សណ្តាប់ធ្នាប់ និងនីតិវិធីសម្រាប់សមធម៌មិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិទេ។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ក្នុងដំណើរការសមធម៌ និងការដកភាគហ៊ុននៅក្រុមហ៊ុនអភិវឌ្ឍន៍សំណង់-ក្រុមហ៊ុនសំណង់ (បច្ចុប្បន្នសាជីវកម្មវិនិយោគរួមគ្នាអភិវឌ្ឍន៍សំណង់ - DIC Corp) មានដែនកំណត់ ចំណុចខ្វះខាត និងការរំលោភបំពាន។

ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋានច្បាប់ និងនីតិវិធីសម្រាប់សមធម៌ ការយល់ព្រមរបស់ក្រសួងសំណង់លើតម្លៃសហគ្រាសសមធម៌ ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃនៃការកំណត់តម្លៃសហគ្រាសដោយនាយកដ្ឋានផែនការគឺមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ការកំណត់ ការខ្វះខាត និងការបំពានទាំងនេះនាំឱ្យនីតិវិធីមួយចំនួនមិនត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យលេខ 109/2007/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល និងសារាចរលេខ 146/2007/TT-BTC របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដូចជា៖ ការអភិវឌ្ឍន៍ការវិនិយោគ - ក្រុមហ៊ុនសំណង់មិនបានរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដី។ កុំកំណត់តម្លៃនៃអត្ថប្រយោជន៍ទីតាំងភូមិសាស្រ្តជាមួយដីទីក្រុងដែលជួលដើម្បីគណនាជាតម្លៃសហគ្រាស។

លើសពីនេះ ក្រសួងសំណង់បានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ 687/QD-BXD ចុះថ្ងៃទី 13 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2016 អនុម័តលើតម្លៃដើមទុនរដ្ឋនៅថ្ងៃទី 13 ខែមីនា ឆ្នាំ 2008 ដើម្បីផ្ទេរសហគ្រាសរដ្ឋទៅឱ្យ DIC Corp ដោយមិនធានាពេលវេលាត្រឹមត្រូវតាមការកំណត់។

ទាក់ទិននឹងការកំណត់តម្លៃទ្រព្យសកម្មដែលកំពុងសាងសង់នៅលើដីនោះ សេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចក៏បានចង្អុលបង្ហាញថា អង្គភាពប្រឹក្សាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវាយតម្លៃ និងវាយតម្លៃវៀតណាម (VIVACO) បានកំណត់ដើមទុនវិនិយោគ និងតម្លៃដើមនៃសំណង់ទាំងពីរនេះមិនត្រឹមត្រូវលើដី។ លទ្ធផលនេះបានធ្វើឱ្យតម្លៃទ្រព្យសកម្មដែលបានវាយតម្លៃត្រូវបានកាត់បន្ថយប្រហែល 2.47 ពាន់លានដុងធៀបនឹងបទប្បញ្ញត្តិ។

លើសពីនេះ VIVACO ក៏មិនបានកំណត់តម្លៃផ្ទះវីឡាចំនួន ២៥ខ្នង ក្នុងតំបន់វីឡា Phuong Nam តាមបញ្ញត្តិនៃមាត្រា ១៩ នៃក្រឹត្យលេខ ១៨៧/២០០៤/ND-CP និងមាត្រា ៦ នៃក្រិត្យលេខ ១៧/២០០៦/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលផងដែរ។ លើសពីនេះ ក្រុមហ៊ុន និងក្រសួងសំណង់មិនបានកំណត់ឡើងវិញនូវតម្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់គម្រោងតំបន់ទេសចរណ៍ធម្មជាតិ Dai Phuoc នោះទេ ប៉ុន្តែជំនួសមកវិញនូវការចំណាយសរុបនៃការវិនិយោគ និងតម្លៃវិនិយោគ និងសិទ្ធិអភិវឌ្ឍន៍គម្រោង ដើម្បីគណនាតម្លៃសហគ្រាសសមធម៌ ដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៦ នៃក្រឹត្យលេខ ១៧/២០០៦/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល។

ជាពិសេស ក្នុងរយៈពេលពីការកំណត់តម្លៃសហគ្រាស រហូតដល់ពេលផ្លាស់ប្តូរទៅជាក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ក្រុមហ៊ុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍-ក្រុមហ៊ុនសំណង់ ទទួលខុសត្រូវលើការខាតបង់នៃក្រុមហ៊ុនបុត្រសម្ព័ន្ធចំនួន 3 ដែលបានអនុម័តដោយក្រសួងសំណង់ ដើម្បីទូទាត់ជាតម្លៃនៃរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋគិតត្រឹមថ្ងៃទី 13 ខែមីនា ឆ្នាំ 2008 សម្រាប់ការផ្ទេរទៅក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួម ដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 4/CP2 នៃមាត្រា 2019/12 រដ្ឋាភិបាល។

ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីមូលហេតុ និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះការខាតបង់

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានៃការបោះផ្សាយភាគហ៊ុនឯកជន សេចក្តីសន្និដ្ឋានអធិការកិច្ចបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ក្រសួងសំណង់បានចេញឯកសារលេខ 2023/BXD-DMDN ចុះថ្ងៃទី 23 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2009 និងលេខ 2128/BXD-DMDN ចុះថ្ងៃទី 2 ខែតុលា ឆ្នាំ 2009 អនុម័តគោលនយោបាយនៃការចេញ និងផ្តល់ភាគហ៊ុនឯកជននៅទីនោះ។ ត្រូវនឹងតម្លៃទីផ្សារ។

ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបានដាក់ជូនអង្គប្រជុំទូទៅនៃភាគទុនិករបស់ DIC Corp នូវការសម្រេចចិត្តលើតម្លៃលក់អប្បបរមា 100,000 ដុង/ហ៊ុន ហើយក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបានផ្តល់ភាគហ៊ុនចំនួន 100,000 ដុង/ហ៊ុន និង 102,000 ដុង/ហ៊ុន។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា ក្រសួង​សំណង់​ក្នុង​នាម​ជា​ម្ចាស់​ក្រុមហ៊ុន មិន​បាន​បំពេញ​ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​ខ្លួន​ក្នុង​ការ​ដឹកនាំ​តម្លៃ​ភាគហ៊ុន​ឯកជន​ក្នុង​ឆ្នាំ ២០០៩ ទេ។

ទាក់ទងនឹងបទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការបែងចែក និងការកំណត់តម្លៃភាគហ៊ុនសម្រាប់ការបែងចែក ក្រសួងសំណង់បានអនុម័តផែនការដកប្រាក់នៅក្រុមហ៊ុនអភិវឌ្ឍន៍ និងវិនិយោគសំណង់ ដោយមិនពិគ្រោះជាមួយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដែលមិនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ៣៨ នៃក្រិត្យលេខ ៩១/២០១ នៃរដ្ឋាភិបាល។

ការអភិវឌ្ឍន៍វិនិយោគ-ក្រុមហ៊ុនសំណង់ក៏បានផ្តល់ព័ត៌មានមិនពេញលេញ ដែលនាំឱ្យអង្គភាពប្រឹក្សាមិនកំណត់ឡើងវិញនូវតម្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីនៅអាសយដ្ឋានដីចំនួន 3 រួមមានៈ 313,887m2 នៅគម្រោងតំបន់ទីក្រុងអេកូទេសចរណ៍ Dai Phuoc (ស្រុក Nhon Trach ខេត្ត Dong Nai)។ 201,703m2 នៅគម្រោងតំបន់លំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មក្នុងសង្កាត់ 4 (ខេត្ត Hau Giang) និង 421.5m2 នៃដីពាណិជ្ជកម្មនៅ 88 Tran Phu (ទីក្រុង Vung Tau) ដើម្បីធានាបាននូវភាពជិតស្និទ្ធទៅនឹងតម្លៃទីផ្សារនៅពេលវាយតម្លៃភាគហ៊ុន។

ចំនួនសរុបដែលមិនទាន់កំណត់តាមតម្លៃទីផ្សារដែលត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងតម្លៃភាគហ៊ុនបណ្តោះអាសន្នប៉ាន់ស្មានគឺ 1,821 ដុង/ហ៊ុន តម្លៃភាគហ៊ុនប៉ាន់ស្មានគឺ 14,251 ដុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធផលវាយតម្លៃនៃអង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ និងប្រវត្តិតម្លៃជួញដូរនៅលើទីផ្សារភាគហ៊ុននៃកូដភាគហ៊ុន DIG ត្រូវបានពិគ្រោះយោបល់ដោយក្រសួងសំណង់។ ផ្អែកលើមូលដ្ឋាននោះ ក្រសួងសំណង់បានកំណត់តម្លៃលក់ភាគហ៊ុនអប្បបរមាគឺ ១៥.០០០ ដុង ខ្ពស់ជាងតម្លៃវាយតម្លៃរបស់អង្គភាពប្រឹក្សា (១២.៤៣០ ដុង); តម្លៃ​លក់​ត្រូវ​គ្នា​ដែល​បាន​អនុវត្ត​គឺ 19,250 ដុង ដែល​ខ្ពស់​ជាង​តម្លៃ​កំណត់​ដោយ​ក្រសួង​សំណង់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមច្បាប់ស្តីពីវិធីសាស្ត្រផ្ទេរមូលធនរដ្ឋ តម្លៃលក់ភាគហ៊ុនដោយវិធីសាស្ត្រផ្គូផ្គងការបញ្ជាទិញនៅលើផ្សារហ៊ុននឹងត្រូវសម្រេចដោយទីផ្សារ។

ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចបានកំណត់ថា ការរំលោភខាងលើនេះ គឺជាការទទួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងសំណង់ ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០០៧-២០០៩ និង ២០១៦-២០១៧ គណៈកម្មាធិការដឹកនាំសមធម៌នៃការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍-ក្រុមហ៊ុនសំណង់ VIVACO និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គល។

ផ្អែកលើលទ្ធផលអធិការកិច្ច អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល ផ្តល់អនុសាសន៍ថា នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដឹកនាំក្រសួងសំណង់ ពិនិត្យការដឹកនាំសមូហភាពរបស់ក្រសួងសំណង់ ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០០៧-២០០៩ និង ២០១៦-២០១៧ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គល; តម្រូវឱ្យបុគ្គល និងអង្គការដើម្បីដោះស្រាយផលវិបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ; កំណត់មូលហេតុនៃការខាតបង់នៅក្រុមហ៊ុនមូលបត្រ DIC លេខ១ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមសម្ភារៈសំណង់ DIC និងក្រុមហ៊ុន DIC Tourism Joint Stock Company ដើម្បីចាត់វិធានការដោះស្រាយការខាតបង់ដែលបានទូទាត់ជាតម្លៃដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្រុមហ៊ុនវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍-ក្រុមហ៊ុនសំណង់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ជាមួយគ្នានេះ បញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់តម្លៃភាគហ៊ុនដែលចេញដោយឯកជនក្នុងឆ្នាំ ២០០៩ ព្រមទាំងពិនិត្យ និងបញ្ជាក់ពីការខកខានក្នុងការកំណត់តម្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីឡើងវិញនៃទីតាំងដីចំនួន ៣ ក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការវាយតម្លៃតម្លៃភាគហ៊ុនសម្រាប់ការដកមូលធនរបស់រដ្ឋ។ ការកំណត់តម្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីឡើងវិញនៅគម្រោងតំបន់អេកូទេសចរណ៍ Dai Phuoc (Dong Nai)។