នុងការស្រូប ពិនិត្យ និងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច។ រដ្ឋសភានឹងបន្តសម័យប្រជុំលើកទី២ នីតិកាលទី៦ ចាប់ពីថ្ងៃទី២០ ដល់ថ្ងៃទី២៩ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៣។

លោក Vu Son Tung

(ការិយាល័យប្រតិភូរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត)